為進一步深化學(xué)院人事分配制度改革,建立崗位設(shè)置管理制度,優(yōu)化教職工隊伍結(jié)構(gòu),促進學(xué)院事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)人事部、教育部《關(guān)于高等學(xué)校崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見》(國人部發(fā)[2007]59號)、《江蘇省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見》(蘇辦發(fā)[2008]23號)和《江蘇省高等學(xué)校崗位設(shè)置管理實施意見》(蘇人通[2009]113號)文件精神,結(jié)合我院實際情況,特制定本辦法。
一、指導(dǎo)思想
崗位設(shè)置與聘用要全面落實科學(xué)發(fā)展觀,以學(xué)院教育事業(yè)發(fā)展需要為依據(jù),堅持以人為本,以教師為主體,通過建立崗位管理制度和人員聘用制度,創(chuàng)新管理體制,轉(zhuǎn)換用人機制,優(yōu)化學(xué)院資源配置,充分調(diào)動全體教職工的積極性和創(chuàng)造性,全面提高學(xué)院的辦學(xué)水平和辦學(xué)效益,促進學(xué)院教育事業(yè)的發(fā)展。
二、實施范圍
學(xué)院事業(yè)編制、人事代理和長聘合同制在職在崗人員。
三、崗位設(shè)置原則
1.科學(xué)設(shè)崗、統(tǒng)籌兼顧的原則
堅持從人才培養(yǎng)和社會服務(wù)的需要出發(fā),根據(jù)學(xué)院發(fā)展需要,兼顧各類人員結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀,合理確定學(xué)院崗位總量和管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位三種類別崗位的比例。
2.優(yōu)化結(jié)構(gòu)、精干高效的原則
完善崗位設(shè)置分類分級體系,規(guī)范設(shè)置各級各類崗位。根據(jù)學(xué)院現(xiàn)狀和發(fā)展需要,優(yōu)先保證重點專業(yè)教學(xué)需要,充分保證主要職能部門管理需要,以教師隊伍為主體,按照崗位結(jié)構(gòu)比例標準,合理配置人力資源,加強師資隊伍建設(shè)和管理干部隊伍建設(shè),提高用人質(zhì)量與用人效益。學(xué)院根據(jù)未來的發(fā)展,留出一定數(shù)量的空余崗位,用于引進高層次人才和專業(yè)發(fā)展,
3.按崗聘用、規(guī)范管理的原則
以崗位設(shè)置為基礎(chǔ),深化聘用制改革,逐步實現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變,積極探索符合高職院校特點的職員制度,使定崗、定責(zé)、評價和聘任相結(jié)合,形成競爭上崗、合理流動、充滿活力的用人機制和激勵機制。
4.平穩(wěn)實施、逐步到位的原則
學(xué)院崗位設(shè)置遵循“先入軌、后完善、平穩(wěn)過渡、逐步到位”的原則,既要堅持改革方向,又要尊重現(xiàn)實,注意處理好改革與現(xiàn)行政策的銜接;既要堅持競爭上崗、按崗聘用,又要充分考慮各類人才隊伍的實際情況,平穩(wěn)過渡、積極穩(wěn)妥地推進。
四、崗位設(shè)置方案
(一)崗位總量
按照江蘇省人力資源和社會保障廳、江蘇省交通運輸廳核定的學(xué)院教職工崗位數(shù)確定。
(二)崗位類別
學(xué)院崗位分為專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位、工勤技能崗位三種類別。
1.專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作,具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位,分為教師崗位和其他專業(yè)技術(shù)崗位,其中教師崗位是專業(yè)技術(shù)崗位的主體。
教師崗位是指具有教育教學(xué)、科學(xué)研究工作職責(zé)和相應(yīng)能力水平要求的專業(yè)技術(shù)崗位。
其他專業(yè)技術(shù)崗位主要包括工程實驗、圖書檔案、編輯出版、會計審計、醫(yī)療衛(wèi)生等專業(yè)技術(shù)崗位。
2.管理崗位是指擔(dān)負領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位,包括院機關(guān)、教輔、二級學(xué)院(系部)以及經(jīng)學(xué)院認定的其他內(nèi)設(shè)機構(gòu)管理崗位。
3.工勤技能崗位是指承擔(dān)技能操作和維護、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。
(三)各類崗位結(jié)構(gòu)比例
學(xué)院設(shè)置的崗位中,專業(yè)技術(shù)崗位占崗位總量的76%,其中教師崗位占崗位總量的63%;管理崗位占崗位總量的18%;逐步減少工勤技能崗位的比例。
五、崗位等級
(一)教師崗位等級
1.崗位等級。教師崗位分為13個等級。高級崗位分7個等級,即一至七級,其中正高級崗位包括一至四級,副高級崗位包括五至七級,分別對應(yīng)專業(yè)技術(shù)等級一到七級;中級崗位分3個等級,即八至十級,分別對應(yīng)專業(yè)技術(shù)等級八到十級;教師初級崗位分3個等級,即十一至十三級,分別對應(yīng)專業(yè)技術(shù)等級十一到十三級。
2.崗位名稱。教師崗位13個等級名稱分別為:教授一級崗位、教授二級崗位、教授三級崗位、教授四級崗位,副教授一級崗位、副教授二級崗位、副教授三級崗位;講師一級崗位、講師二級崗位、講師三級崗位;助教一級崗位、助教二級和員級崗位。
3.結(jié)構(gòu)比例。教師崗位的正高級、副高級、中級和初級崗位的比例控制目標為5:27:56:12。教授崗位中,二級、三級、四級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例控制目標為1:3:6。副教授崗位中,一級、二級、三級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例控制目標為2:4:4。講師崗位中,一級、二級、三級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例控制目標為3:4:3。助教崗位中,一級、二級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例控制目標為5:5。
專職輔導(dǎo)員納入教師崗位系列,也可根據(jù)輔導(dǎo)員的條件確定相應(yīng)的職員職級。
(二)其他專業(yè)技術(shù)崗位等級
1.其他專業(yè)技術(shù)崗位分為11個等級。高級專業(yè)技術(shù)崗位分為5個等級,其中正高級崗位包括正高三級、四級,分別對應(yīng)專業(yè)技術(shù)等級三、四級;副高級崗位包括副高一級、二級、三級,分別對應(yīng)專業(yè)技術(shù)等級五到七級;中級崗位分3個等級,即中級一級、二級、三級,分別對應(yīng)專業(yè)技術(shù)等級八到十級;初級崗位分3個等級,即初級一級、二級和員級,分別對應(yīng)專業(yè)技術(shù)等級十一到十三級。
2.其他專業(yè)技術(shù)崗位等級結(jié)構(gòu)比例原則上低于教師崗位等級結(jié)構(gòu)比例。
(三)管理崗位等級
1.根據(jù)上級規(guī)定,學(xué)院管理崗位分為7個等級,即四至十級,按廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應(yīng)四至十級職員崗位。
2.按照“制度入軌,平穩(wěn)過渡”的原則,管理崗位人員逐步納入職員制軌道。管理崗位五級及以上擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職員數(shù)按照學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)確定。管理崗位六級及以上職員崗位數(shù)占管理崗位總量的比例不超過25%。
3.根據(jù)國家人事部關(guān)于事業(yè)單位聘用人員原則上不得同時在兩類崗位任職的要求,按照從嚴控制、規(guī)范管理的原則,對確因需要兼任的,按照干部人事管理權(quán)限批準確定。“雙肩挑”崗位原則上設(shè)在六級以上職員崗位。“雙肩挑”人數(shù)一般應(yīng)控制在管理人員總數(shù)的15%以內(nèi)。
(四)工勤技能崗位等級
1.工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位。
2.技術(shù)工崗位分為5個等級,名稱分別為:高級技師、技師、高級工、中級工、初級工,依次分別對應(yīng)一至五級工勤技能崗位。普通工崗位不分等級。
六、崗位聘用
(一)崗位聘用條件
根據(jù)國家對各類崗位基本任職條件的規(guī)定,結(jié)合學(xué)院實際,由學(xué)院和各部門制定各級各類崗位的數(shù)量、崗位職責(zé)和任職條件,并依據(jù)核定的崗位總量和結(jié)構(gòu)比例聘用人員。
(二)崗位設(shè)置、聘用組織
1.成立“南京交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院崗位設(shè)置與聘用管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,負責(zé)學(xué)院各類崗位設(shè)置、聘用與考核的領(lǐng)導(dǎo)工作;負責(zé)審批學(xué)院相關(guān)政策規(guī)定,下達全院各級、各類崗位總量指標。
2.成立 “南京交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院崗位聘任委員會”,負責(zé)學(xué)院崗位聘任的評審與聘任工作。學(xué)院崗位聘任委員會負責(zé)專業(yè)技術(shù)二、三級崗位的評審?fù)扑];審批學(xué)院各類崗位系列聘任工作組擬定的各類崗位聘任方案;聘任各級各類人員。
3.成立“教師崗位聘任工作組”,負責(zé)教師(含輔導(dǎo)員)崗位聘任的組織、評審工作。組織評審并上報教師系列專業(yè)技術(shù)四至八級崗位聘任方案;負責(zé)審核教師崗位九至十三級崗位的聘任方案。
4.成立“其他專業(yè)技術(shù)崗位聘任工作組”,負責(zé)其他專業(yè)技術(shù)崗位聘任的組織、評審工作。組織評議并上報其他專業(yè)技術(shù)系列四至八級崗位聘任方案;負責(zé)審核其他專業(yè)技術(shù)系列九至十三級崗位聘任方案。
5.成立“管理崗位聘任工作組”,負責(zé)管理崗位聘任的組織、評審工作。負責(zé)認定各級管理崗位與職員職級的對應(yīng)工作,擬定各級管理崗位的聘任方案,并上報學(xué)院崗位聘任委員會核準。
6.成立“工勤技能崗位聘任工作組”,負責(zé)工勤技能崗位聘任的組織、評審工作。負責(zé)審核并擬定各級工勤技能人員崗位聘任方案,報學(xué)院崗位聘任委員會核準。
7.成立“崗位聘用監(jiān)督與申訴受理工作組”,按照國家、省的政策和學(xué)院相關(guān)文件規(guī)定的要求,全程監(jiān)督學(xué)院崗位聘任工作和受理教職工反映的問題或提出的申訴。對在崗位設(shè)置與聘用中有爭議的問題,報學(xué)院崗位設(shè)置管理領(lǐng)導(dǎo)小組裁定。
8.成立“各二級單位崗位聘任工作小組”,負責(zé)組織本單位崗位聘任具體實施工作。負責(zé)本單位申報人員資格的審核;負責(zé)專業(yè)技術(shù)(包括教師、其他專業(yè)技術(shù)人員和輔導(dǎo)員,下同)二至八級崗位的評議推薦,并報學(xué)院相關(guān)聘任工作組和崗位聘任委員會審核、評審;負責(zé)擬定專業(yè)技術(shù)九級及以下崗位聘任方案,報學(xué)院相關(guān)崗位聘任工作組審核。根據(jù)學(xué)院規(guī)定負責(zé)本單位管理、工勤技能崗位申報人員的審核、評審、推薦工作,并報學(xué)院相關(guān)崗位聘任工作組評審。
(二)崗位聘用基本程序
1.公布崗位及崗位條件。學(xué)院根據(jù)崗位總量和上級文件有關(guān)規(guī)定,確定各類各級崗位的數(shù)量和基本條件。
2.個人申報。根據(jù)本人所在崗位性質(zhì)和自身實際情況,對照各級各類崗位聘任條件,填寫相應(yīng)的“崗位聘任申請表”進行自主申報。
3.資格審查。各二級單位崗位聘任工作小組和學(xué)院各相關(guān)職能部門分別對申報人員的申報材料進行資格審查和成果認定。
4.制定擬聘方案。各二級單位崗位聘任工作小組根據(jù)學(xué)院的相關(guān)規(guī)定評審、推薦和制定擬聘方案;學(xué)院各聘任工作組根據(jù)評審權(quán)限評審?fù)扑]、擬定、審批各類各級崗位聘用方案,報學(xué)院崗位聘任評審委員會;學(xué)院崗位聘任評審委員會評審、審批全院崗位聘任擬聘方案;學(xué)院崗位設(shè)置與聘用管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定各類崗位擬聘人員名單及受聘崗位等級。
5.擬聘結(jié)果公示。在一定范圍內(nèi)進行公示,公示時間為5天。
6.監(jiān)督與申訴。教職工在崗位聘用工作中發(fā)生爭議的,可在公示期間向?qū)W院“崗位聘用監(jiān)督與申訴受理工作組”提出書面申訴,學(xué)院“崗位聘用監(jiān)督與申訴受理工作組”在接到申訴后的10個工作日內(nèi)給予書面答復(fù)。
7.公布聘用結(jié)果,簽訂聘用合同。
七、聘期與考核
(一)聘用期限。聘期一般為3年。聘期內(nèi)達到國家規(guī)定退休年齡的,聘用合同自然終止。聘用合同期滿后,崗位需要,經(jīng)考核或相關(guān)程序評審符合屆時崗位職能的要求,本人愿意,可以續(xù)簽聘用合同。
(二)合同變更。在聘期內(nèi),因?qū)I(yè)技術(shù)職務(wù)、行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等引起崗位變化的,原聘用時間不變,可根據(jù)需要簽定新崗位的崗位職責(zé)協(xié)議。本人提出變更或終止合同的,應(yīng)按合同約定條款執(zhí)行。
(三)考核分為年度考核和聘期考核。年度考核主要從“德、能、勤、績”等四個方面進行年度考核,重點考核履行職責(zé)所取得的工作實績。聘期考核與下一聘期聘用相結(jié)合,聘期內(nèi)的業(yè)績作為下一聘期崗位聘用的重要依據(jù)。
八、首次全員崗位聘用中有關(guān)問題的說明
根據(jù)江蘇省有關(guān)規(guī)定精神,結(jié)合學(xué)院實際情況,對首次聘用涉及的具體問題作如下說明:
(一)學(xué)院崗位總量按現(xiàn)有本辦法適用范圍內(nèi)的人員實際數(shù)量下達;各二級單位各類崗位數(shù)量按現(xiàn)聘或在崗的相應(yīng)數(shù)量下達;各二級單位各類各層級崗位分級數(shù)量按專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位和工勤崗位上現(xiàn)在職在崗人員為基數(shù)進行測算,將現(xiàn)有人員按照現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進入相應(yīng)層級的崗位。
在首次聘用中,對現(xiàn)有在冊的工作人員,按照現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進入相應(yīng)等級的崗位,如超過了核準的崗位結(jié)構(gòu)比例,可先超比例聘用,但超過核準結(jié)構(gòu)比例的專業(yè)技術(shù)人員,只能進入相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位層級的最低等級,以后再通過自然減員、交流、低聘或解聘等辦法,逐步達到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。
(二)根據(jù)省教育廳關(guān)于江蘇省高校崗位設(shè)置管理工作若干問題的處理意見,受聘在教師崗位的人員應(yīng)具有高校教師職務(wù)。不具有高校教師職務(wù)受聘在教師崗位的工作人員,仍納入教師崗位管理,但在崗位聘任時只能聘至本層級崗位的最低等級,在沒有取得高校教師職務(wù)前,不得晉升更高等級教師崗位。受聘在其他專業(yè)技術(shù)崗位人員出現(xiàn)同類情況,按照此規(guī)定處理。
在會計、審計、圖書、檔案、基建、學(xué)報編輯、工程技術(shù)等具有專業(yè)技術(shù)要求的管理崗位上工作的人員(符合“雙肩挑”人員除外),其專業(yè)技術(shù)職務(wù)與所聘崗位相對應(yīng)的,可自愿選擇聘用管理崗位或?qū)I(yè)技術(shù)崗位,工資按照相應(yīng)崗位確定,僅在職務(wù)發(fā)生變化在新一輪聘用時才可重新選擇。其專業(yè)技術(shù)職務(wù)與所聘崗位不相對應(yīng)的,只能聘用到管理崗位。
受聘在教師崗位工作的人員,在同級轉(zhuǎn)評副教授(或高校講師)職務(wù)后,其受聘副教授(或高校講師)職務(wù)的年限從其受聘高級(或中級)專業(yè)技術(shù)職務(wù)起算。受聘在其他專業(yè)技術(shù)崗位的人員,也按照此規(guī)定處理。
(三)根據(jù)省教育廳關(guān)于江蘇省高校崗位設(shè)置管理工作若干問題的處理意見,對確因工作需要,在專業(yè)技術(shù)崗位和管理崗位上同時任職的“雙肩挑”人員(“雙肩挑”人員是指原為專任教師,評聘了教師系列高級專業(yè)技術(shù)職務(wù),首聘時,因工作需要現(xiàn)在管理七級以上崗位工作,并且仍繼續(xù)承擔(dān)部分教學(xué)科研工作的人員),根據(jù)本人意愿,可按管理崗位職級聘用,執(zhí)行管理崗位工資序列,也可按教師崗位級別聘用,執(zhí)行教師崗位工資系列。經(jīng)學(xué)院批準報人社廳同意確定聘用崗位類別和執(zhí)行工資系列后,在一個聘期內(nèi),個人不得再提出修改。
(四)管理崗位按照制度入軌、平穩(wěn)過渡、逐步到位、規(guī)范管理的原則,建立職員職務(wù)與職員職級體系,將從事管理工作的人員納入職員崗位體系。已執(zhí)行了專業(yè)技術(shù)崗位工資的,在首次聘用及續(xù)聘管理崗位職級時,可繼續(xù)執(zhí)行原專業(yè)技術(shù)崗位工資,待其晉升的職員職級工資高于原專業(yè)技術(shù)崗位工資時,執(zhí)行相應(yīng)的職員職級崗位工資。這部分人員的崗位工資只能進入相應(yīng)層級專業(yè)技術(shù)崗位的最低等級。
(五)專職輔導(dǎo)員納入教師崗位系列,也可根據(jù)輔導(dǎo)員的條件確定相應(yīng)的職員職級。申請教師崗位的專職輔導(dǎo)員須符合教師崗位聘用條件,承擔(dān)相應(yīng)崗位職責(zé)。
(六)黨政管理、工勤技能人員按現(xiàn)聘職務(wù)或崗位經(jīng)規(guī)定程序進入相應(yīng)等級崗位,不得違反規(guī)定突破崗位數(shù)額和崗位等級聘用。
(七)后勤、產(chǎn)業(yè)中學(xué)院在職在崗人員,管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工人按學(xué)院現(xiàn)聘職務(wù)分別納入學(xué)院管理系列、專業(yè)技術(shù)系列和工勤系列分級評審。上述單位中的人員分級評審后,采取“檔案聘用”的辦法,調(diào)整其檔案崗位工資標準,相應(yīng)的工資待遇由所在后勤或產(chǎn)業(yè)按原經(jīng)費渠道解決。
(八)工勤人員(包括在管理部門和各教輔單位中的工勤人員)按各單位現(xiàn)有在崗人員的實際情況和工勤職級,按工勤技能崗位聘任。
(九)原工人身份、現(xiàn)聘用在學(xué)院黨政管理崗位、執(zhí)行工勤崗位工資的人員,具有國民系列教育專科及以上學(xué)歷,報人社廳審批同意后可聘用在管理崗位,執(zhí)行管理崗位工資;原工人身份、具有相對應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù),現(xiàn)聘用在專業(yè)技術(shù)崗位,已執(zhí)行專業(yè)技術(shù)崗位工資的,可繼續(xù)聘用在專業(yè)技術(shù)崗位,并可參加專業(yè)技術(shù)崗位分級,報人社廳同意后執(zhí)行專業(yè)技術(shù)崗位分級工資。
原工人身份人員聘用在管理崗位或?qū)I(yè)技術(shù)崗位,僅在聘期內(nèi)享受管理崗位或?qū)I(yè)技術(shù)崗位工資待遇,聘期結(jié)束后,按新聘崗位重新確定工資待遇。在聘期內(nèi)不得申報晉升工人技術(shù)等級。
根據(jù)人社部文件精神,由工勤崗位受聘到專業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位的人員,須在專業(yè)技術(shù)或管理崗位聘用滿10年且在所聘崗位退休(退職)的,方可按所聘崗位國家規(guī)定的條件辦理退休(退職),并享受相應(yīng)的退休(退職)待遇。對距離國家規(guī)定的退休年齡不足10年的工勤人員,原則上不再參加轉(zhuǎn)崗競聘。
(十)2006年7月1日后退休,并參加2006年工資套改的專業(yè)技術(shù)人員,回原所在部門(單位)按照現(xiàn)有在職人員的聘用規(guī)定進行崗位分級評審。在全院崗位聘用工作完成,并經(jīng)江蘇省人力資源和社會保障廳、交通運輸廳核批后的下一個月起按新崗位標準核定退休金。學(xué)院下達這部分人員的虛擬崗位數(shù),不占該單位崗位總量,但占學(xué)院各崗位級別的指標數(shù)量。
(十一)內(nèi)退人員屬于在編不在崗人員,不再參加崗位聘任和晉升崗位等級。
(十二)任職年限的計算是指從受聘現(xiàn)任職務(wù)之日起至2015年12月31日止。2006年7月1日后退休人員的任職年限從受聘職務(wù)之日起至退休時止。
九、附則
(一)本辦法于2016年1月14日經(jīng)學(xué)院教代會審議通過,自下發(fā)之日起執(zhí)行。
(二)本辦法由學(xué)院崗位設(shè)置與聘用管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)解釋。
附件:1.南京交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師崗位設(shè)置與聘用實施細則
2.南京交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院其他專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置與聘用實施細則
3.南京交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院管理崗位設(shè)置與聘用實施細則
4.南京交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院工勤技能崗位設(shè)置與聘用實施細則