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江蘇省2023年政府集中采購目錄及標準
一、集中采購目錄
以下項目應當按規(guī)定委托集中采購機構代理采購。
序號 | 品目 | 編碼 | 說 明 | 備 注 |
1 | 服務器 | A02010104 |
| 小額零星采購實行框架協(xié)議采購，全省聯(lián)動。 |
2 | 臺式計算機 | A02010105 |
| 小額零星采購實行框架協(xié)議采購，全省聯(lián)動。 |
3 | 便攜式計算機 | A02010108 |
| 小額零星采購實行框架協(xié)議采購，全省聯(lián)動。 |
4 | 信息安全設備 | A02010300 | 限防火墻、入侵檢測設備、入侵防御設備、安全審計設備。 | 小額零星采購實行框架協(xié)議采購，全省聯(lián)動。 |
5 | 復印機 | A02020100 |
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6 | 投影儀 | A02020200 |
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7 | 多功能一體機 | A02020400 |
| 小額零星采購實行框架協(xié)議采購，全省聯(lián)動。 |
8 | 觸控一體機 | A02020800 |
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9 | 打印機 | A02021000 |
| 小額零星采購實行框架協(xié)議采購，全省聯(lián)動。 |
10 | LED顯示屏 | A02021103 |
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11 | 液晶顯示器 | A02021104 |
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12 | 掃描儀 | A02021118 |
| 小額零星采購實行框架協(xié)議采購，全省聯(lián)動。 |
13 | 碎紙機 | A02021301 |
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14 | 乘用車 | A02030500 |
| 小額零星采購實行框架協(xié)議采購，全省聯(lián)動。 |
15 | 多用途貨車 | A02030603 | 限皮卡車。 | 小額零星采購實行框架協(xié)議采購，全省聯(lián)動。 |
16 | 電梯 | A02051227 |
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17 | 不間斷電源 | A02061504 |
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18 | 空調機 | A02061804 |
| 小額零星采購實行框架協(xié)議采購，全省聯(lián)動。 |
19 | 視頻會議系統(tǒng)設備 | A02080800 |
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20 | 家具 | A05010000 |
| 小額零星采購實行框架協(xié)議采購，全省聯(lián)動。 |
21 | 用具 | A05020000 |
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22 | 復印紙 | A05040101 |
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23 | 計算機軟件 | A08060300 | 限基礎軟件，支撐軟件、應用軟件和其他計算機軟件中的信息安全軟件（包括基礎和平臺類安全軟件、數(shù)據(jù)安全軟件、網絡與邊界安全軟件、專用安全軟件、安全測試評估軟件、安全應用軟件、安全支撐軟件、安全管理軟件、其他信息安全軟件）。 |
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24 | 科學研究和試驗開發(fā) | C01000000 |
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25 | 出租車客運服務 | C15030300 |
| 省本級小額零星采購執(zhí)行現(xiàn)行乘用車租賃服務定點采購協(xié)議。 |
26 | 軟件開發(fā)服務 | C16010000 |
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27 | 信息系統(tǒng)集成實施服務 | C16020000 |
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28 | 云計算服務 | C16040000 |
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29 | 運行維護服務 | C16070000 |
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30 | 網絡接入服務 | C17010200 |
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31 | 財產保險服務 | C18040102 | 限機動車保險服務。 | 小額零星采購實行框架協(xié)議采購，全省聯(lián)動。 |
32 | 預算績效評價咨詢服務 | C20030800 |
| 省本級小額零星采購實行框架協(xié)議采購。 |
33 | 物業(yè)管理服務 | C21040000 |
| 省本級200萬元以下執(zhí)行現(xiàn)行定點采購協(xié)議。 |
34 | 會議服務 | C22010100 |
| 省本級執(zhí)行現(xiàn)行定點采購協(xié)議。 |
35 | 審計服務 | C23030000 |
| 省本級小額零星采購實行框架協(xié)議采購。 |
36 | 印刷服務 | C23090100 |
| 省本級小額零星采購實行框架協(xié)議采購。 |
37 | 車輛維修和保養(yǎng)服務 | C23120301 |
| 省本級小額零星采購實行框架協(xié)議采購。 |
38 | 車輛加油、添加燃料服務 | C23120302 | 限乘用車等車輛的加油等服務。 | 小額零星采購實行框架協(xié)議采購，全省聯(lián)動。 |
備注：①本目錄的編碼和品目根據(jù)財政部《政府采購品目分類目錄》（財庫〔2022〕31號）制定和解釋。②目錄以內未實行框架協(xié)議采購的貨物類小額零星采購，按照政府采購網上商城的有關規(guī)定執(zhí)行。框架協(xié)議采購和網上商城不能滿足需求或者通過其他采購方式價格更低或服務更優(yōu)的，采購人可按照框架協(xié)議采購相關規(guī)定、預算支出管理規(guī)定和本單位內部控制制度自行采購。③高校、科研院所采購科研儀器設備不適用以上集中采購目錄，具體按照《江蘇省財政廳關于完善省屬高校和科研院所科研儀器設備采購管理有關事項的通知》（蘇財購〔2017〕53號）執(zhí)行。
二、分散采購限額標準
集中采購目錄以外，采購人采購單項或批量金額達到分散采購限額標準的項目應當按照《中華人民共和國政府采購法》有關規(guī)定實行分散采購。全省分散采購限額標準為：
貨物、服務類項目：省本級、南京市本級100萬元；蘇州市（含所轄縣區(qū)）、其他設區(qū)市本級50萬元；其他縣（市、區(qū)）30萬元。
工程類項目：省本級100萬元，設區(qū)市、縣級60萬元。
集中采購目錄以外且分散采購限額標準以下的采購項目（包括政府購買服務項目），不執(zhí)行政府采購法規(guī)定的方式和程序，由采購人按照相關預算支出管理規(guī)定和本單位內控制度自行組織實施。
三、公開招標數(shù)額標準
采購人采購貨物、服務項目單項或批量采購金額在400萬元以上的，應當采用公開招標方式；采購金額在400萬元以下的，由采購人依法自行選擇采購方式。采購金額在400萬元以上、符合其他法定采購方式適用情形的，采購人可經財政部門批準后采用非公開招標方式采購。
政府采購工程項目公開招標數(shù)額標準按照國務院有關規(guī)定執(zhí)行。
四、有關說明和要求
（一）關于集中采購項目的實施。
對集中采購目錄內采購項目，采購金額達到分散采購限額標準的，采購人應當依法委托集中采購機構代理采購。
各級采購人可以不受行政區(qū)域、預算管理級次所限，自主擇優(yōu)委托省內集采機構組織開展集中采購活動。鼓勵集采機構積極承接不同級次、不同地區(qū)采購人的代理業(yè)務。各級財政部門要將集采機構跨級、跨地區(qū)接受采購人委托情況納入集采機構年度工作考核范圍，督促同級集采機構積極開展競爭。集采機構要加強專業(yè)能力建設，適應競爭機制。
對于供應標準統(tǒng)一的產品和服務，各級集采機構可通過聯(lián)合采購統(tǒng)一談判確定價格。對于統(tǒng)一配備標準的辦公設備或采購人有共性需求的產品和服務，集采機構可組織采購人聯(lián)合開展集中帶量采購，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，降低采購成本，提高采購效益。
（二）關于分散采購項目的實施。
分散采購項目可由采購人委托采購代理機構代理采購，也可自行組織采購。委托社會代理機構代理采購的，采購人應當在省級財政部門公布的政府采購代理機構名錄中擇優(yōu)委托具備相應專業(yè)能力的社會代理機構代理采購；自行組織采購的，采購人應具備相應人員、能力和條件，并依法采用適宜的采購方式。采購金額大、社會關注度高、與社會公共利益或公共安全關系密切的重大分散采購項目，采購人可商請委托具備相應專業(yè)能力的集采機構代理采購。
（三）關于政府采購政策功能的落實。
政府采購活動應當嚴格執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》及有關法規(guī)制度規(guī)定，落實政府采購支持創(chuàng)新、綠色發(fā)展、中小企業(yè)發(fā)展等政策目標。
（四）關于部門集中采購目錄的確定。
本部門或系統(tǒng)有特殊要求，需要由本部門或系統(tǒng)統(tǒng)一采購的貨物、工程和服務類專用項目，屬于部門集中采購項目，由各主管部門結合自身業(yè)務特點，自行確定本部門集中采購目錄范圍，由設區(qū)市、縣級財政部門匯總并報省財政廳備案后實施。
（五）關于框架協(xié)議采購。
各地區(qū)、各部門應嚴格按照《政府采購框架協(xié)議采購方式管理暫行辦法》（財政部令第110號）等規(guī)定開展框架協(xié)議采購工作。除實行全省聯(lián)動框架協(xié)議采購的品目外，各設區(qū)市財政部門可依據(jù)采購人實際需要確定集中采購目錄內其他實行框架協(xié)議采購的品目。
（六）關于采購進口產品。
政府采購應當采購本國貨物、工程和服務。確需采購進口產品的，采購人應當在采購活動開始前向設區(qū)市以上財政部門提出申請，經審核同意后開展采購活動。高校、科研院所采購進口科研儀器設備實行備案制管理。
（七）關于政府采購工程的管理。
政府采購工程以及與工程建設有關的貨物和服務，依法采用招標方式的，執(zhí)行招標投標法，按照工程招標投標活動監(jiān)管有關職責分工，由相應行業(yè)主管部門監(jiān)管；依法不進行招標的，應當采用競爭性談判、競爭性磋商或者單一來源方式采購，由財政部門監(jiān)管。所有政府采購工程以及與工程建設有關的貨物和服務，在執(zhí)行中均應當落實政府采購政策要求（包括編制預算、公開采購意向、編制采購實施計劃、執(zhí)行支持中小企業(yè)發(fā)展等政府采購政策功能、備案政府采購合同、納入政府采購統(tǒng)計范圍等）。
（八）關于涉密采購項目的實施。
涉密采購項目應當按照省財政廳、省國家保密局《關于轉發(fā)財政部國家保密局〈涉密政府采購管理暫行辦法〉的通知》（蘇財購〔2019〕43號）規(guī)定執(zhí)行。
（九）關于寧外省級單位采購。
寧外省級單位應當執(zhí)行本目錄及省級分散采購限額標準，集中采購項目可自主擇優(yōu)委托當?shù)丶蓹C構、省政府采購中心或其他省內集采機構開展采購；省外省級單位原則上實行分散采購。
五、其他事項
（一）本通知所稱“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)；如無特殊說明，金額均指預算金額。
（二）根據(jù)財政部關于框架協(xié)議采購有關要求，本通知所稱“小額零星采購”指采購人需要多頻次采購且單筆采購金額未達到分散采購限額標準的采購行為。
（三）集中采購目錄及采購限額標準由省財政廳負責解釋，如因政策調整需要修改完善的，將另行通知。