劉大旺同志在全省交通運輸系統(tǒng)廉政工作會議上的講話
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???最后修改時間：2012-02-15 ]
同志們：
今天，廳黨組召開全省交通運輸系統(tǒng)廉政工作會議，主要是為了學習貫徹十七屆中央紀委七次全會、十二屆省紀委二次全會和全國交通運輸系統(tǒng)廉政工作會議精神，總結去年工作，部署今年任務。剛才，承億同志作了很好的工作報告，我完全贊同。下面，我講三點意見。
一、反腐倡廉建設為實現(xiàn)交通運輸“十二五”良好開局提供了堅強保證
過去的一年，廳黨組以防控廉政風險、打造廉潔交通為目標，以構建懲治和預防腐敗體系為重點，深入推進反腐倡廉建設，為實現(xiàn)全省交通運輸“十二五”良好開局提供了堅強保證。主要呈現(xiàn)出五個特點：
一是更加注重服務大局，交通運輸發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。廳黨組始終把反腐倡廉建設放在交通運輸改革發(fā)展和黨的建設大局中來部署和推進，綜合運用紀律檢查、行政監(jiān)察、審計監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督和目標考核等手段，加強對交通運輸重大決策、重點項目和重要工作的監(jiān)督檢查，加強對各責任單位和責任人工作落實情況的監(jiān)督檢查，有力地保證了中央和省委省政府重大決策部署在交通運輸系統(tǒng)的貫徹落實，有力地促進了交通運輸改革發(fā)展任務的圓滿完成，有力地維護了交通運輸系統(tǒng)政通人和、風清氣正的發(fā)展局面。
二是更加注重風險防控，懲防體系建設進一步加強。認真落實省委懲防體系建設“5+1”文件精神，以加強對權力的監(jiān)督制約為核心，深入推進交通運輸特色懲防體系建設。制定了廳《重要權力事項廉政風險防控手冊》，基本實現(xiàn)內控機制對廳機關、廳屬單位權力事項的全覆蓋。廳常用行政權力全部實現(xiàn)網上運行、實時監(jiān)察，行政執(zhí)法權力運行更加規(guī)范。全面應用交通建設項目廉政風險防控《手冊》，工程建設領域突出問題專項治理深入推進。廳懲防體系建設工作得到了中央紀委和省委領導的充分肯定。
三是更加注重以人為本，人民群眾利益進一步維護。堅持以評促糾、糾建并舉，以人民滿意為標準，深入推進政風行風和機關作風建設。向全社會作出“五個更好”的服務承諾，全面完成為民10件實事，深入開展收費公路專項清理，不斷完善群眾訴求辦理機制和行風建設考評機制，扎實推進機關作風“五查改”活動，切實加強對基層站所執(zhí)法和服務行為的監(jiān)督檢查，堅決糾正損害群眾利益的突出問題，交通運輸行業(yè)服務水平不斷提升。
四是更加注重科技防腐，反腐倡廉實效進一步增強。積極探索運用信息技術，加強對權力運行的監(jiān)督和制約。在全國率先建成省、市兩級交通運輸招標評標有形市場，實現(xiàn)遠程異地評標。積極研發(fā)交通工程項目管理系統(tǒng)暨電子監(jiān)察系統(tǒng)，加快實現(xiàn)對工程項目管理權力運行的網上實時監(jiān)督。繼續(xù)加強對執(zhí)法現(xiàn)場的遠程監(jiān)控，有效防控了不規(guī)范、不文明、不廉潔執(zhí)法行為。全系統(tǒng)反腐倡廉建設科學化水平有了新的提升。
五是更加注重條塊結合，齊抓共管局面進一步鞏固。全系統(tǒng)各級領導班子和領導干部嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，認真履行反腐倡廉建設的政治責任。省廳既堅持抓廳機關和廳屬單位黨風廉政建設，又注重發(fā)揮行業(yè)管理作用，加強對市、縣交通運輸部門反腐倡廉建設的指導。通過深入開展“讓出行滿意，為黨旗增輝”、“做清廉干部，當服務先鋒”等一系列主題實踐活動，全系統(tǒng)反腐倡廉建設形成了齊抓共管、聯(lián)動共建的工作機制。
這些成績的取得，是全系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員、干部共同努力的結果。在此，我代表廳黨組，向同志們表示衷心的感謝！
二、按照保持黨的純潔性要求，進一步加強交通運輸系統(tǒng)黨員、干部隊伍建設
胡錦濤總書記在中央紀委七次全會上指出，我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，只有不斷保持純潔性，才能提高在群眾中的威信，才能贏得人民信任和擁護，才能不斷鞏固執(zhí)政基礎，才能實現(xiàn)黨和國家興旺發(fā)達、長治久安。省委書記羅志軍在省紀委二次全會上指出，要切實做好保持黨的純潔性各項工作，使思想純潔、行為規(guī)范、作風優(yōu)良成為江蘇干部的鮮明特點，成為江蘇科學發(fā)展的強大動力。我們要認真學習領會胡錦濤總書記和羅志軍書記重要講話精神，始終把保持純潔性作為黨建工作的重要目標和反腐倡廉建設的重要任務。
當前，我省正在開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程，交通運輸系統(tǒng)能不能更好地擔當先行軍的使命，關鍵取決于各級黨員、干部隊伍能否始終保持先進和純潔，更好地帶領廣大群眾團結奮斗。應該說，我省交通運輸系統(tǒng)黨員干部隊伍總體上是有凝聚力、戰(zhàn)斗力的。依靠這支隊伍，我們不斷取得交通運輸事業(yè)發(fā)展的新成就，贏得了黨和政府的信任，贏得了人民群眾的贊譽。但是，我們也要清醒地看到，胡錦濤總書記在中央紀委七次全會上指出的黨員、干部純潔性方面的突出問題，在交通運輸系統(tǒng)也不同程度存在，主要表現(xiàn)在：有的理想信念不堅定，宗旨意識淡薄；有的原則性不強，奉行好人主義；有的為政不廉，利用項目審批、工程發(fā)包、資金撥付、材料采購、行政執(zhí)法等權力謀取私利；有的法紀觀念淡薄，嚴重違反財經紀律；有的黨組織對黨員、干部教育、管理、監(jiān)督不夠，發(fā)展黨員、選拔任用干部把關不嚴。我們一定要高度重視這些問題，按照保持黨的純潔性要求，切實加強黨員、干部隊伍建設。
一要加強黨性修養(yǎng)，始終保持黨員、干部思想純潔。保持黨的純潔性，首先要保持黨員、干部思想上的純潔。各級黨組織要教育引導廣大黨員、干部加強理論武裝，加強黨性修養(yǎng)，加強道德建設，多想想革命先烈作出的巨大犧牲，多想想我們黨走過的艱難歷程，多想想今天的幸福生活來之不易，多想想當初入黨為什么、現(xiàn)在為黨干什么、今后為黨留什么。黨員、干部一定要進一步增強政治意識、政權意識和宗旨意識，在任何時候、任何情況下，都要堅定理想信念，堅持黨性原則，把握政治方向，始終站在黨和人民利益的立場上，始終堅守共產黨人的精神家園。
二要加強組織建設，始終保持黨員、干部隊伍純潔。黨的純潔性歸根到底要靠各級黨組織特別是黨員、干部的純潔來體現(xiàn)和保持。各級黨組織要堅持黨要管黨、黨管干部的原則，嚴格加強對黨員、干部隊伍的管理。要把好黨員入口關，加強思想上入黨教育，高度重視黨員發(fā)展質量；要把好干部選拔關，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人標準，全面深入地考量干部，不簡單以票取人，大膽使用那些政治堅定、有真才實學、實績突出、群眾公認的干部；要把好黨員干部管理關，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及時提醒，督促整改，對不合格黨員要按照黨章等規(guī)定進行嚴肅處理，堅決維護隊伍的純潔性。建立健全干部考核評價機制和干部退出機制，解決干部能上不能下、能進不能出問題。要加強黨的基層組織建設，加強對參與工程建設流動黨員的管理，做到哪里有黨員哪里就有黨的組織、哪里就有健全的組織生活和嚴格的教育管理。
三要密切聯(lián)系群眾，大力保持黨員、干部作風純潔。交通運輸是國民經濟發(fā)展的基礎性、先導性產業(yè)，也是聯(lián)系千家萬戶的公益性、服務性行業(yè)，與人民群眾關系十分密切。各級黨組織要堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，作為檢驗黨員、干部作風純潔性的試金石，做到想問題、作決策、干工作堅持從群眾利益出發(fā)，實現(xiàn)與交通運輸事業(yè)發(fā)展相適應，與人民群眾期盼相符合。要把敢于負責、勇于擔當、狠抓落實擺到作風建設的突出位置，成為全系統(tǒng)黨員干部的鮮明品格。各級黨組織要按照省委的部署，深入推進“三解三促”活動，結合領導干部大接訪、建立基層聯(lián)系點等工作，更加有效地了解群眾訴求、傾聽群眾意見、解決群眾困難、理順群眾情緒，真正做到“科學發(fā)展向上攀登、聯(lián)系群眾向下扎根”，努力為交通運輸事業(yè)發(fā)展贏得更加深厚的群眾基礎，凝聚更加強大的社會力量。
四要堅持警鐘長鳴，始終保持黨員、干部清正廉潔。黨的純潔性同一切腐敗現(xiàn)象是根本對立的。各級黨組織要深入開展警示教育、示范教育和崗位廉政教育，大力加強廉政文化建設，引導黨員、干部樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，習慣在被監(jiān)督的環(huán)境下工作，自覺在法紀的軌道上用權；要關心黨員、干部心理健康，引導他們做到“三重三輕”：重貢獻大小，輕職務高低；重群眾口碑，輕名利得失；重心靈和諧，輕物質享受。各級黨員、干部要警鐘長鳴，防微杜漸，嚴格執(zhí)行《廉政準則》，做到功利面前多幾分清醒，誘惑面前多幾分淡定，得失面前多幾分從容，在任何情況下都穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白，永葆共產黨員清正廉潔的政治本色。
三、以反腐倡廉建設新成效，迎接黨的十八大勝利召開
今年是黨的十八大召開的喜慶之年，也是全面落實省第十二次黨代會戰(zhàn)略部署的第一年。做好今年反腐倡廉工作意義重大。這里我再強調五個方面的工作：
一要堅決維護黨的政治紀律。黨的政治紀律是黨最重要的紀律。全系統(tǒng)各級黨組織和紀檢監(jiān)察部門要把堅決維護和嚴格執(zhí)行黨的政治紀律擺在首位，教育引導黨員、干部堅定政治方向，站穩(wěn)政治立場，在大是大非面前頭腦清醒，堅決維護中央權威，堅決保證中央政令暢通。要加強對執(zhí)行黨的政治紀律的監(jiān)督檢查，著力規(guī)范各級黨組織和廣大黨員、干部的政治言論和行為，督促廣大黨員、干部講政治、顧大局、守紀律，不信謠、不傳謠。凡是違反黨的政治紀律的，不論是誰都要給予嚴肅處理，堅決維護黨的團結統(tǒng)一，為黨的十八大勝利召開營造良好的政治環(huán)境。
二要深入推進懲防體系建設。懲防體系建設在黨風廉政建設和反腐敗工作中處于基礎性、全局性和戰(zhàn)略性地位。全系統(tǒng)各級黨組織要在圓滿完成懲防體系建設上一個五年規(guī)劃的同時，根據中央和省委的要求，及時研究謀劃下一階段懲防體系建設工作。要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，發(fā)現(xiàn)一個，查處一個，決不姑息遷就。在堅決懲治腐敗的同時，一定要更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設。要大力推進反腐倡廉制度創(chuàng)新，著力提高制度執(zhí)行力。要突出加強對領導干部特別是一把手的監(jiān)督，突出加強對權力運行關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，做到權力越大、監(jiān)督越嚴，權力越集中、辦事越公開。今年，要著重加強對廳內控機制規(guī)定流程和防控措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保證內部權力運行得到有效控制。要加大科技防腐力度，全面實行交通項目電子招投標，深入推進省、市、縣行政權力運行三級聯(lián)網，盡早在全省推廣使用交通工程建設項目管理系統(tǒng)暨電子監(jiān)察系統(tǒng)，加快構建懲治和預防腐敗長效機制。
三要著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。這些年來，全省交通運輸系統(tǒng)在政風行風和機關作風建設方面做了大量工作，也取得了一定成效。但是我們也要看到，在去年全省政風行風評議和省級機關作風評議活動中，人民群眾對交通運輸部門提出了不少意見和建議，這說明我們在政風行風和機關作風建設方面還存在一些問題。從評議反饋的情況看，這些問題主要集中在收費公路、行政執(zhí)法、公交和出租車營運管理、工程建設領域等方面。我們一定要以這次評議為契機，進一步加大對群眾反映問題的整改力度。要繼續(xù)做好收費公路專項清理工作，不斷規(guī)范交通運輸行政執(zhí)法行為，加快制定城市公交、出租車及軌道交通運營服務規(guī)范，切實解決工程建設領域突出問題，以整改工作的實際成效更好地取信于民。
四要認真落實黨風廉政建設責任制。全系統(tǒng)各級領導班子要切實擔負起黨風廉政建設的全面領導責任；黨政主要領導要認真履行第一責任人的責任，既要率先垂范、嚴格自律，又要管好班子、帶好隊伍；班子其他成員要根據分工，對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任，做到權力行使到哪里，黨風廉政建設的職責就延伸到哪里。今年，廳黨組要加大責任制考核力度，對嚴重違反黨風廉政建設責任制規(guī)定、失職瀆職并造成嚴重后果的，要嚴格追究領導班子和有關領導干部的責任。
五要切實加強紀檢監(jiān)察隊伍建設。紀檢監(jiān)察工作是交通運輸全局工作的重要組成部分，是維護黨的純潔性、推進交通運輸科學發(fā)展的重要保障力量。紀檢監(jiān)察干部一定要加強黨性修養(yǎng)，自覺接受監(jiān)督，始終保持自身純潔。要忠誠履行黨章賦予的職責，及時糾正黨員、干部思想、作風等方面存在的不純問題。各級黨組織要高度重視紀檢監(jiān)察隊伍建設，在政治上信任重用他們，在工作上支持幫助他們，在生活上關心愛護他們，為他們開展工作、成長進步提供良好條件。
反腐倡廉建設是全黨的一項重要的政治任務。全系統(tǒng)各級黨組織一定要以更高的標準、更大的力度、更實的措施，深入推進反腐倡廉建設，為保障交通運輸事業(yè)又好又快發(fā)展、更好地服務全省“兩個率先”作出新的更大貢獻！