2023年12月8日-10日，中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會(huì)教育評(píng)價(jià)專業(yè)委員會(huì)和西南大學(xué)聯(lián)合主辦，在重慶召開了以“服務(wù)教育強(qiáng)國建設(shè)的教育評(píng)價(jià)改革”為主題的“第三屆教育評(píng)價(jià)學(xué)術(shù)年會(huì)”。大會(huì)設(shè)立了大會(huì)主旨報(bào)告、主題平行論壇、學(xué)術(shù)論文觀點(diǎn)分享、海報(bào)展示、期刊主編面對(duì)面學(xué)術(shù)沙龍活動(dòng)、專題研討會(huì)、院士閉門會(huì)、課題及科研成果發(fā)布等環(huán)節(jié)，170余位專家和一線的實(shí)踐者作了學(xué)術(shù)報(bào)告與經(jīng)驗(yàn)分享。來自高等教育、職業(yè)教育、基礎(chǔ)教育、政府部門、科研院所、社會(huì)用人單位等700多位代表參加了學(xué)術(shù)年會(huì)。與會(huì)代表就當(dāng)前中國教育評(píng)價(jià)的形勢、存在問題、如何進(jìn)一步深化綜合改革以及實(shí)踐中的應(yīng)用等問題，進(jìn)行了面對(duì)面的討論、交流。
中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會(huì)教育評(píng)價(jià)專業(yè)委員會(huì)惟一官方公眾號(hào)【中國教育評(píng)價(jià)】將陸續(xù)發(fā)布“第三屆教育評(píng)價(jià)學(xué)術(shù)年會(huì)”上各位專家報(bào)告的主要內(nèi)容或觀點(diǎn)，供各位會(huì)員學(xué)習(xí)、交流。
自2022年，二十大報(bào)告提出職普融合、產(chǎn)教融合、科教融匯的“三融”政策以來，兩辦發(fā)布《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》提出打造“市域產(chǎn)教聯(lián)合體”“行業(yè)產(chǎn)教融合共同體”，2023年持續(xù)出臺(tái)《職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動(dòng)實(shí)施方案（2023—2025年）》、教育部發(fā)布行業(yè)產(chǎn)教融合共同體建設(shè)指南等，產(chǎn)教融合共同體“井噴”成立。今天，我們應(yīng)該在什么樣的語境下去理解中國式現(xiàn)代化語境下產(chǎn)教融合的時(shí)代意蘊(yùn)，如何推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的產(chǎn)教融合，如何建設(shè)“聯(lián)合體”和“共同體”等等問題亟需明晰。
一、職業(yè)教育的轉(zhuǎn)型訴求分析
從“職教”本體看職教的主要任務(wù)是“加快發(fā)展，構(gòu)建體系”；從“教育”系統(tǒng)看職教的重點(diǎn)任務(wù)是“完善體系，強(qiáng)化類型”；從“社會(huì)”看職教的時(shí)代使命便是“建設(shè)教育強(qiáng)國、人力資源強(qiáng)國和技能型社會(huì)”。職業(yè)教育面臨著大背景的轉(zhuǎn)變，而新的轉(zhuǎn)型導(dǎo)向職業(yè)教育的“四個(gè)高”，即高層次支撐產(chǎn)業(yè)、高質(zhì)量充分就業(yè)、高認(rèn)可教育資源、高位移推動(dòng)人力資本提升。在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中所強(qiáng)調(diào)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長方式的核心在于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，也就是區(qū)域協(xié)同與一體化。我們需要重新理解職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系，對(duì)區(qū)域適應(yīng)性不強(qiáng)、基層治理體系改善、系統(tǒng)化人才培養(yǎng)、資源配置不均衡、產(chǎn)教融合度不深等問題進(jìn)行深層次解釋與針對(duì)性解決。這需要國家職業(yè)教育治理的現(xiàn)代化，打破政府作為唯一管理機(jī)構(gòu)和單一權(quán)力中心的現(xiàn)狀，鼓勵(lì)全社會(huì)參與職業(yè)教育，激發(fā)職業(yè)教育辦學(xué)活力；明晰“政府”的角色與行為機(jī)制，處理好治理中的“央—地”關(guān)系；發(fā)揮政府和市場兩個(gè)重要主體作用，強(qiáng)化政府與市場的合作型伙伴關(guān)系——“政府-市場-學(xué)?！钡娜刂卫磉壿?。
在此背景下，職業(yè)教育面臨著由高速增長向內(nèi)涵發(fā)展換擋引發(fā)的增速換擋訴求，由新興產(chǎn)業(yè)于傳統(tǒng)專業(yè)銜接帶來的升級(jí)陣痛，由混改、制度創(chuàng)新及治理現(xiàn)代化動(dòng)力增強(qiáng)引起的動(dòng)力更替訴求，兼顧發(fā)展質(zhì)量和效益持續(xù)改善的質(zhì)效改善訴求，以及由辦學(xué)模式多樣化和人才培養(yǎng)模式多元化產(chǎn)生的模式轉(zhuǎn)變訴求。
二、“聯(lián)合體”和“共同體”的現(xiàn)狀審思
職業(yè)教育承擔(dān)著提高技能普及程度、擴(kuò)大就業(yè)容量、提升就業(yè)質(zhì)量、提高國民技能素養(yǎng)水平，滿足人民對(duì)美好生活向往的重要使命。要把職業(yè)教育擺在教育改革創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中更加突出的位置，以大職業(yè)教育觀推動(dòng)職業(yè)教育大改革。在《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》中提出了“一體、兩翼、五重點(diǎn)”的改革任務(wù)，要求探索省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)新模式，打造市域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體的制度設(shè)計(jì)。因此，職業(yè)教育與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的核心所在，其重要載體便是“聯(lián)合體”和“共同體”。
審視并反思當(dāng)前行業(yè)產(chǎn)教融合“共同體”的建設(shè)情況發(fā)現(xiàn)，存在對(duì)“共同體”的內(nèi)涵、屬性定位不清，對(duì)文件要求、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、作用發(fā)揮理解不到位，目標(biāo)定位、運(yùn)行機(jī)制、特色創(chuàng)新沒有彰顯，與區(qū)域、行業(yè)發(fā)展需求和辦學(xué)定位明顯不匹配，個(gè)別地方與學(xué)校工作不嚴(yán)謹(jǐn)，主體責(zé)任落實(shí)不到位，重要的保障、扶持條件、政策傾斜不夠突出等問題。根據(jù)現(xiàn)有的“共同體”組織架構(gòu)的特點(diǎn)，可以總結(jié)為四種形態(tài)：一是“真共同體”，具有主體多元、共同利益和價(jià)值取向、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享利益等特點(diǎn)；二是“類共同體”，具有松散型、聯(lián)盟、協(xié)議、各自運(yùn)轉(zhuǎn)、相對(duì)獨(dú)立等特點(diǎn)；三是“泛共同體”，具有松散型、主體單一、合作程度低等特點(diǎn)；四是“偽共同體”，具有掛牌、缺乏后期運(yùn)行等特點(diǎn)。
三、對(duì)下一步工作的思考
一是圍繞國家戰(zhàn)略，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局。服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技能型人才持續(xù)成長需求，重點(diǎn)支持服務(wù)重大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的“共同體”。
二是緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。建設(shè)具備教學(xué)、生產(chǎn)、培訓(xùn)、鑒定等功能的共享型實(shí)訓(xùn)基地，建設(shè)共享型專業(yè)教學(xué)資源和仿真實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)，建設(shè)就業(yè)、用工、招生、師資、技術(shù)、管理等共享平臺(tái)，建設(shè)產(chǎn)學(xué)研一體化研發(fā)中心和共享型教學(xué)團(tuán)隊(duì)。
三是促進(jìn)開放共享，創(chuàng)新體制機(jī)制。推動(dòng)形成“政府推動(dòng)、行業(yè)指導(dǎo)、校企合作、廣泛參與”的辦學(xué)機(jī)制；政府要成立圍繞“共同體”建設(shè)的部門聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)共同體辦學(xué)的管理。
四是注重示范效應(yīng)，強(qiáng)化以點(diǎn)帶面。深入整合共同體各類資源，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的引領(lǐng)、示范和輻射作用，在學(xué)校專業(yè)建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、教師配置和互聘、教學(xué)資源和設(shè)施設(shè)備共享等方面加強(qiáng)合作。
五是完善支持政策，在產(chǎn)教融合、一體化長學(xué)制培養(yǎng)、經(jīng)費(fèi)投入、資源統(tǒng)籌、職業(yè)教育公共服務(wù)體系建設(shè)等方面予以傾斜。
展望未來發(fā)展，希望能夠建構(gòu)圍繞“共同體”運(yùn)行的多方參與的組織架構(gòu)，形成多元聯(lián)動(dòng)的協(xié)作機(jī)制，拓展資源整合的實(shí)踐路徑，推進(jìn)合作育人的良好態(tài)勢，優(yōu)化良性運(yùn)行的管理機(jī)制。
“第三屆教育評(píng)價(jià)學(xué)術(shù)年會(huì)”開幕式由中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會(huì)副會(huì)長兼教育評(píng)價(jià)專業(yè)委員會(huì)理事長王殿軍教授主持。中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會(huì)會(huì)長、武漢大學(xué)黨委原書記韓進(jìn)，重慶市教委二級(jí)巡視員陳渝，西南大學(xué)校長張衛(wèi)國教授出席年會(huì)并致辭。
中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組秘書局副局長范旭鋒，第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員、外事委員會(huì)副主任委員、中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會(huì)副會(huì)長、北京大學(xué)原校長林建華教授，中國科學(xué)院院士、清華大學(xué)錢學(xué)森班首席教授、深圳零一學(xué)院院長鄭泉水，中國科學(xué)院大學(xué)黨委常委、副校長董紀(jì)昌教授，中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會(huì)教育評(píng)價(jià)專業(yè)委員會(huì)副理事長、中國科學(xué)院自然科學(xué)史研究所二級(jí)研究員劉益東，西南大學(xué)黨委書記李旭峰教授，中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會(huì)副會(huì)長兼教育評(píng)價(jià)專業(yè)委員會(huì)理事長王殿軍教授，中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會(huì)副會(huì)長、武漢理工大學(xué)校長楊宗凱教授，教育部職業(yè)教育發(fā)展中心副主任曾天山研究員，北京師范大學(xué)原副校長陳麗教授，教育部基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測中心副主任、中國基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測協(xié)同創(chuàng)新中心主任、安徽師范大學(xué)學(xué)術(shù)副校長辛濤教授，中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會(huì)副會(huì)長兼人才發(fā)展專業(yè)委員會(huì)理事長李志民教授等嘉賓分別作了大會(huì)主旨報(bào)告。
全國智能交通裝備行業(yè)產(chǎn)教融合共同體公共信息服務(wù)平臺(tái)
njitt.edu.cn備案號(hào)蘇ICP備10205236號(hào)-2 蘇公網(wǎng)安備 32011502010024號(hào)
技術(shù)支持：南京交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院 信息化建設(shè)與管理辦公室