劉大旺同志在2013年全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)廉政工作會(huì)議上的講話
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???最后修改時(shí)間：2013-02-25 ]
同志們：
這次會(huì)議是在全系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神、奮力推進(jìn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化的新形勢(shì)下召開的。剛才，承億同志按照中央紀(jì)委、省紀(jì)委和交通運(yùn)輸部的部署要求，緊密結(jié)合全省交通運(yùn)輸實(shí)際，作了很好的廉政工作報(bào)告，我完全贊同，希望全系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
過去的一年，全系統(tǒng)各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門認(rèn)真落實(shí)保持黨的純潔性要求，深入扎實(shí)地推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，為交通運(yùn)輸事業(yè)又好又快發(fā)展提供了有力保證。一是堅(jiān)持服務(wù)大局，自覺把反腐倡廉建設(shè)融入交通運(yùn)輸工作，通過紀(jì)律檢查、行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、專項(xiàng)治理等手段，有力地保證了交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí)。二是堅(jiān)持科技防腐，以規(guī)范行政執(zhí)法、工程建設(shè)、內(nèi)部管理等權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)，提出建立和完善“六大系統(tǒng)、一個(gè)熱線平臺(tái)”的總體要求，積極推進(jìn)廳內(nèi)部權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行試點(diǎn)工作，全系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)進(jìn)入科技引領(lǐng)的新階段。三是堅(jiān)持維護(hù)民利，認(rèn)真落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”、重大節(jié)假日免收小客車通行費(fèi)等惠民政策，全面完成為民10件實(shí)事，加強(qiáng)對(duì)基層執(zhí)法行為的明查暗訪，不斷暢通群眾訴求渠道，交通運(yùn)輸服務(wù)水平進(jìn)一步提升。四是堅(jiān)持一崗雙責(zé)，對(duì)廳屬單位和廳機(jī)關(guān)處室落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)情況進(jìn)行全面的檢查考核，把反腐倡廉建設(shè)納入全省交通運(yùn)輸工作年度目標(biāo)考核，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政責(zé)任意識(shí)和廉潔自律意識(shí)。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，當(dāng)前交通運(yùn)輸系統(tǒng)極少數(shù)黨員干部中還存在一些不容忽視的問題，一是宗旨意識(shí)淡薄，與民爭(zhēng)利、趨利執(zhí)法、庸懶散奢等現(xiàn)象依然存在；二是法紀(jì)觀念淡薄，以權(quán)謀私，搞權(quán)錢交易，違紀(jì)違法案件仍有發(fā)生；三是廉政責(zé)任意識(shí)淡薄，對(duì)反腐倡廉工作履職不盡責(zé)，導(dǎo)致制度執(zhí)行不力，防控措施落實(shí)不到位。這些問題雖然發(fā)生在極少數(shù)人身上，但給交通運(yùn)輸事業(yè)造成的影響和損害是嚴(yán)重的。對(duì)此我們必須引起高度警覺，切實(shí)加以研究解決。
當(dāng)前，交通運(yùn)輸事業(yè)已進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期，反腐倡廉建設(shè)正面臨新的形勢(shì)。黨的十八大對(duì)反腐倡廉建設(shè)提出新的更高要求，強(qiáng)調(diào)要“反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治”。在中央紀(jì)委二次全會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，更加科學(xué)有效地防治腐敗，堅(jiān)定不移把反腐倡廉建設(shè)引向深入。在省紀(jì)委三次全會(huì)上，省委羅志軍書記提出要嚴(yán)明紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)、嚴(yán)懲腐敗，更大力度建設(shè)江蘇廉潔政治。貫徹落實(shí)中央和省委的新部署，加強(qiáng)新形勢(shì)下江蘇交通運(yùn)輸系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)，最迫切的任務(wù)就是要加快建設(shè)廉潔交通。全系統(tǒng)各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門要進(jìn)一步加深對(duì)建設(shè)廉潔交通重要性緊迫性的認(rèn)識(shí)，以更加扎實(shí)的作風(fēng)，更加務(wù)實(shí)的措施，深入推進(jìn)廉潔交通建設(shè)。
一、著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)大局，正確把握廉潔交通的發(fā)展方向
廉潔交通是干部清正、行業(yè)清廉、政務(wù)清明的交通，是保障發(fā)展更加有力、懲防體系更加完善、人民群眾更加滿意的交通。我們一定要著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)大局，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)廉潔交通的深刻內(nèi)涵，正確把握廉潔交通的發(fā)展方向。
建設(shè)廉潔交通，必須以建設(shè)廉潔政治為目標(biāo)導(dǎo)向。廉潔政治包括干部清正、政府清廉、政治清明。清正是為政之德，清廉是行政之要，清明是執(zhí)政之本。“三清”是黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)的著力點(diǎn)，是政府形象、政府作為和政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo)。建設(shè)廉潔交通，必須以廉潔政治建設(shè)為導(dǎo)向，著力把交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨員干部建成清正廉潔的隊(duì)伍，把交通運(yùn)輸部門建成風(fēng)清氣正的政府部門，以此帶動(dòng)交通運(yùn)輸參與者共同樹立廉潔價(jià)值理念，營(yíng)造崇尚廉潔的交通運(yùn)輸環(huán)境，為建設(shè)江蘇廉潔政治積聚正能量。
建設(shè)廉潔交通，必須以服務(wù)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化為第一要?jiǎng)?wù)。推進(jìn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)我省“兩個(gè)率先”的迫切要求，也是全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)一切工作的中心和大局。廉潔交通既是交通運(yùn)輸現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，也是交通運(yùn)輸現(xiàn)代化的重要保障。建設(shè)廉潔交通，必須把反腐倡廉工作放在交通運(yùn)輸發(fā)展和黨的建設(shè)總體布局中謀劃和推進(jìn)，在新的起點(diǎn)上統(tǒng)籌推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處等各項(xiàng)工作，不斷提高反腐倡廉科學(xué)化水平，努力為交通運(yùn)輸現(xiàn)代化建設(shè)營(yíng)造政通人和、風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。
建設(shè)廉潔交通，必須以順應(yīng)人民群眾的美好期盼為根本追求。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民群眾對(duì)交通運(yùn)輸服務(wù)寄予了更高的期待。當(dāng)前人民群眾對(duì)公平正義的追求更加強(qiáng)烈，一些群眾有時(shí)為爭(zhēng)得一分公平甚至比拿得幾分利益還要執(zhí)著，這對(duì)公共權(quán)力運(yùn)行的民主、公開、廉潔形成“倒逼”效應(yīng)。建設(shè)廉潔交通，必須把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為最高追求，把維護(hù)民生、保障民利放在交通運(yùn)輸發(fā)展的最高位置，把黨的為民情懷化為反腐倡廉的有效實(shí)踐，以為民務(wù)實(shí)清廉的交通運(yùn)輸形象取信于民。
二、堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，認(rèn)真落實(shí)廉潔交通建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)
堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，必須把嚴(yán)明紀(jì)律作為黨的凝聚力和執(zhí)政能力的基礎(chǔ)來強(qiáng)調(diào)，把改進(jìn)作風(fēng)視為夯實(shí)執(zhí)政根基的重要工程來加強(qiáng)，把反腐倡廉?dāng)[到關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的高度來認(rèn)識(shí)。嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)抓作風(fēng)、嚴(yán)懲腐敗，既是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的必然要求，也是廉潔交通建設(shè)的重要任務(wù)。
（一）嚴(yán)明黨的紀(jì)律，確保政令暢通。紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，首先要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，最核心的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，最根本的是同黨中央保持高度一致。全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立大局觀念和全局意識(shí)，自覺維護(hù)中央權(quán)威，確保中央政令暢通，決不允許公開發(fā)表與中央決定相違背的言論，決不允許搞“上有政策、下有對(duì)策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。要牢固樹立黨章意識(shí)，自覺用黨章規(guī)范言行，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏。紀(jì)檢監(jiān)察部門要把維護(hù)政治紀(jì)律放在首位，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律行為，同時(shí)對(duì)交通運(yùn)輸各項(xiàng)重大決策、重要工作和重大活動(dòng)要及時(shí)跟進(jìn)，強(qiáng)化監(jiān)督，確保中央和省重大決策部署堅(jiān)決貫徹落實(shí)。
（二）嚴(yán)抓工作作風(fēng)，密切黨群關(guān)系。世界上沒有任何力量可以替代人民，沒有任何資源可以替代民心。全系統(tǒng)一定要把改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾擺到更加突出的位置。一要堅(jiān)持艱苦奮斗。要厲行勤儉節(jié)約，堅(jiān)決反對(duì)講排場(chǎng)、比闊氣，堅(jiān)決抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)。要嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待制度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)節(jié)約措施，堅(jiān)決杜絕公款浪費(fèi)現(xiàn)象，努力使厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)在全系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。二要嚴(yán)格執(zhí)行“新規(guī)”。根據(jù)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“十項(xiàng)規(guī)定”，廳黨組制定了廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾“十二項(xiàng)規(guī)定”及具體措施。“十二項(xiàng)規(guī)定”為廳領(lǐng)導(dǎo)改進(jìn)作風(fēng)、聯(lián)系群眾提供了切實(shí)可行的制度規(guī)范，也是廳領(lǐng)導(dǎo)向全社會(huì)作出的政治承諾。希望全體廳領(lǐng)導(dǎo)既要嚴(yán)格自律、模范遵守，又要嚴(yán)格要求身邊工作人員按規(guī)定辦事，還要支持有關(guān)方面做好貫徹落實(shí)工作，切實(shí)提高制度執(zhí)行力。廳屬各單位、廳機(jī)關(guān)各處室領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，決不允許我行我素、自行其是。要把執(zhí)行“十二項(xiàng)規(guī)定”與領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”、群眾路線教育實(shí)踐等活動(dòng)結(jié)合起來，著力解決作風(fēng)方面存在的問題。三要堅(jiān)持以評(píng)促糾。在近兩年全省政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議中，人民群眾對(duì)交通運(yùn)輸部門提出了不少意見和建議，特別是在收費(fèi)公路、行政執(zhí)法、公共交通等方面問題較為突出。我們一定要以作風(fēng)評(píng)議為契機(jī)，以規(guī)范執(zhí)法、完善服務(wù)為內(nèi)容，深入開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，以實(shí)際成效贏得人民群眾的贊譽(yù)。四要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)基層站所執(zhí)法和服務(wù)行為的明查暗訪，執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)。對(duì)苗頭性、傾向性問題，要及時(shí)提醒糾正；凡是違反改進(jìn)作風(fēng)規(guī)定的要公開曝光、通報(bào)批評(píng)；對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的，一律給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌違法的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。
（三）嚴(yán)厲懲治腐敗，推進(jìn)源頭防控。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要有腐必反、有貪必肅，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。中央紀(jì)委書記王岐山指出，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，當(dāng)前要以治標(biāo)為主，為治本贏得時(shí)間。中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話，充分表明了我們黨嚴(yán)懲腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心和鮮明態(tài)度。全系統(tǒng)要進(jìn)一步加大辦案力度，凡是有群眾舉報(bào)的，都要及時(shí)處理；凡是有具體線索的，都要認(rèn)真核查；凡是涉嫌違紀(jì)違法的，都要一查到底。在嚴(yán)懲腐敗的同時(shí)，必須加大治本力度，在源頭防腐上見實(shí)效、顯長(zhǎng)效。要加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，把行政執(zhí)法、工程建設(shè)、內(nèi)部管理等各項(xiàng)權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，把制度的剛性要求變成網(wǎng)上權(quán)力運(yùn)行的控制節(jié)點(diǎn)，保證權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。要強(qiáng)化經(jīng)常性的教育和監(jiān)督工作，督促領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)成在公開中行使權(quán)力的習(xí)慣，讓領(lǐng)導(dǎo)干部享受在監(jiān)督下工作生活的安寧。
三、真抓實(shí)干，確保廉潔交通建設(shè)取得實(shí)效
建設(shè)廉潔交通是全系統(tǒng)的重大政治任務(wù)。我們一定要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓落實(shí)，善始善終，善做善成，確保廉潔交通建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。
（一）要凝聚反腐倡廉的強(qiáng)大合力。全系統(tǒng)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，班子其他成員要對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)不負(fù)責(zé)任、不抓不管導(dǎo)致發(fā)生重大違紀(jì)違法問題的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室要協(xié)助廳黨組進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究，同時(shí)要不斷加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)廉政建設(shè)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查。廳屬行業(yè)管理局要圍繞廉潔交通總目標(biāo)，明確行業(yè)任務(wù)，制定行業(yè)規(guī)范，強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)，著力打造廉潔子行業(yè)。要加大對(duì)地方交通運(yùn)輸部門廉政建設(shè)工作的考核力度，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展全系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)條塊結(jié)合、齊抓共管的工作局面。
（二）領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范。好的作風(fēng)是抓出來的，更是領(lǐng)導(dǎo)干部帶出來的。全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須以身作則，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做。要堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，堅(jiān)決反對(duì)把規(guī)定當(dāng)成“手電筒”，只照別人；把要求變成“口頭禪”，光說不做。要把改進(jìn)作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定內(nèi)化為精神追求和工作習(xí)慣，經(jīng)常“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。通過抓機(jī)關(guān)、帶基層，抓班子、帶隊(duì)伍，形成一級(jí)帶著一級(jí)干、一級(jí)跟著一級(jí)學(xué)的生動(dòng)局面。在此，我代表廳黨組表個(gè)態(tài)，改進(jìn)作風(fēng)從我做起、從廳領(lǐng)導(dǎo)做起、從廳機(jī)關(guān)做起、從現(xiàn)在做起，我們一定嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，帶頭踐行宗旨，帶頭勤儉節(jié)約，帶頭深入基層，帶頭求真務(wù)實(shí)，帶頭廉潔自律，以實(shí)際行動(dòng)為全系統(tǒng)干部職工做出表率，希望全系統(tǒng)干部職工對(duì)我們的行為進(jìn)行監(jiān)督。
（三）紀(jì)檢監(jiān)察干部要認(rèn)真履職。紀(jì)檢監(jiān)察干部肩負(fù)著黨章賦予的神圣職責(zé)，一定要?jiǎng)傉话⒌貓?zhí)行紀(jì)律，滿懷深情地維護(hù)民利，講原則不講面子，講黨性不講私情，講法紀(jì)不講關(guān)系；要錘煉思想品格，提升履職能力，以身正垂范，以公正服人，牢固樹立“忠誠衛(wèi)士”的良好形象。各級(jí)黨政組織要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察部門充分履行職責(zé)，從政治上、工作上、生活上關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部，高度重視紀(jì)檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)成長(zhǎng)，充分調(diào)動(dòng)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的積極性和創(chuàng)造性。
同志們，反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長(zhǎng)鳴。我們一定要以黨的十八大精神為指引，狠抓落實(shí)，攻堅(jiān)克難，深入扎實(shí)地推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，為建設(shè)廉潔交通、實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化作出新的更大貢獻(xiàn)。