第一章 總 則
第一條 為保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí),深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,保障交通運(yùn)輸事業(yè)又好又快發(fā)展,根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和省委、省政府、交通運(yùn)輸部有關(guān)要求,制定本辦法。
第二條 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核工作堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正,注重實(shí)績(jī)、體現(xiàn)民意,權(quán)責(zé)一致、獎(jiǎng)懲分明的原則。
第三條 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核對(duì)象為廳屬各單位(含高速公路路政支隊(duì))領(lǐng)導(dǎo)班子及其班子成員中處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,廳機(jī)關(guān)各處室(部門)負(fù)責(zé)人。
第四條 廳屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人是本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人;領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
廳機(jī)關(guān)處室(部門)主要負(fù)責(zé)人是本處室(部門)黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人;其他負(fù)責(zé)人根據(jù)工作分工,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第五條 考核工作在廳黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施。
第二章 考核內(nèi)容
第六條 對(duì)廳屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核的主要內(nèi)容
(一)貫徹落實(shí)省委、省政府、省紀(jì)委和廳黨組關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求,結(jié)合實(shí)際研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃、目標(biāo)要求和具體措施,每年召開(kāi)專題會(huì)議研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解,明確領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的職責(zé)和任務(wù)分工,并按照計(jì)劃推動(dòng)任務(wù)的全面完成。
(二)開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育,組織黨員、干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論和法規(guī)制度,加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。
(三)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)制度,結(jié)合實(shí)際研究制定本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)制度,推進(jìn)制度創(chuàng)新,保證制度有效落實(shí),從源頭上防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。
(四)強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督,堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)集體研究,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開(kāi)透明。
(五)監(jiān)督檢查本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨員干部廉潔自律情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)查糾。
(六)嚴(yán)格按照規(guī)定選拔任用干部,防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)。
(七)切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真辦理群眾訴求,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的突出問(wèn)題。
(八)認(rèn)真辦理紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào),及時(shí)查辦上級(jí)批轉(zhuǎn)的信訪舉報(bào)件,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。
(九)領(lǐng)導(dǎo)、組織并支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門依紀(jì)依法履行職責(zé),及時(shí)聽(tīng)取工作匯報(bào),切實(shí)解決有關(guān)問(wèn)題。
(十)其它需要考核的事項(xiàng)。
第七條 對(duì)廳屬單位黨政主要負(fù)責(zé)人考核的主要內(nèi)容
(一)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)的全面完成。
(二)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的教育、管理和監(jiān)督。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體研究。
(四)每年定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì),開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),及時(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)班子及隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題。
(五)模范遵守法紀(jì),帶頭執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》各項(xiàng)規(guī)定,主動(dòng)接受組織和群眾的監(jiān)督,嚴(yán)格教育、管理家庭成員及身邊工作人員。
(六)其它需要考核的事項(xiàng)。
第八條 對(duì)廳屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員考核的主要內(nèi)容
(一)根據(jù)工作分工,具體指導(dǎo)、督促和檢查分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
(二)加強(qiáng)對(duì)分管范圍內(nèi)黨員干部的教育、管理和監(jiān)督。
(三)開(kāi)展調(diào)查研究,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題,并提出防控措施,推進(jìn)整改到位。
(四)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的違紀(jì)違法案件和明令禁止的不正之風(fēng)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告,并組織或配合有關(guān)部門嚴(yán)肅查處。
(五)帶頭遵守黨紀(jì)國(guó)法,自覺(jué)執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格教育、管理家庭成員及身邊工作人員。
(六)其它需要考核的事項(xiàng)。
第九條 對(duì)廳機(jī)關(guān)處室(部門)負(fù)責(zé)人考核的內(nèi)容參照第七條、第八條規(guī)定。
第三章 考核標(biāo)準(zhǔn)
第十條 對(duì)廳屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核結(jié)果的評(píng)定,分為好、較好、一般、較差四個(gè)等次。
(一)好。(1)真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺上重要位置,與交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)工作一起部署、落實(shí)和考核;(2)出色地完成廳黨組部署的黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù),并能結(jié)合自身實(shí)際,主動(dòng)地、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作;(3)領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,單位風(fēng)氣正,群眾反映好;(4)考核年度內(nèi)本單位沒(méi)有發(fā)生違紀(jì)違法案件,沒(méi)有發(fā)生被新聞單位曝光的有重大負(fù)面影響的問(wèn)題;(5)領(lǐng)導(dǎo)班子在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核民主測(cè)評(píng)中“好”和“較好”票數(shù)達(dá)95%以上。
(二)較好。(1)黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)明確,分工具體,措施得力;(2)完成了考核年度內(nèi)廳黨組下達(dá)的黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù);(3)領(lǐng)導(dǎo)班子成員自覺(jué)遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定;(4)考核年度內(nèi)本單位沒(méi)有發(fā)生重大違紀(jì)違法案件,發(fā)生一般違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,能主動(dòng)自查自糾或協(xié)調(diào)查處;(5)領(lǐng)導(dǎo)班子在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核民主測(cè)評(píng)中“好”和“較好”票數(shù)達(dá)80%以上。
(三)一般。(1)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)進(jìn)行了責(zé)任分解;(2)基本完成考核年度內(nèi)廳黨組部署的黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù);(3)個(gè)別干部存在一些不廉潔問(wèn)題但尚未構(gòu)成案件;(4)領(lǐng)導(dǎo)班子在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核民主測(cè)評(píng)中“好”、“較好”和“一般”票數(shù)達(dá)65%以上。
(四)較差。有下列情形之一的:(1)領(lǐng)導(dǎo)班子多數(shù)成員存在不廉潔問(wèn)題,或個(gè)別成員發(fā)生違紀(jì)違法案件;(2)因疏于監(jiān)督管理,致使管轄范圍內(nèi)發(fā)生重大違紀(jì)違法案件;(3)領(lǐng)導(dǎo)班子在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核民主測(cè)評(píng)中“較差”票數(shù)超過(guò)35%;(4)其它嚴(yán)重違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的行為。
第十一條 對(duì)廳屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員考核結(jié)果的評(píng)定,分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次。
(一)優(yōu)秀。(1)認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,工作積極主動(dòng),敢抓敢管,勇于創(chuàng)新,出色完成職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù);(2)模范遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,無(wú)違紀(jì)違法問(wèn)題;(3)本人直接管轄的范圍內(nèi)無(wú)重大違紀(jì)違法問(wèn)題;(4)本人在年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核民主測(cè)評(píng)中“優(yōu)秀”和“合格”票數(shù)達(dá)95%以上。
(二)合格。(1)履行“一崗雙責(zé)”,完成職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù);(2)嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,無(wú)違紀(jì)違法問(wèn)題;(3)本人直接管轄的范圍內(nèi)沒(méi)有發(fā)生重大違紀(jì)違法案件;(4)本人在年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核民主測(cè)評(píng)中“優(yōu)秀”和“合格”票數(shù)達(dá)80%以上。
(三)基本合格。(1)基本完成職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù);(2)能夠遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,無(wú)明顯違紀(jì)違法問(wèn)題;(3)本人直接管轄的范圍內(nèi)無(wú)重大違紀(jì)違法問(wèn)題,或?qū)Πl(fā)現(xiàn)的問(wèn)題能夠及時(shí)處理;(4)本人在年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核民主測(cè)評(píng)中“優(yōu)秀”、“合格”和“基本合格”票數(shù)達(dá)65%以上。
(四)不合格。有下列情形之一的:(1)本人直接管轄的范圍內(nèi)發(fā)生重大違紀(jì)違法案件;(2)本人因存在不廉潔問(wèn)題受到通報(bào)批評(píng)及其以上處理;(3)本人在年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核民主測(cè)評(píng)中“不合格”票數(shù)超過(guò)35%;(4)其它嚴(yán)重違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的行為。
第十二條 對(duì)廳機(jī)關(guān)處室(部門)負(fù)責(zé)人考核結(jié)果的評(píng)定,參照第十一條規(guī)定。
第四章 考核方法和程序
第十三條 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核實(shí)行全面考核和專項(xiàng)考核相結(jié)合。全面考核每年進(jìn)行一次。專項(xiàng)考核根據(jù)上級(jí)部署或工作需要進(jìn)行。
第十四條 對(duì)廳屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員考核的程序
(一)向考核對(duì)象發(fā)出書(shū)面通知,明確具體內(nèi)容、方法及要求。
(二)聽(tīng)取領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的匯報(bào)。
(三)查閱有關(guān)資料。包括會(huì)議記錄、有關(guān)文件,領(lǐng)導(dǎo)干部講話稿、批辦信訪件、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、上交禮品臺(tái)帳等資料。
(四)組織民主測(cè)評(píng)。參加人員為被考核單位全體人員。
(五)召開(kāi)座談會(huì)或個(gè)別訪談,聽(tīng)取群眾對(duì)考核對(duì)象的意見(jiàn)。
(六)對(duì)考核對(duì)象作出整體評(píng)價(jià),初步評(píng)出考核結(jié)果,報(bào)廳黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
(七)將審定結(jié)果書(shū)面反饋給考核對(duì)象,指出存在問(wèn)題或不足,提出整改意見(jiàn)。
(八)考核結(jié)果由廳黨組在適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào)。
第十五條 對(duì)廳機(jī)關(guān)處室(部門)負(fù)責(zé)人的考核程序參照第十四條規(guī)定。參加民主測(cè)評(píng)人員為廳機(jī)關(guān)全體干部。
第五章 考核結(jié)果運(yùn)用
第十六條 考核結(jié)果作為廳黨組對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù),并存入領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人廉政檔案。
第十七條 對(duì)廳屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核結(jié)果的運(yùn)用
(一)連續(xù)三次評(píng)為“好”等次的,由廳黨組授予該單位“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制先進(jìn)單位”稱號(hào),并予以通報(bào)表彰。
(二)評(píng)為“一般”等次的,由駐廳紀(jì)檢組負(fù)責(zé)人對(duì)該單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行集體談話,督促研究和落實(shí)整改措施。
(三)評(píng)為“較差”等次的,廳黨組在一定范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng),責(zé)成該單位領(lǐng)導(dǎo)班子作出書(shū)面檢查,提出整改措施;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行調(diào)整,考核年度內(nèi)該單位和領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得評(píng)先評(píng)優(yōu)。
第十八條 對(duì)廳屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和廳機(jī)關(guān)處室(部門)負(fù)責(zé)人考核結(jié)果的運(yùn)用
(一)連續(xù)三次被評(píng)為“優(yōu)秀”等次的,由廳黨組通報(bào)表彰。
(二)評(píng)為“基本合格”等次的,由駐廳紀(jì)檢組負(fù)責(zé)人會(huì)同廳人事部門負(fù)責(zé)人對(duì)其進(jìn)行個(gè)別談話,考核年度內(nèi)不得評(píng)先評(píng)優(yōu)。
(三)評(píng)為“不合格”等次的,一年內(nèi)不得提拔使用,并給予誡勉談話、調(diào)整職務(wù)等組織處理。
第十九條 考核中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,需要給予紀(jì)律處分的,依照中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)制的規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)和行政法規(guī)辦理。涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第六章 附則
第二十條 廳屬各單位可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。
第二十一條 本辦法由駐廳紀(jì)檢組、監(jiān)察室負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。2000年制定的《江蘇省交通廳黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法(試行)》同時(shí)廢止。