第三章 創(chuàng)新發(fā)展職業(yè)教育
?。ㄊ┰鰪娐殬I(yè)教育吸引力。把發(fā)展職業(yè)教育放在更加突出的位置，以服務(wù)為宗旨、就業(yè)為導(dǎo)向，統(tǒng)籌規(guī)劃職業(yè)教育與普通教育，統(tǒng)籌發(fā)展中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育，統(tǒng)籌推進學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)。完善職業(yè)教育支持政策，逐步實行中等職業(yè)教育免費制度，做好家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作。建立職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生直接升學(xué)制度，拓寬畢業(yè)生繼續(xù)學(xué)習(xí)通道。提高技能型人才的社會地位和待遇，加大對有突出貢獻的高技能人才的宣傳表彰力度，營造尊重勞動、重視技能、重視高技能人才的社會風(fēng)尚。
?。ㄊ唬┨岣呗殬I(yè)教育發(fā)展能力。優(yōu)化發(fā)展中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育，引導(dǎo)職業(yè)院校面向經(jīng)濟社會發(fā)展調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，設(shè)置職業(yè)技能人才緊缺專業(yè)或方向。重視發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)需要，加強涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)，擴大農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)覆蓋面。拓展職業(yè)教育服務(wù)功能，面向“兩后”（初、高中畢業(yè)后）畢業(yè)生、退役士兵、返鄉(xiāng)農(nóng)民、在崗人員開展職業(yè)技能培訓(xùn)。
推進職業(yè)教育集約發(fā)展。組建多形式的職業(yè)教育集團，建立有效的運行機制和合作機制。加強省示范性高職教育園區(qū)建設(shè)，實行優(yōu)勢互補、資源共享、集聚發(fā)展，推進經(jīng)科教聯(lián)動、產(chǎn)學(xué)研合作。加強職業(yè)教育城市與農(nóng)村合作、南北合作、東西部合作，推進區(qū)域共同發(fā)展。
加強職業(yè)院校優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)。以省轄市為單位整體規(guī)劃職業(yè)教育發(fā)展，推進布局調(diào)整，取消不合格職業(yè)學(xué)校及辦學(xué)（班）點。實施職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)工程，加強示范性職業(yè)院校建設(shè)，到2012年，縣級職教中心全部達到省級示范性中等職業(yè)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，公辦中等職業(yè)學(xué)校全部達到國家級重點中等職業(yè)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。實施縣級職教中心建設(shè)計劃、實訓(xùn)基地建設(shè)計劃、示范專業(yè)建設(shè)計劃和教師素質(zhì)提高計劃，不斷提高職業(yè)院校的辦學(xué)水平。全面推進中職專業(yè)規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)建一批國家示范專業(yè)點。加強職業(yè)教育課程開發(fā)，根據(jù)國家職業(yè)資格技能標(biāo)準(zhǔn)和崗位規(guī)范，建立職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和課程標(biāo)準(zhǔn)，形成理論實訓(xùn)一體化教學(xué)課程體系，實現(xiàn)中、高等職業(yè)教育課程、培養(yǎng)模式和學(xué)制銜接貫通。強化職業(yè)教育文化課程、專業(yè)課程和教學(xué)資源庫建設(shè)，構(gòu)建職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺。實施技工院校示范專業(yè)和精品課程創(chuàng)建工程、高等職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)工程和示范院校建設(shè)計劃，到2020年，建成100所國內(nèi)一流的中等職業(yè)學(xué)校、40所示范高等職業(yè)院校、5個高等職業(yè)教育園區(qū)和一大批職業(yè)教育實訓(xùn)基地。
（十二）培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才。突出以誠信敬業(yè)為重點的職業(yè)道德教育。以職業(yè)能力為核心，改革教學(xué)方法和管理機制，強化學(xué)生技能訓(xùn)練。完善職業(yè)院校學(xué)分制和彈性學(xué)制。全面推行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實習(xí)的人才培養(yǎng)模式。建立健全技能型人才到職業(yè)院校從教制度和職業(yè)院校教師赴企業(yè)實踐、學(xué)生頂崗實習(xí)制度，建設(shè)有職業(yè)教育特點和行業(yè)企業(yè)特色的專業(yè)文化、校園文化。定期開展教學(xué)質(zhì)量評估，把畢業(yè)生的職業(yè)道德、職業(yè)能力、就業(yè)質(zhì)量和用人單位滿意度作為考核職業(yè)院校工作的主要指標(biāo)。支持省有關(guān)部門及行業(yè)協(xié)會、大中型企業(yè)成立省職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)聯(lián)盟，構(gòu)建開放、多元的學(xué)生就業(yè)服務(wù)體系。
推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育。加強和改進職業(yè)教育創(chuàng)業(yè)與就業(yè)服務(wù)，到2012年，所有職業(yè)院校建有學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地和項目。開展職業(yè)院校技能競賽并創(chuàng)新競賽制度，選拔培養(yǎng)一批技能標(biāo)兵。遴選40所新興工業(yè)園區(qū)職業(yè)院校，圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級調(diào)整專業(yè)設(shè)置，依據(jù)園區(qū)企業(yè)崗位要求創(chuàng)新課程教材和人才培養(yǎng)模式。
?。ㄊ┩晟坡殬I(yè)教育體系。適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，健全中、高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。探索特殊領(lǐng)域和專業(yè)五年制高職發(fā)展，支持高級技工教育發(fā)展。2011年起試行中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生注冊進入高等職業(yè)院校和高級技校、技師學(xué)院學(xué)習(xí)的制度。完善五年制高職專升本制度，擴大專升本招生規(guī)模。
推進職業(yè)教育與普通教育互通融合。職業(yè)教育實訓(xùn)基地、課程和師資向普通中學(xué)開放，發(fā)展中學(xué)生職業(yè)技能和創(chuàng)新能力。建立普通高中與中等職業(yè)學(xué)?；ネǖ母咧须A段學(xué)籍管理平臺。
促進職業(yè)教育終身化。推行學(xué)歷職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉，全日制與非全日制并重。
?。ㄊ模┙∪F(xiàn)代職業(yè)教育制度。政府切實履行發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任，增強政府在發(fā)展職業(yè)教育中的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理作用。
依靠社會力量發(fā)展職業(yè)教育。支持行業(yè)開展人才需求預(yù)測，制定行業(yè)職業(yè)教育規(guī)劃和人才培養(yǎng)規(guī)格。支持行業(yè)組織、企業(yè)舉辦職業(yè)院校，或依托職業(yè)院校進行職工培訓(xùn)。制定校企合作辦學(xué)促進條例，健全校企一體辦學(xué)規(guī)范，明確校企雙方權(quán)利、義務(wù)，形成職業(yè)教育校企一體化辦學(xué)模式。支持行業(yè)、企業(yè)與職業(yè)院校共建教學(xué)、生產(chǎn)、經(jīng)營合一的開放式、示范性實訓(xùn)基地，支持企業(yè)接受職業(yè)院校師生實踐實習(xí)、訂單式委托職業(yè)院校培養(yǎng)人才。建立職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實驗區(qū)，2012年前，在有條件的市、縣（市、區(qū)）先行試點，著重圍繞職業(yè)教育管理體制、“雙師型”教師隊伍建設(shè)和校企合作等進行改革創(chuàng)新。遴選100所中等職業(yè)學(xué)校作為省職業(yè)教育校企一體化辦學(xué)模式創(chuàng)新試點學(xué)校。
推行職業(yè)資格證書制度和勞動就業(yè)準(zhǔn)入制度。把職業(yè)能力作為人才使用的重要依據(jù)。促進職業(yè)院校課程與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)融通、教育考核標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)技能考核標(biāo)準(zhǔn)銜接。實行職業(yè)院校“雙證書”制度，支持有條件的職業(yè)院校建立職業(yè)技能鑒定機構(gòu)。嚴(yán)格就業(yè)準(zhǔn)入制度，認(rèn)真執(zhí)行先培訓(xùn)后就業(yè)、先培訓(xùn)后上崗規(guī)定。
健全督導(dǎo)檢查制度。完善職業(yè)教育督導(dǎo)評價標(biāo)準(zhǔn)，定期開展職業(yè)教育執(zhí)法檢查和督導(dǎo)，促進職業(yè)教育政策措施落實。