黨的十九大提出了發(fā)展產(chǎn)教融合校企合作戰(zhàn)略，2017年12月國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》；2019年國務(wù)院在《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》中提出，要建立產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證制度；同年3月國家發(fā)改委、教育部印發(fā)的《建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)實(shí)施辦法(試行)》，對產(chǎn)教融合型企業(yè)的培育條件以及政策導(dǎo)向等作了原則說明；同年10月，國家發(fā)改委、教育部等6部門聯(lián)合制定的《國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》，進(jìn)一步提出了產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)的目標(biāo)定位、思路原則，明確了建立城市為節(jié)點(diǎn)、行業(yè)為支點(diǎn)、企業(yè)為重點(diǎn)，并用5年左右的時(shí)間建設(shè)培育1萬家產(chǎn)教融合型企業(yè)的任務(wù)要求，構(gòu)建了“金融、財(cái)政、土地、信用”等國家扶持政策體系。至此，實(shí)施產(chǎn)教融合的國家發(fā)展戰(zhàn)略政策布局已經(jīng)完成。
一、產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)的重要意義
作為國家發(fā)展戰(zhàn)略重要抓手的產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)，不僅具有巨大的政策紅利和創(chuàng)新空間，同時(shí)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展，對教育教學(xué)的深化改革，對經(jīng)濟(jì)教育的市場創(chuàng)新等，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)意義。
(一)激發(fā)與重構(gòu)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的持續(xù)活力與動(dòng)力
國家決策用十年時(shí)間實(shí)施產(chǎn)教融合戰(zhàn)略，即打通教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的融接，這是當(dāng)前我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展與人才培養(yǎng)過程質(zhì)量兩方面的現(xiàn)實(shí)所決定的。
一是技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)能不足與研發(fā)資源偏離需求的現(xiàn)實(shí)。一方面，我國的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)，特別是新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)、行業(yè)龍頭產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，明顯呈現(xiàn)出自主動(dòng)力不足(包括技術(shù)能力、技術(shù)水平以及資金投入)、需求與資源不匹配的局面。對于國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與財(cái)富積累而言，企業(yè)技術(shù)的不斷進(jìn)步與創(chuàng)新突破起到關(guān)鍵作用，而經(jīng)濟(jì)技術(shù)的不斷創(chuàng)新與突破，光靠企業(yè)自身的力量(包括實(shí)力雄厚的大中型企業(yè))是難以為繼的。另一方面，在我國高校特別是高水平大學(xué)與研究院所中，存在大量的高質(zhì)研究資源(研發(fā)能力與研發(fā)經(jīng)費(fèi)等)，但這些資源卻大比例配置研究基礎(chǔ)課題、前沿課題。同時(shí)，由于背離企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展需求，這些資源既沒有成為經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展的技術(shù)動(dòng)力，也由于沒有市場性而導(dǎo)致投入產(chǎn)出性價(jià)比較低?，F(xiàn)實(shí)表明，當(dāng)前我國的經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展極需要高水平大學(xué)與研究院所的高端技術(shù)資源包括人力資源的融入性加盟，以加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新能力；而高水平大學(xué)與研究院所的技術(shù)資源、技術(shù)研發(fā)，也只有在解決其市場機(jī)制牽引和技術(shù)成果市場化問題的基礎(chǔ)上，才能提升其在國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。
二是產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用與技能人才培養(yǎng)質(zhì)量仍難以吻合的現(xiàn)實(shí)。一方面，我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的升級，極其需要高質(zhì)量的技術(shù)技能人才，否則，產(chǎn)業(yè)技術(shù)(包括軟硬件)的潛能就會(huì)被折扣，產(chǎn)業(yè)技術(shù)的經(jīng)濟(jì)效益就無法充分發(fā)揮。許多技術(shù)生產(chǎn)的合資合作產(chǎn)品，設(shè)計(jì)、設(shè)備、材質(zhì)、技術(shù)、工藝等都是一樣的，但組裝與原裝產(chǎn)品的質(zhì)量表現(xiàn)、銷售價(jià)格以及品牌形象等，都表現(xiàn)出極大差異的社會(huì)接受度，背后的原因就是人力資源工作質(zhì)量的差距，就是人的生產(chǎn)技術(shù)質(zhì)量的差距，本質(zhì)上是技術(shù)技能人才培養(yǎng)的差距。在當(dāng)今國家企業(yè)技術(shù)升級換代、騰籠換鳥，新材料新能源新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的情況下，技術(shù)技能人才的現(xiàn)存質(zhì)量、培養(yǎng)質(zhì)量已經(jīng)上升為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵問題。另一方面，技術(shù)技能人才的高質(zhì)量培養(yǎng)，既離不開企業(yè)技術(shù)活動(dòng)對人才素質(zhì)需求的指引，更離不開產(chǎn)業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)資源的融入性參與，背離校企資源的融接融合，所培養(yǎng)的技術(shù)技能人才必然難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)及其應(yīng)用的要求。長期以來，技術(shù)技能人才對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)性與重要性，并沒有配置在應(yīng)有的高度與地位，教育培養(yǎng)更是一直沒能改變培養(yǎng)內(nèi)容脫離需求特別是脫離工作崗位需求的現(xiàn)實(shí)，更沒有解決技術(shù)技能人才培養(yǎng)的模式創(chuàng)新問題。即使是多年以來開展的教育教學(xué)改革，也沒能改變校企合作、工學(xué)結(jié)合處于比較表淺的普遍現(xiàn)實(shí)。
顯然，無論是產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新還是產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用，或是產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)，都需要產(chǎn)業(yè)資源與教育資源的融合融接。行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)、高水平大學(xué)、中高職院校，通過政策牽引，實(shí)施產(chǎn)研融合、產(chǎn)教融合、校企合作，共同打造技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)和實(shí)踐培養(yǎng)平臺(tái)，是國家解決當(dāng)前技術(shù)發(fā)展動(dòng)能不足與提升技術(shù)應(yīng)用人才質(zhì)量問題的根本路徑，是重構(gòu)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)與技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力體系的資源布局。從本質(zhì)上看，國家的產(chǎn)教融合戰(zhàn)略是解決上述現(xiàn)實(shí)問題的制度設(shè)計(jì)。
(二)催化與促成職業(yè)教育技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新
世界上職業(yè)技術(shù)教育成熟與成功的國家，技術(shù)技能人才培養(yǎng)，提煉與總結(jié)出來的都是校企合作、工學(xué)結(jié)合的培養(yǎng)模式，盡管概念提法與表現(xiàn)方式有所不同，但其人才培養(yǎng)模式的內(nèi)在本質(zhì)是一樣的。世界各國支撐工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的優(yōu)秀技術(shù)技能人才，也都是產(chǎn)業(yè)與教育高度融合培養(yǎng)的結(jié)果。這表明產(chǎn)教融合、校企合作，不僅是世界各國職業(yè)教育成功的實(shí)踐總結(jié)，也是職業(yè)教育人才培養(yǎng)內(nèi)在的邏輯規(guī)律。
我國從20世紀(jì)末啟動(dòng)職業(yè)教育大發(fā)展以來，一直堅(jiān)持教育與生產(chǎn)勞動(dòng)、教育與產(chǎn)業(yè)活動(dòng)結(jié)合這一改革方向，并積極開展實(shí)踐探索。職業(yè)院校從最初的加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)開始，逐漸輪動(dòng)到工作項(xiàng)目、工作過程導(dǎo)向的課程內(nèi)容與課程體系改革、校企合作的企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)頂崗實(shí)習(xí)基地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師庫與具有企業(yè)經(jīng)歷的專任教師隊(duì)伍規(guī)劃、現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)與全面推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式，以及近十年以來每年一屆的全國職業(yè)院校技能大賽、以校企合作體制機(jī)制為突破口的職業(yè)院校國家示范校骨干校建設(shè)、“雙一流高職院校建設(shè)的產(chǎn)教融合目標(biāo)要求”等，這一切都是國家教育主管部門從工作要求到政策主張，導(dǎo)向與牽引我國的職業(yè)教育走產(chǎn)教融合校企合作之路，支持與扶植校企合作、工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新。今天，全國1400多所高職院校以及更廣泛的中職學(xué)校，沒有一所否認(rèn)自己的教育與人才培養(yǎng)在走校企合作之路。但是，從根本上看，目前我國職業(yè)教育特別是技術(shù)技能人才培養(yǎng)，產(chǎn)教融合、校企合作的內(nèi)在規(guī)律與要求還沒有被普遍認(rèn)識與接受，產(chǎn)教融合、校企合作的合作難題與機(jī)制還沒有被破解，產(chǎn)教融合、校企合作的培養(yǎng)制度與模式還沒有確立，職業(yè)院校產(chǎn)教融合、校企合作的實(shí)踐操作還比較表淺，更沒有形成標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。行業(yè)企業(yè)深度參與職業(yè)教育的主體地位并沒有形成，更沒有確立話語權(quán)，一句話，我國的職業(yè)教育制度設(shè)計(jì)制度目標(biāo)建設(shè)仍需努力。
重要的是一個(gè)國家或地區(qū)如果不能隨著產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步確立一種與之相適應(yīng)的人才培養(yǎng)模式，企業(yè)的技術(shù)發(fā)展、生產(chǎn)發(fā)展所需要的技術(shù)技能人才質(zhì)量就無法與之匹配，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需要的資源配置就不協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力就不能形成最佳狀態(tài)甚至失衡。這表明，我國確立產(chǎn)教融合、校企合作的人才培養(yǎng)制度以及解決技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量的問題已經(jīng)迫在眉睫、刻不容緩。黨的十九大確立的產(chǎn)教融合、校企合作戰(zhàn)略，國務(wù)院、各部委辦頒發(fā)的《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》等系列制度原則、制度設(shè)計(jì)與制度建設(shè)措施等，就是要從根本上解決我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的關(guān)鍵資源配置問題，解決人才培養(yǎng)的內(nèi)容、人才培養(yǎng)的質(zhì)量與企業(yè)的需求、企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)之間不相吻合的問題，從而確立產(chǎn)教融合校企合作人才培養(yǎng)的制度與模式。
毫無疑問，以確立企業(yè)參與職業(yè)教育主體地位為目標(biāo)，以國家大力度的政策激勵(lì)體系為后盾的產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)，是國家實(shí)施產(chǎn)教融合校企合作戰(zhàn)略的重要抓手，是建立與完善產(chǎn)教融合校企合作人才培養(yǎng)模式的重要載體，是行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)引領(lǐng)職業(yè)教育人才培養(yǎng)的重要航標(biāo)。
二、產(chǎn)教融合型企業(yè)的內(nèi)涵及特征
(一)產(chǎn)教融合型企業(yè)的內(nèi)涵
產(chǎn)教融合型企業(yè)的政策定義在《實(shí)施辦法》中非常明確：“產(chǎn)教融合型企業(yè)是指深度參與產(chǎn)教融合、校企合作，在職業(yè)院校、高等學(xué)校辦學(xué)和深化改革中發(fā)揮重要主體作用，行為規(guī)范、成效顯著，創(chuàng)造較大社會(huì)價(jià)值，對提升技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強(qiáng)吸引力和競爭力，具有較強(qiáng)帶動(dòng)引領(lǐng)示范效應(yīng)的企業(yè)?！睆奈募砜矗a(chǎn)教融合型企業(yè)應(yīng)該是具備良好的資質(zhì)和一定的基礎(chǔ)，能夠參與教育事業(yè)并投入了一定的資源，深度參與學(xué)校人才培養(yǎng)，且發(fā)揮了重要的辦學(xué)主體作用。
到目前為止，產(chǎn)教融合型企業(yè)的學(xué)術(shù)定義還未在學(xué)界形成共識，筆者嘗試對其做一個(gè)學(xué)術(shù)界定。“屬加種差”是給概念下定義最常用的邏輯方法。產(chǎn)教融合型企業(yè)臨近的“屬”概念是企業(yè)，“種差”是同時(shí)具備生產(chǎn)經(jīng)營和教育教學(xué)功能、校企雙方資源融合良好。因此筆者認(rèn)為，產(chǎn)教融合型企業(yè)是指深度參與產(chǎn)教融合、校企合作，同時(shí)具備生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)聯(lián)的教育教學(xué)培訓(xùn)功能的企業(yè)。因此，必然具備以下特征。
(二)產(chǎn)教融合型企業(yè)的特征
1.產(chǎn)教融合型企業(yè)的本質(zhì)特征。本質(zhì)是指事物本身所固有的根本特征。產(chǎn)教融合型企業(yè)的本質(zhì)就體現(xiàn)在“產(chǎn)”“教”“融合”這三個(gè)方面，即將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與教育培訓(xùn)融為一體，本質(zhì)特征就是具有生產(chǎn)和教育教學(xué)雙重功能。即這種企業(yè)既從事生產(chǎn)經(jīng)營，又開展人才培養(yǎng)與培訓(xùn)。
2.產(chǎn)教融合型企業(yè)的區(qū)別特征。(1)跨界融合：產(chǎn)教融合型企業(yè)不僅具有盈利性這種企業(yè)本質(zhì)特征，同時(shí)還具備非營利性的教育功能，天然就是一種跨界的企業(yè)類型。從本質(zhì)上講，它首先是企業(yè)，但是又通過資本、各類資源等紐帶與學(xué)校開展跨界深度合作，具備了一定的辦學(xué)功能，形成新的產(chǎn)教融合體，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、教育鏈、人才鏈與創(chuàng)新鏈的高度協(xié)同，實(shí)現(xiàn)教育和產(chǎn)業(yè)的共同進(jìn)步和創(chuàng)新發(fā)展。(2)產(chǎn)教聯(lián)動(dòng)：產(chǎn)教融合型企業(yè)和一般參與校企合作的企業(yè)最重大的區(qū)別就是融合，企業(yè)以主體身份將優(yōu)質(zhì)的資本、技術(shù)、人力資源等要素應(yīng)用到人才培養(yǎng)過程，通過訂單培養(yǎng)、共建實(shí)訓(xùn)基地、共享知識產(chǎn)權(quán)等參與人才培養(yǎng)的全過程，同時(shí)又由于員工素質(zhì)的提升會(huì)再促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提升，通過產(chǎn)教聯(lián)動(dòng)來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和教育最佳的共享發(fā)展?fàn)顟B(tài)，引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(3)機(jī)制創(chuàng)新：產(chǎn)教融合型企業(yè)的建設(shè)是以高校為重要支撐、企業(yè)為重要主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)為中心任務(wù)的產(chǎn)教融合創(chuàng)新，原有的企業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制與產(chǎn)教融合體的體制機(jī)制不想匹配，不僅需要完善現(xiàn)代學(xué)校和企業(yè)治理制度，還需要推動(dòng)校企雙方資源、技術(shù)、人員、文化等全方位的融合，推動(dòng)形成新的產(chǎn)教融合體并實(shí)現(xiàn)市場化、專業(yè)化運(yùn)作。
三、產(chǎn)教融合型企業(yè)類型及產(chǎn)教融合體系構(gòu)建
長期以來，職業(yè)教育人才培養(yǎng)必須借助企業(yè)力量已成為基本共識，但對于企業(yè)如何參與卻存在爭論。產(chǎn)教融合意味著“產(chǎn)業(yè)”和“教育”融為一體，其根本代表就是產(chǎn)生出一種新的融合體，不管這種融合體是職業(yè)院校、產(chǎn)教融合型實(shí)訓(xùn)基地，還是產(chǎn)教融合聯(lián)盟或其他方式，總的來講一定會(huì)產(chǎn)生一種新的“產(chǎn)教融合體”。按照企業(yè)參與產(chǎn)教融合的主要方式，產(chǎn)教融合型企業(yè)可以分為：辦學(xué)參與型、教學(xué)參與型、聯(lián)盟型和教育產(chǎn)品研發(fā)型，其特點(diǎn)及建設(shè)路徑如下。
(一)辦學(xué)參與型產(chǎn)教融合型企業(yè)及產(chǎn)教融合體系構(gòu)建
辦學(xué)參與型產(chǎn)教融合型企業(yè)是指企業(yè)單獨(dú)或者與學(xué)校合作，通過資本為紐帶共同舉辦職業(yè)院?；蛘吲c職業(yè)院校共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院、混合所有制二級學(xué)院等形式來參與辦學(xué)。
1.企業(yè)自建型。企業(yè)自建型是指企業(yè)不與學(xué)校合作，由企業(yè)單獨(dú)或者與其他企業(yè)通過股份制、混合所有制等形式舉辦職業(yè)院?；蛘吲嘤?xùn)機(jī)構(gòu)。如果企業(yè)舉辦的是盈利性的民辦學(xué)校，或者企業(yè)舉辦學(xué)校的主干專業(yè)與企業(yè)實(shí)際主營業(yè)務(wù)關(guān)系不直接或不密切的，由于其主營業(yè)務(wù)為教育培訓(xùn)，就不能被認(rèn)定為產(chǎn)教融合型企業(yè)。
2.合作辦學(xué)型。合作辦學(xué)性是指企業(yè)與學(xué)校合作，通過股份制、混合所有制或共同出資共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院、混合所有制二級學(xué)院、獨(dú)立專業(yè)學(xué)院、訂單班等，且合作的專業(yè)大多數(shù)是與企業(yè)發(fā)展關(guān)系密切的，能夠?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展培養(yǎng)最需要的技術(shù)技能人才。
從目前教育部公布的試點(diǎn)企業(yè)遴選目錄來看，24家試點(diǎn)企業(yè)中就有21家是辦學(xué)參與型，因此可以判斷該種類型是當(dāng)前國家鼓勵(lì)采取的產(chǎn)教融合型企業(yè)模式。
(二)教學(xué)參與型產(chǎn)教融合型企業(yè)及產(chǎn)教融合體系構(gòu)建
教學(xué)參與型產(chǎn)教融合型企業(yè)是指企業(yè)并不是參與學(xué)校辦學(xué)，而是作為參與者參與職業(yè)院校的教學(xué)活動(dòng)，為學(xué)校提供技術(shù)、資金、人力、場地等方面的支持，與學(xué)校共同開展人才培養(yǎng)工作。與傳統(tǒng)的校企合作模式比較，其核心在于資源共享和平臺(tái)共建，主要包括以下4種形式。由于這3種形式單獨(dú)來說都是一種深度的校企合作，因此企業(yè)只參與其中的1中形式的合作都難以稱作產(chǎn)教融合型企業(yè)。
1.參與人才培養(yǎng)過程。企業(yè)作為人才培養(yǎng)的主要參與者與學(xué)校一起完成技術(shù)技能人才培養(yǎng)。
首先，企業(yè)能夠根據(jù)當(dāng)前技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整趨勢，結(jié)合學(xué)校專業(yè)建設(shè)的特點(diǎn)，校企共同確定專業(yè)布局與動(dòng)態(tài)調(diào)整，建設(shè)具有鮮明特色、符合行業(yè)發(fā)展趨勢的優(yōu)質(zhì)專業(yè)群；其次，與學(xué)校一起確定人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、制定人才培養(yǎng)方案、開發(fā)課程體系、指導(dǎo)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、制定學(xué)生考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。
2.共建高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地集企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)、實(shí)踐教學(xué)、社會(huì)服務(wù)、社會(huì)培訓(xùn)于一體、實(shí)體化運(yùn)作的基地。通過產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，面向先進(jìn)制造業(yè)、養(yǎng)老、農(nóng)業(yè)、智能制造、高端裝備等領(lǐng)域，培育技術(shù)技能人才和緊缺人才。產(chǎn)教融合型企業(yè)和學(xué)校一起豐富實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目內(nèi)容，提升企業(yè)管理水平，為職業(yè)院校在校生取得職業(yè)技能等級證書，提高技術(shù)能力提供有力支撐。
3.共同開展教學(xué)改革創(chuàng)新。產(chǎn)教融合型企業(yè)還承擔(dān)著職業(yè)教育制度改革創(chuàng)新發(fā)展任務(wù)，由于其本身具備的經(jīng)營和教育的雙重屬性，使得它較容易實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)教育發(fā)展，并探索構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育制度體系。因此產(chǎn)教融合型企業(yè)應(yīng)該要承擔(dān)“現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)”“證書制度試點(diǎn)”以及未來更多的教學(xué)改革創(chuàng)新任務(wù)。
教學(xué)參與型產(chǎn)教融合型企業(yè)在建設(shè)過程中還有兩個(gè)重要問題需要解決，一是企業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)，一是體制機(jī)制創(chuàng)新。企業(yè)教師隊(duì)伍主要是指企業(yè)的師傅隊(duì)伍，這個(gè)建設(shè)過程是相對比較緩慢的，會(huì)影響到產(chǎn)教融合型企業(yè)教育改造進(jìn)程的進(jìn)度。如果企業(yè)不建立一支具有較高技術(shù)及培訓(xùn)素養(yǎng)的師傅隊(duì)伍就無法有效完成職業(yè)教育職能。企業(yè)師傅是并不改變其原有技術(shù)技能崗位，只是又賦予其新的職責(zé)，由原來的純聲場經(jīng)營崗位職責(zé)轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂猩a(chǎn)經(jīng)營和教育培訓(xùn)雙重職責(zé)。選擇部分德技兼?zhèn)涞膬?yōu)秀生產(chǎn)技術(shù)人員，通過培訓(xùn)增加其培訓(xùn)方法的知識和技能，完成對于新職能的適應(yīng)性改造，是企業(yè)師傅隊(duì)伍建設(shè)的基本任務(wù)。
產(chǎn)教融合型企業(yè)機(jī)制建設(shè)：企業(yè)功能的改變必然伴隨著管理機(jī)制和管理流程的變化，這種變化將會(huì)體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是企業(yè)教育和培訓(xùn)活動(dòng)子系統(tǒng)的運(yùn)行與管理，保證教育功能的實(shí)現(xiàn)；二是企業(yè)生產(chǎn)子系統(tǒng)與教育培訓(xùn)子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)，保證企業(yè)系統(tǒng)總體目標(biāo)和功能的實(shí)現(xiàn)；三是企業(yè)系統(tǒng)與職業(yè)院校系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)，在更大范圍內(nèi)保證產(chǎn)教融合系統(tǒng)的功能實(shí)現(xiàn)。因此至少在產(chǎn)教融合型企業(yè)內(nèi)建立以下三方面運(yùn)行機(jī)制：一是企業(yè)內(nèi)部教育培訓(xùn)機(jī)制。產(chǎn)教融合型企業(yè)的培訓(xùn)教育工作既有內(nèi)部職工教育，又有面向社會(huì)的公益性教育；二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與教育培訓(xùn)協(xié)調(diào)機(jī)制；三是校企合作聯(lián)合開展人才培養(yǎng)機(jī)制。
(三)產(chǎn)教融合聯(lián)盟型產(chǎn)教融合型企業(yè)及產(chǎn)教融合體系構(gòu)建
產(chǎn)教融合聯(lián)盟是由產(chǎn)教融合型企業(yè)牽頭成立，行業(yè)內(nèi)相關(guān)企業(yè)、高校、科研院所、中職院校等共同參與的實(shí)體化運(yùn)作集團(tuán)。通過產(chǎn)教融合聯(lián)盟平臺(tái)，聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)能實(shí)現(xiàn)充分的產(chǎn)、教、研、用等的協(xié)同，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和學(xué)校教學(xué)實(shí)現(xiàn)全鏈條、全領(lǐng)域和全過程的融合對接。該聯(lián)盟主要包括以下功能。
1.共建產(chǎn)教研用平臺(tái)：對于企業(yè)來說，發(fā)展的關(guān)鍵還是技術(shù)創(chuàng)新，特別是對于大型企業(yè)來講，擁有引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的先進(jìn)技術(shù)是至關(guān)重要的。但是目前企業(yè)和高校的技術(shù)研究、科研創(chuàng)新還是比較脫離。因此，需要依托產(chǎn)教融合聯(lián)盟建立項(xiàng)目庫，為本科高校、科研院所和行業(yè)企業(yè)搭建一個(gè)技術(shù)研究的平臺(tái)。鼓勵(lì)校企共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)實(shí)驗(yàn)室和科技成果轉(zhuǎn)化基地，充分利用產(chǎn)業(yè)基金，支持高校開展技術(shù)創(chuàng)新和核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。同時(shí)教學(xué)活動(dòng)要結(jié)合生產(chǎn)、研究、應(yīng)用等領(lǐng)域，打造產(chǎn)教研用一體化體系，以產(chǎn)教融合為契機(jī)，通過校企互動(dòng)、教學(xué)相長、產(chǎn)教結(jié)合、研以致用、成果轉(zhuǎn)化等，實(shí)現(xiàn)學(xué)校、企業(yè)、社會(huì)三位一體的綜合活動(dòng)，充分發(fā)揮企業(yè)在產(chǎn)教學(xué)研用綜合活動(dòng)中的主體地位，將協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)用于產(chǎn)教學(xué)研用活動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與教育的耦合發(fā)展。
2.人才需求對接平臺(tái)：搭建學(xué)校和行業(yè)企業(yè)之間人才供需信息平臺(tái)。一是在學(xué)科與專業(yè)設(shè)置上增加高校與企業(yè)人才需求的耦合度、及時(shí)跟蹤市場新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新趨勢、新思維，強(qiáng)化應(yīng)用性和實(shí)踐性，突出實(shí)踐教育和社會(huì)服務(wù)導(dǎo)向，解決企業(yè)“有效人才需求”和高?！盁o效人才供給”過剩的矛盾，從而培養(yǎng)合作企業(yè)急需的人才。二是實(shí)現(xiàn)訂單式人才培養(yǎng)，構(gòu)建校企育人“雙重主體”機(jī)制，推動(dòng)學(xué)校招生與企業(yè)招工相銜接，讓校企合作成為企業(yè)發(fā)現(xiàn)潛力員工的重要途徑。明確訂單式人才培養(yǎng)過程中學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生三方權(quán)利義務(wù)關(guān)系，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)技能投資，參與教學(xué)過程，推進(jìn)人才培養(yǎng)的現(xiàn)代學(xué)徒制。
3.實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)對接平臺(tái)：建立學(xué)校和企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)需求發(fā)布機(jī)制，解決企業(yè)“用工難”“用工貴”的問題。同時(shí)由于產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟對于企業(yè)參與產(chǎn)教融合的培育、產(chǎn)教融合型實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等措施，滿足學(xué)校多崗位多工位人才培養(yǎng)的需要。同時(shí)，由于未來地方政府的“金融+財(cái)政+土地+信用”的組合式激勵(lì)政策一定會(huì)以企業(yè)投入作為量化基礎(chǔ)，產(chǎn)教融合聯(lián)盟也能給參與產(chǎn)教融合的企業(yè)提供例如企業(yè)投入資金、設(shè)備、人員設(shè)備工時(shí)等量化的依據(jù)和證明，為企業(yè)享受國家激勵(lì)政策提供支撐。
(四)教育產(chǎn)品研發(fā)型產(chǎn)教融合型企業(yè)及產(chǎn)教融合體系構(gòu)建
教育產(chǎn)品研發(fā)型產(chǎn)教融合型企業(yè)主要通過與學(xué)校共同開發(fā)新型教學(xué)模式、先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、學(xué)術(shù)科研成果以及智能化教育產(chǎn)品，比如教學(xué)機(jī)器人、網(wǎng)絡(luò)課程、遠(yuǎn)程教課系統(tǒng)和幫學(xué)App等，來實(shí)現(xiàn)參與職業(yè)教育的目標(biāo)。教育產(chǎn)品研發(fā)型產(chǎn)教融合型企業(yè)更加強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品設(shè)計(jì)的前沿性和產(chǎn)品研發(fā)的迭代性，依托校企之間良好的溝通機(jī)制、檢驗(yàn)機(jī)制和反饋機(jī)制，通過收集產(chǎn)品使用情況的滿意度和教學(xué)效果反饋不斷改進(jìn)教學(xué)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)促學(xué)、以研促教，引領(lǐng)產(chǎn)教融合模式不斷革新和發(fā)展。
全國智能交通裝備行業(yè)產(chǎn)教融合共同體公共信息服務(wù)平臺(tái)
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