江蘇省交通運輸廳關于進一步加強校企合作促進交通運輸職業(yè)教育發(fā)展的意見
各市交通運輸局（港口局），廳屬各單位：
為貫徹落實黨的十七大提出的“優(yōu)先發(fā)展教育，建設人力資源強國”戰(zhàn)略決策，加快發(fā)展適應我省現代交通運輸業(yè)需求的職業(yè)教育，切實提高行業(yè)隊伍素質，根據中央和省委、省政府關于大力發(fā)展職業(yè)教育的工作部署，結合當前實際，現就進一步加強校企合作、促進全省交通運輸職業(yè)教育發(fā)展提出如下意見。
為貫徹落實黨的十七大提出的“優(yōu)先發(fā)展教育，建設人力資源強國”戰(zhàn)略決策，加快發(fā)展適應我省現代交通運輸業(yè)需求的職業(yè)教育，切實提高行業(yè)隊伍素質，根據中央和省委、省政府關于大力發(fā)展職業(yè)教育的工作部署，結合當前實際，現就進一步加強校企合作、促進全省交通運輸職業(yè)教育發(fā)展提出如下意見。
一、進一步加強校企合作的重要意義
近年來，全省交通運輸職業(yè)教育工作認真貫徹國務院以及省人民政府《關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，積極探索校企合作方式，深化人才培養(yǎng)模式改革，取得了階段性成效。職業(yè)院校為交通運輸事業(yè)發(fā)展培養(yǎng)和輸送了大批高素質的勞動者和技能人才，為交通運輸事業(yè)科學發(fā)展提供了不可或缺的人才和隊伍保障。但是，與現代交通運輸業(yè)的現實需求相比，與職業(yè)教育改革發(fā)展的總體要求相比，校企合作仍存在著認識不到位、配套政策和制度不完善、院校與企業(yè)對接不緊密等問題，必須引起高度重視。
“十二五”時期是全省落實科學發(fā)展觀、加快構建現代綜合運輸體系的重要實踐期。事業(yè)要發(fā)展，人才是關鍵，基礎在教育。繼續(xù)加強交通運輸職業(yè)教育工作，加快建設高素質交通隊伍，是事關交通運輸發(fā)展全局和未來的戰(zhàn)略任務。在新的發(fā)展時期，應當更加清醒地認識到，校企合作是學校和企業(yè)共同培養(yǎng)人才、實現課堂教學和實踐教學緊密結合的重要途徑，是培養(yǎng)學生綜合素質與職業(yè)技能的重要手段，也是職業(yè)教育的辦學方向和改革突破口。在交通運輸行業(yè)加強校企合作，對企業(yè)發(fā)展同樣重要，它不僅有利于企業(yè)利用院校優(yōu)勢推進科技開發(fā)、成果轉化和先進技術的應用，而且有助于企業(yè)加強員工培訓、提高員工素質，及時吸納寶貴的人才資源，補充新鮮血液、增強發(fā)展后勁。
全省交通運輸行業(yè)各單位要充分認識新形勢下進一步加強校企合作的重要意義，解放思想、更新觀念、開拓創(chuàng)新，努力形成“院校主動聯手企事業(yè)單位更好服務交通運輸發(fā)展、企事業(yè)單位主動聯手院校積極參與交通運輸人才培養(yǎng)”的校企合作新格局。
近年來，全省交通運輸職業(yè)教育工作認真貫徹國務院以及省人民政府《關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，積極探索校企合作方式，深化人才培養(yǎng)模式改革，取得了階段性成效。職業(yè)院校為交通運輸事業(yè)發(fā)展培養(yǎng)和輸送了大批高素質的勞動者和技能人才，為交通運輸事業(yè)科學發(fā)展提供了不可或缺的人才和隊伍保障。但是，與現代交通運輸業(yè)的現實需求相比，與職業(yè)教育改革發(fā)展的總體要求相比，校企合作仍存在著認識不到位、配套政策和制度不完善、院校與企業(yè)對接不緊密等問題，必須引起高度重視。
“十二五”時期是全省落實科學發(fā)展觀、加快構建現代綜合運輸體系的重要實踐期。事業(yè)要發(fā)展，人才是關鍵，基礎在教育。繼續(xù)加強交通運輸職業(yè)教育工作，加快建設高素質交通隊伍，是事關交通運輸發(fā)展全局和未來的戰(zhàn)略任務。在新的發(fā)展時期，應當更加清醒地認識到，校企合作是學校和企業(yè)共同培養(yǎng)人才、實現課堂教學和實踐教學緊密結合的重要途徑，是培養(yǎng)學生綜合素質與職業(yè)技能的重要手段，也是職業(yè)教育的辦學方向和改革突破口。在交通運輸行業(yè)加強校企合作，對企業(yè)發(fā)展同樣重要，它不僅有利于企業(yè)利用院校優(yōu)勢推進科技開發(fā)、成果轉化和先進技術的應用，而且有助于企業(yè)加強員工培訓、提高員工素質，及時吸納寶貴的人才資源，補充新鮮血液、增強發(fā)展后勁。
全省交通運輸行業(yè)各單位要充分認識新形勢下進一步加強校企合作的重要意義，解放思想、更新觀念、開拓創(chuàng)新，努力形成“院校主動聯手企事業(yè)單位更好服務交通運輸發(fā)展、企事業(yè)單位主動聯手院校積極參與交通運輸人才培養(yǎng)”的校企合作新格局。
二、進一步加強校企合作的指導思想和總體要求
在全省交通運輸行業(yè)進一步加強校企合作，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以適應交通運輸事業(yè)發(fā)展需求為導向，以創(chuàng)新和完善校企合作機制為突破，以提高學生和職工的素質能力為根本，加大政策引導和協(xié)調扶持力度，推動職業(yè)教育改革持續(xù)深化，促進交通運輸職業(yè)教育加快發(fā)展、科學發(fā)展。
在全省交通運輸行業(yè)進一步加強校企合作，總體要求是按照“政府引導、校企互動、行業(yè)協(xié)調”的原則，加強校企合作的運行機制建設，不斷完善支持校企合作的優(yōu)惠政策和保障措施；堅持“以服務為宗旨，以就業(yè)為導向”的職教辦學方針，加強職業(yè)院校與企業(yè)的聯系，在校企合作過程中積極創(chuàng)新和推廣人才培養(yǎng)新模式；職業(yè)院校切實強化服務意識和責任意識，在確保人才培養(yǎng)質量的基礎上，主動上門服務、爭取合作，不斷創(chuàng)新合作形式、豐富合作內容；企事業(yè)單位要把支持職業(yè)教育發(fā)展作為提高自身核心競爭力的重要舉措，積極參與職業(yè)教育教學改革，努力為職業(yè)院校提供教學設施設備、實習實訓場地、兼職教師、學生頂崗實習、畢業(yè)生就業(yè)等方面的支持。
在全省交通運輸行業(yè)進一步加強校企合作，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以適應交通運輸事業(yè)發(fā)展需求為導向，以創(chuàng)新和完善校企合作機制為突破，以提高學生和職工的素質能力為根本，加大政策引導和協(xié)調扶持力度，推動職業(yè)教育改革持續(xù)深化，促進交通運輸職業(yè)教育加快發(fā)展、科學發(fā)展。
在全省交通運輸行業(yè)進一步加強校企合作，總體要求是按照“政府引導、校企互動、行業(yè)協(xié)調”的原則，加強校企合作的運行機制建設，不斷完善支持校企合作的優(yōu)惠政策和保障措施；堅持“以服務為宗旨，以就業(yè)為導向”的職教辦學方針，加強職業(yè)院校與企業(yè)的聯系，在校企合作過程中積極創(chuàng)新和推廣人才培養(yǎng)新模式；職業(yè)院校切實強化服務意識和責任意識，在確保人才培養(yǎng)質量的基礎上，主動上門服務、爭取合作，不斷創(chuàng)新合作形式、豐富合作內容；企事業(yè)單位要把支持職業(yè)教育發(fā)展作為提高自身核心競爭力的重要舉措，積極參與職業(yè)教育教學改革，努力為職業(yè)院校提供教學設施設備、實習實訓場地、兼職教師、學生頂崗實習、畢業(yè)生就業(yè)等方面的支持。
三、進一步加強校企合作的主要任務
探索具有交通特色的校企合作人才培養(yǎng)模式。根據交通運輸行業(yè)發(fā)展趨勢和企事業(yè)單位用人需求，及時優(yōu)化專業(yè)結構、調整課程設置，借助“訂單式培養(yǎng)”、“企業(yè)冠名班”等形式深化校企聯合辦學。積極推行“2＋1”、“4＋1”、“2.5＋0.5”等多種校企合作人才培養(yǎng)模式，在“企業(yè)＋院校”的緊密合作中，不斷改進課堂教學，加強生產實習和社會實踐。校企雙方要共同研究教學計劃和課程設置，共同培訓和委派專業(yè)教師和實習指導教師，充分挖掘使用雙方的資源和優(yōu)勢，切實加強人才培養(yǎng)和職工培訓的針對性、實效性。要積極推廣學分制、試點彈性學制，鼓勵學生“以工助學”，激發(fā)學生的創(chuàng)新動力和動手愿望。
充分利用校企雙方資源共建學生實訓基地。交通運輸企事業(yè)單位要積極為職業(yè)院校學生提供實習實訓場地，認真落實雙方商定的實習計劃和內容，對實訓學生做到“定時間、定崗位、定師傅、定目標”，同時做好學生實訓實習中的勞動保護和安全防范等工作，按照合作協(xié)議提供合理報酬。職業(yè)院校要緊密結合交通運輸專業(yè)設置和辦學特點，主動與企業(yè)密切合作，按照互利互惠原則，積極引進企業(yè)先進的設備、產品、車間和先進技術用于實訓或生產，著力提高校內實訓基地的設備利用率和經濟效益，努力實現校企雙贏。企事業(yè)單位也可以積極利用職業(yè)院校現有實訓場地和設備，擴大自身的經營發(fā)展能力。
立足交通運輸實際大力推進“產學研一體化”。職業(yè)院校要堅持把與企業(yè)合作開展技術研發(fā)作為加強產學研結合的重要途徑，采取有效措施提升面向應用的科研能力。有條件的院校和專業(yè)，要借助合作優(yōu)勢，成立交通運輸方面的應用技術研究所或推廣中心。要組織和鼓勵骨干教師與企業(yè)工程技術人員聯合開展交通運輸應用技術研究、技術革新與攻關等，幫助企事業(yè)單位解決生產經營和技術管理中的難題，不斷擴大科研成果應用。交通運輸企事業(yè)單位也可以利用職業(yè)院校的場地、設備、師資力量，在有條件的職業(yè)院校建立工程技術中心、研發(fā)基地等。
不斷調整完善校企合作的運行機制。要充分借助“江蘇交通運輸職業(yè)教育集團”平臺，按照自愿參加、資源共享、骨干帶動、責權對等、穩(wěn)步發(fā)展等原則，切實加強交通運輸專業(yè)的整體性規(guī)劃開發(fā)與溝通協(xié)調，實現行業(yè)內最大限度的資源共享。要建立健全校企合作的聯系機制，在職業(yè)院校建立有行業(yè)協(xié)會、企事業(yè)負責人參加的校企合作工作委員會或發(fā)展咨詢委員會、協(xié)調聯絡委員會等，重點在交通運輸的主干專業(yè)、重點專業(yè)、新興專業(yè)建立教學指導委員會，共同研究調整專業(yè)人才培養(yǎng)標準，優(yōu)化改進專業(yè)設置與課程。要建立健全職業(yè)院校教師到企事業(yè)單位實踐、企事業(yè)單位高級人才到職業(yè)院校兼職任教的共享機制，力爭職業(yè)院校專業(yè)骨干教師每兩年有一次機會到企事業(yè)單位或交通建設、服務窗口實踐鍛煉。交通運輸企事業(yè)單位特別是重點企事業(yè)單位，要主動接受職業(yè)院校教師到本單位實踐鍛煉，積極推薦高級專業(yè)技術人員、高端技能人才到職業(yè)院校擔任客座教授、兼職教師和實習導師。建立健全校企聯合培訓機制，組織開展靈活多樣的職工培訓，把學校建成企事業(yè)單位職工的在職培訓和繼續(xù)教育基地，共同開展交通運輸職業(yè)技能鑒定工作。探索建立企事業(yè)單位支持職業(yè)教育發(fā)展機制，鼓勵有條件的企事業(yè)單位在職業(yè)院校設立獎學金、助學金。
探索具有交通特色的校企合作人才培養(yǎng)模式。根據交通運輸行業(yè)發(fā)展趨勢和企事業(yè)單位用人需求，及時優(yōu)化專業(yè)結構、調整課程設置，借助“訂單式培養(yǎng)”、“企業(yè)冠名班”等形式深化校企聯合辦學。積極推行“2＋1”、“4＋1”、“2.5＋0.5”等多種校企合作人才培養(yǎng)模式，在“企業(yè)＋院校”的緊密合作中，不斷改進課堂教學，加強生產實習和社會實踐。校企雙方要共同研究教學計劃和課程設置，共同培訓和委派專業(yè)教師和實習指導教師，充分挖掘使用雙方的資源和優(yōu)勢，切實加強人才培養(yǎng)和職工培訓的針對性、實效性。要積極推廣學分制、試點彈性學制，鼓勵學生“以工助學”，激發(fā)學生的創(chuàng)新動力和動手愿望。
充分利用校企雙方資源共建學生實訓基地。交通運輸企事業(yè)單位要積極為職業(yè)院校學生提供實習實訓場地，認真落實雙方商定的實習計劃和內容，對實訓學生做到“定時間、定崗位、定師傅、定目標”，同時做好學生實訓實習中的勞動保護和安全防范等工作，按照合作協(xié)議提供合理報酬。職業(yè)院校要緊密結合交通運輸專業(yè)設置和辦學特點，主動與企業(yè)密切合作，按照互利互惠原則，積極引進企業(yè)先進的設備、產品、車間和先進技術用于實訓或生產，著力提高校內實訓基地的設備利用率和經濟效益，努力實現校企雙贏。企事業(yè)單位也可以積極利用職業(yè)院校現有實訓場地和設備，擴大自身的經營發(fā)展能力。
立足交通運輸實際大力推進“產學研一體化”。職業(yè)院校要堅持把與企業(yè)合作開展技術研發(fā)作為加強產學研結合的重要途徑，采取有效措施提升面向應用的科研能力。有條件的院校和專業(yè)，要借助合作優(yōu)勢，成立交通運輸方面的應用技術研究所或推廣中心。要組織和鼓勵骨干教師與企業(yè)工程技術人員聯合開展交通運輸應用技術研究、技術革新與攻關等，幫助企事業(yè)單位解決生產經營和技術管理中的難題，不斷擴大科研成果應用。交通運輸企事業(yè)單位也可以利用職業(yè)院校的場地、設備、師資力量，在有條件的職業(yè)院校建立工程技術中心、研發(fā)基地等。
不斷調整完善校企合作的運行機制。要充分借助“江蘇交通運輸職業(yè)教育集團”平臺，按照自愿參加、資源共享、骨干帶動、責權對等、穩(wěn)步發(fā)展等原則，切實加強交通運輸專業(yè)的整體性規(guī)劃開發(fā)與溝通協(xié)調，實現行業(yè)內最大限度的資源共享。要建立健全校企合作的聯系機制，在職業(yè)院校建立有行業(yè)協(xié)會、企事業(yè)負責人參加的校企合作工作委員會或發(fā)展咨詢委員會、協(xié)調聯絡委員會等，重點在交通運輸的主干專業(yè)、重點專業(yè)、新興專業(yè)建立教學指導委員會，共同研究調整專業(yè)人才培養(yǎng)標準，優(yōu)化改進專業(yè)設置與課程。要建立健全職業(yè)院校教師到企事業(yè)單位實踐、企事業(yè)單位高級人才到職業(yè)院校兼職任教的共享機制，力爭職業(yè)院校專業(yè)骨干教師每兩年有一次機會到企事業(yè)單位或交通建設、服務窗口實踐鍛煉。交通運輸企事業(yè)單位特別是重點企事業(yè)單位，要主動接受職業(yè)院校教師到本單位實踐鍛煉，積極推薦高級專業(yè)技術人員、高端技能人才到職業(yè)院校擔任客座教授、兼職教師和實習導師。建立健全校企聯合培訓機制，組織開展靈活多樣的職工培訓，把學校建成企事業(yè)單位職工的在職培訓和繼續(xù)教育基地，共同開展交通運輸職業(yè)技能鑒定工作。探索建立企事業(yè)單位支持職業(yè)教育發(fā)展機制，鼓勵有條件的企事業(yè)單位在職業(yè)院校設立獎學金、助學金。
四、進一步加強校企合作的保障措施
加強組織領導，健全管理體制。省廳成立由分管廳領導擔任主任，廳辦公室、政治處、綜計處、財務處、科技處、公路局、航道局、運管局、港口局、省鐵路辦和地方海事局等參加的省交通運輸職業(yè)教育校企合作工作指導委員會，辦公室設在廳政治處。相關市交通運輸局、職業(yè)院校和有條件的交通企事業(yè)單位也要成立相應機構，切實加強管理和指導。
加大支持力度，確保政策落實。全省交通運輸行業(yè)各單位要嚴格執(zhí)行財政部《關于企業(yè)職工教育經費提取與使用管理的意見》（財建〔2006〕317號），認真落實企業(yè)職工教育培訓經費，確保其用于職工培訓和人才培養(yǎng)。要充分運用《財政部、國家稅務總局關于教育稅收政策的通知》（財稅〔2004〕39號）、《財政部、國家稅務總局關于公益救濟性捐贈稅前扣除政策及相關管理問題的通知》（財稅〔2007〕6號）等政策支持，進一步拓寬職業(yè)教育資金的投入渠道。
加強監(jiān)督檢查，建立考核機制。要將校企合作工作的開展成效列為職業(yè)院校辦學業(yè)績的考評內容，作為推薦申報示范性職業(yè)院校、示范性專業(yè)的重要條件，切實加大考核指導力度。廳屬院校推動校企合作的工作情況和成效，將納入領導班子及相關負責同志的年度考核內容。
加大宣傳力度，營造良好氛圍。要充分利用報紙、網絡、廣播電視等多種形式，大力宣傳交通運輸行業(yè)進一步加強校企合作的重要意義，積極宣傳交通運輸主管部門、交通運輸企事業(yè)單位支持和參與校企合作的有效措施，重點宣傳交通運輸行業(yè)開展校企合作的創(chuàng)新舉措和新鮮經驗。要著力營造良好的工作氛圍，充分調動各方面的積極性、創(chuàng)造性，不斷深化校企合作，努力推進全省交通運輸職業(yè)教育事業(yè)取得新成效。
加強組織領導，健全管理體制。省廳成立由分管廳領導擔任主任，廳辦公室、政治處、綜計處、財務處、科技處、公路局、航道局、運管局、港口局、省鐵路辦和地方海事局等參加的省交通運輸職業(yè)教育校企合作工作指導委員會，辦公室設在廳政治處。相關市交通運輸局、職業(yè)院校和有條件的交通企事業(yè)單位也要成立相應機構，切實加強管理和指導。
加大支持力度，確保政策落實。全省交通運輸行業(yè)各單位要嚴格執(zhí)行財政部《關于企業(yè)職工教育經費提取與使用管理的意見》（財建〔2006〕317號），認真落實企業(yè)職工教育培訓經費，確保其用于職工培訓和人才培養(yǎng)。要充分運用《財政部、國家稅務總局關于教育稅收政策的通知》（財稅〔2004〕39號）、《財政部、國家稅務總局關于公益救濟性捐贈稅前扣除政策及相關管理問題的通知》（財稅〔2007〕6號）等政策支持，進一步拓寬職業(yè)教育資金的投入渠道。
加強監(jiān)督檢查，建立考核機制。要將校企合作工作的開展成效列為職業(yè)院校辦學業(yè)績的考評內容，作為推薦申報示范性職業(yè)院校、示范性專業(yè)的重要條件，切實加大考核指導力度。廳屬院校推動校企合作的工作情況和成效，將納入領導班子及相關負責同志的年度考核內容。
加大宣傳力度，營造良好氛圍。要充分利用報紙、網絡、廣播電視等多種形式，大力宣傳交通運輸行業(yè)進一步加強校企合作的重要意義，積極宣傳交通運輸主管部門、交通運輸企事業(yè)單位支持和參與校企合作的有效措施，重點宣傳交通運輸行業(yè)開展校企合作的創(chuàng)新舉措和新鮮經驗。要著力營造良好的工作氛圍，充分調動各方面的積極性、創(chuàng)造性，不斷深化校企合作，努力推進全省交通運輸職業(yè)教育事業(yè)取得新成效。