劉大旺同志在全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)廉政工作會(huì)議上的講話
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???最后修改時(shí)間：2012-02-15 ]
同志們：
今天，廳黨組召開(kāi)全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)廉政工作會(huì)議，主要是為了學(xué)習(xí)貫徹十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)、十二屆省紀(jì)委二次全會(huì)和全國(guó)交通運(yùn)輸系統(tǒng)廉政工作會(huì)議精神，總結(jié)去年工作，部署今年任務(wù)。剛才，承億同志作了很好的工作報(bào)告，我完全贊同。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、反腐倡廉建設(shè)為實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸“十二五”良好開(kāi)局提供了堅(jiān)強(qiáng)保證
過(guò)去的一年，廳黨組以防控廉政風(fēng)險(xiǎn)、打造廉潔交通為目標(biāo)，以構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)全省交通運(yùn)輸“十二五”良好開(kāi)局提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。主要呈現(xiàn)出五個(gè)特點(diǎn)：
一是更加注重服務(wù)大局，交通運(yùn)輸發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。廳黨組始終把反腐倡廉建設(shè)放在交通運(yùn)輸改革發(fā)展和黨的建設(shè)大局中來(lái)部署和推進(jìn)，綜合運(yùn)用紀(jì)律檢查、行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督和目標(biāo)考核等手段，加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目和重要工作的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)各責(zé)任單位和責(zé)任人工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，有力地保證了中央和省委省政府重大決策部署在交通運(yùn)輸系統(tǒng)的貫徹落實(shí)，有力地促進(jìn)了交通運(yùn)輸改革發(fā)展任務(wù)的圓滿完成，有力地維護(hù)了交通運(yùn)輸系統(tǒng)政通人和、風(fēng)清氣正的發(fā)展局面。
二是更加注重風(fēng)險(xiǎn)防控，懲防體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)省委懲防體系建設(shè)“5+1”文件精神，以加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約為核心，深入推進(jìn)交通運(yùn)輸特色懲防體系建設(shè)。制定了廳《重要權(quán)力事項(xiàng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》，基本實(shí)現(xiàn)內(nèi)控機(jī)制對(duì)廳機(jī)關(guān)、廳屬單位權(quán)力事項(xiàng)的全覆蓋。廳常用行政權(quán)力全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上運(yùn)行、實(shí)時(shí)監(jiān)察，行政執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范。全面應(yīng)用交通建設(shè)項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)防控《手冊(cè)》，工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理深入推進(jìn)。廳懲防體系建設(shè)工作得到了中央紀(jì)委和省委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
三是更加注重以人為本，人民群眾利益進(jìn)一步維護(hù)。堅(jiān)持以評(píng)促糾、糾建并舉，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，深入推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。向全社會(huì)作出“五個(gè)更好”的服務(wù)承諾，全面完成為民10件實(shí)事，深入開(kāi)展收費(fèi)公路專項(xiàng)清理，不斷完善群眾訴求辦理機(jī)制和行風(fēng)建設(shè)考評(píng)機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)“五查改”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層站所執(zhí)法和服務(wù)行為的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的突出問(wèn)題，交通運(yùn)輸行業(yè)服務(wù)水平不斷提升。
四是更加注重科技防腐，反腐倡廉實(shí)效進(jìn)一步增強(qiáng)。積極探索運(yùn)用信息技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。在全國(guó)率先建成省、市兩級(jí)交通運(yùn)輸招標(biāo)評(píng)標(biāo)有形市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)。積極研發(fā)交通工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)暨電子監(jiān)察系統(tǒng)，加快實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目管理權(quán)力運(yùn)行的網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)督。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)的遠(yuǎn)程監(jiān)控，有效防控了不規(guī)范、不文明、不廉潔執(zhí)法行為。全系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平有了新的提升。
五是更加注重條塊結(jié)合，齊抓共管局面進(jìn)一步鞏固。全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真履行反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任。省廳既堅(jiān)持抓廳機(jī)關(guān)和廳屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)，又注重發(fā)揮行業(yè)管理作用，加強(qiáng)對(duì)市、縣交通運(yùn)輸部門反腐倡廉建設(shè)的指導(dǎo)。通過(guò)深入開(kāi)展“讓出行滿意，為黨旗增輝”、“做清廉干部，當(dāng)服務(wù)先鋒”等一系列主題實(shí)踐活動(dòng)，全系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)形成了齊抓共管、聯(lián)動(dòng)共建的工作機(jī)制。
這些成績(jī)的取得，是全系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部共同努力的結(jié)果。在此，我代表廳黨組，向同志們表示衷心的感謝！
二、按照保持黨的純潔性要求，進(jìn)一步加強(qiáng)交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨員、干部隊(duì)伍建設(shè)
胡錦濤總書(shū)記在中央紀(jì)委七次全會(huì)上指出，我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，只有不斷保持純潔性，才能提高在群眾中的威信，才能贏得人民信任和擁護(hù)，才能不斷鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，才能實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安。省委書(shū)記羅志軍在省紀(jì)委二次全會(huì)上指出，要切實(shí)做好保持黨的純潔性各項(xiàng)工作，使思想純潔、行為規(guī)范、作風(fēng)優(yōu)良成為江蘇干部的鮮明特點(diǎn)，成為江蘇科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書(shū)記和羅志軍書(shū)記重要講話精神，始終把保持純潔性作為黨建工作的重要目標(biāo)和反腐倡廉建設(shè)的重要任務(wù)。
當(dāng)前，我省正在開(kāi)啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程，交通運(yùn)輸系統(tǒng)能不能更好地?fù)?dān)當(dāng)先行軍的使命，關(guān)鍵取決于各級(jí)黨員、干部隊(duì)伍能否始終保持先進(jìn)和純潔，更好地帶領(lǐng)廣大群眾團(tuán)結(jié)奮斗。應(yīng)該說(shuō)，我省交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨員干部隊(duì)伍總體上是有凝聚力、戰(zhàn)斗力的。依靠這支隊(duì)伍，我們不斷取得交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的新成就，贏得了黨和政府的信任，贏得了人民群眾的贊譽(yù)。但是，我們也要清醒地看到，胡錦濤總書(shū)記在中央紀(jì)委七次全會(huì)上指出的黨員、干部純潔性方面的突出問(wèn)題，在交通運(yùn)輸系統(tǒng)也不同程度存在，主要表現(xiàn)在：有的理想信念不堅(jiān)定，宗旨意識(shí)淡??；有的原則性不強(qiáng)，奉行好人主義；有的為政不廉，利用項(xiàng)目審批、工程發(fā)包、資金撥付、材料采購(gòu)、行政執(zhí)法等權(quán)力謀取私利；有的法紀(jì)觀念淡薄，嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律；有的黨組織對(duì)黨員、干部教育、管理、監(jiān)督不夠，發(fā)展黨員、選拔任用干部把關(guān)不嚴(yán)。我們一定要高度重視這些問(wèn)題，按照保持黨的純潔性要求，切實(shí)加強(qiáng)黨員、干部隊(duì)伍建設(shè)。
一要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，始終保持黨員、干部思想純潔。保持黨的純潔性，首先要保持黨員、干部思想上的純潔。各級(jí)黨組織要教育引導(dǎo)廣大黨員、干部加強(qiáng)理論武裝，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，加強(qiáng)道德建設(shè)，多想想革命先烈作出的巨大犧牲，多想想我們黨走過(guò)的艱難歷程，多想想今天的幸福生活來(lái)之不易，多想想當(dāng)初入黨為什么、現(xiàn)在為黨干什么、今后為黨留什么。黨員、干部一定要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、政權(quán)意識(shí)和宗旨意識(shí)，在任何時(shí)候、任何情況下，都要堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持黨性原則，把握政治方向，始終站在黨和人民利益的立場(chǎng)上，始終堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園。
二要加強(qiáng)組織建設(shè)，始終保持黨員、干部隊(duì)伍純潔。黨的純潔性歸根到底要靠各級(jí)黨組織特別是黨員、干部的純潔來(lái)體現(xiàn)和保持。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持黨要管黨、黨管干部的原則，嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)黨員、干部隊(duì)伍的管理。要把好黨員入口關(guān)，加強(qiáng)思想上入黨教育，高度重視黨員發(fā)展質(zhì)量；要把好干部選拔關(guān)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，全面深入地考量干部，不簡(jiǎn)單以票取人，大膽使用那些政治堅(jiān)定、有真才實(shí)學(xué)、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部；要把好黨員干部管理關(guān)，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)提醒，督促整改，對(duì)不合格黨員要按照黨章等規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決維護(hù)隊(duì)伍的純潔性。建立健全干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制和干部退出機(jī)制，解決干部能上不能下、能進(jìn)不能出問(wèn)題。要加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)參與工程建設(shè)流動(dòng)黨員的管理，做到哪里有黨員哪里就有黨的組織、哪里就有健全的組織生活和嚴(yán)格的教育管理。
三要密切聯(lián)系群眾，大力保持黨員、干部作風(fēng)純潔。交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，也是聯(lián)系千家萬(wàn)戶的公益性、服務(wù)性行業(yè)，與人民群眾關(guān)系十分密切。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，作為檢驗(yàn)黨員、干部作風(fēng)純潔性的試金石，做到想問(wèn)題、作決策、干工作堅(jiān)持從群眾利益出發(fā)，實(shí)現(xiàn)與交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，與人民群眾期盼相符合。要把敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)擺到作風(fēng)建設(shè)的突出位置，成為全系統(tǒng)黨員干部的鮮明品格。各級(jí)黨組織要按照省委的部署，深入推進(jìn)“三解三促”活動(dòng)，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、建立基層聯(lián)系點(diǎn)等工作，更加有效地了解群眾訴求、傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)、解決群眾困難、理順群眾情緒，真正做到“科學(xué)發(fā)展向上攀登、聯(lián)系群眾向下扎根”，努力為交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展贏得更加深厚的群眾基礎(chǔ)，凝聚更加強(qiáng)大的社會(huì)力量。
四要堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴，始終保持黨員、干部清正廉潔。黨的純潔性同一切腐敗現(xiàn)象是根本對(duì)立的。各級(jí)黨組織要深入開(kāi)展警示教育、示范教育和崗位廉政教育，大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，引導(dǎo)黨員、干部樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，習(xí)慣在被監(jiān)督的環(huán)境下工作，自覺(jué)在法紀(jì)的軌道上用權(quán)；要關(guān)心黨員、干部心理健康，引導(dǎo)他們做到“三重三輕”：重貢獻(xiàn)大小，輕職務(wù)高低；重群眾口碑，輕名利得失；重心靈和諧，輕物質(zhì)享受。各級(jí)黨員、干部要警鐘長(zhǎng)鳴，防微杜漸，嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，做到功利面前多幾分清醒，誘惑面前多幾分淡定，得失面前多幾分從容，在任何情況下都穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白，永葆共產(chǎn)黨員清正廉潔的政治本色。
三、以反腐倡廉建設(shè)新成效，迎接黨的十八大勝利召開(kāi)
今年是黨的十八大召開(kāi)的喜慶之年，也是全面落實(shí)省第十二次黨代會(huì)戰(zhàn)略部署的第一年。做好今年反腐倡廉工作意義重大。這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)五個(gè)方面的工作：
一要堅(jiān)決維護(hù)黨的政治紀(jì)律。黨的政治紀(jì)律是黨最重要的紀(jì)律。全系統(tǒng)各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門要把堅(jiān)決維護(hù)和嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律擺在首位，教育引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)定政治方向，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，在大是大非面前頭腦清醒，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，堅(jiān)決保證中央政令暢通。要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行黨的政治紀(jì)律的監(jiān)督檢查，著力規(guī)范各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部的政治言論和行為，督促?gòu)V大黨員、干部講政治、顧大局、守紀(jì)律，不信謠、不傳謠。凡是違反黨的政治紀(jì)律的，不論是誰(shuí)都要給予嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，為黨的十八大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好的政治環(huán)境。
二要深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)。懲防體系建設(shè)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中處于基礎(chǔ)性、全局性和戰(zhàn)略性地位。全系統(tǒng)各級(jí)黨組織要在圓滿完成懲防體系建設(shè)上一個(gè)五年規(guī)劃的同時(shí)，根據(jù)中央和省委的要求，及時(shí)研究謀劃下一階段懲防體系建設(shè)工作。要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，查處一個(gè)，決不姑息遷就。在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，一定要更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)。要大力推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新，著力提高制度執(zhí)行力。要突出加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的監(jiān)督，突出加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，做到權(quán)力越大、監(jiān)督越嚴(yán)，權(quán)力越集中、辦事越公開(kāi)。今年，要著重加強(qiáng)對(duì)廳內(nèi)控機(jī)制規(guī)定流程和防控措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保證內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行得到有效控制。要加大科技防腐力度，全面實(shí)行交通項(xiàng)目電子招投標(biāo)，深入推進(jìn)省、市、縣行政權(quán)力運(yùn)行三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，盡早在全省推廣使用交通工程建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)暨電子監(jiān)察系統(tǒng)，加快構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗長(zhǎng)效機(jī)制。
三要著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。這些年來(lái)，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)在政風(fēng)行風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面做了大量工作，也取得了一定成效。但是我們也要看到，在去年全省政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和省級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中，人民群眾對(duì)交通運(yùn)輸部門提出了不少意見(jiàn)和建議，這說(shuō)明我們?cè)谡L(fēng)行風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面還存在一些問(wèn)題。從評(píng)議反饋的情況看，這些問(wèn)題主要集中在收費(fèi)公路、行政執(zhí)法、公交和出租車營(yíng)運(yùn)管理、工程建設(shè)領(lǐng)域等方面。我們一定要以這次評(píng)議為契機(jī)，進(jìn)一步加大對(duì)群眾反映問(wèn)題的整改力度。要繼續(xù)做好收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作，不斷規(guī)范交通運(yùn)輸行政執(zhí)法行為，加快制定城市公交、出租車及軌道交通運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范，切實(shí)解決工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題，以整改工作的實(shí)際成效更好地取信于民。
四要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，既要率先垂范、嚴(yán)格自律，又要管好班子、帶好隊(duì)伍；班子其他成員要根據(jù)分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到權(quán)力行使到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)就延伸到哪里。今年，廳黨組要加大責(zé)任制考核力度，對(duì)嚴(yán)重違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定、失職瀆職并造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。
五要切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察工作是交通運(yùn)輸全局工作的重要組成部分，是維護(hù)黨的純潔性、推進(jìn)交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展的重要保障力量。紀(jì)檢監(jiān)察干部一定要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，自覺(jué)接受監(jiān)督，始終保持自身純潔。要忠誠(chéng)履行黨章賦予的職責(zé)，及時(shí)糾正黨員、干部思想、作風(fēng)等方面存在的不純問(wèn)題。各級(jí)黨組織要高度重視紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，在政治上信任重用他們，在工作上支持幫助他們，在生活上關(guān)心愛(ài)護(hù)他們，為他們開(kāi)展工作、成長(zhǎng)進(jìn)步提供良好條件。
反腐倡廉建設(shè)是全黨的一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。全系統(tǒng)各級(jí)黨組織一定要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度、更實(shí)的措施，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，為保障交通運(yùn)輸事業(yè)又好又快發(fā)展、更好地服務(wù)全省“兩個(gè)率先”作出新的更大貢獻(xiàn)！