說(shuō)自主權(quán)這個(gè)詞“敏感”，其實(shí)一點(diǎn)也不“敏感”。一方面，教育界對(duì)辦學(xué)“自主權(quán)”的呼聲向來(lái)就沒(méi)間斷過(guò)，另一方面，政府和教育主管部門也在開(kāi)始不斷地探索如何放權(quán)。
在近日舉行的高職院校“后示范”發(fā)展研討會(huì)中，自主權(quán)這個(gè)“敏感”話題再度成為熱議的焦點(diǎn)，與會(huì)者也在爭(zhēng)論中達(dá)成共識(shí)：請(qǐng)政府放權(quán)。
其實(shí)，早在1993年，《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》中就出現(xiàn)了“落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)”的提法，2010年頒布的國(guó)家《教育規(guī)劃綱要》也再次提到，但20多年來(lái)，辦學(xué)自主權(quán)的夢(mèng)想一直還沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)，在某些地方行政化力量辦學(xué)的現(xiàn)象甚至愈加惡化，可見(jiàn)其有效地落實(shí)依然任重道遠(yuǎn)。
今年兩會(huì)期間，本屆政府改革的方向說(shuō)得很明確——“轉(zhuǎn)變職能，重在向市場(chǎng)、社會(huì)放權(quán)”，實(shí)現(xiàn)“小政府、大社會(huì)”；3月，教育部部長(zhǎng)袁貴仁在全國(guó)政協(xié)教育界別聯(lián)組會(huì)上也表示，教育部門放權(quán)有兩個(gè)，其中之一就是所有政府要向?qū)W校放權(quán)，特別是高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)；5月13日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)電視電話會(huì)議，動(dòng)員部署國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變工作，李克強(qiáng)總理提出，要處理好政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系，把該放的權(quán)力放掉，把該管的事務(wù)管好，激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)造活力。
可以說(shuō)，“放權(quán)”一度成了近段時(shí)間媒體的關(guān)鍵詞。近兩年，全國(guó)多個(gè)城市開(kāi)始試行政府購(gòu)買社會(huì)公共服務(wù)，向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移和讓渡部分職能。就高職教育而言，政府和教育主管部門應(yīng)不斷地學(xué)會(huì)如何放權(quán)，如何有效地監(jiān)管，研究制定相關(guān)的政策與文件，與此同時(shí)，一個(gè)新的嚴(yán)峻的問(wèn)題也正在出現(xiàn)，政府“放權(quán)”之后，高職院校是否已經(jīng)作好充分的準(zhǔn)備以“接權(quán)”？
這些年來(lái)，行政化力量辦學(xué)可謂是深入骨髓，政府管得過(guò)死，早已造成“千校一面”的尷尬局面，導(dǎo)致這種辦學(xué)模式使得學(xué)校始終圍繞政府打轉(zhuǎn)，根本沒(méi)有養(yǎng)成“自主性”的習(xí)慣，一旦政府將政策放開(kāi)，也極有可能使得高職院校隨意性地為我所用，變得毫無(wú)章法可循。為此，為了避免政府“一管就死，一放就亂”的現(xiàn)象發(fā)生，“放權(quán)”也要有一個(gè)完善的基礎(chǔ)，那就是學(xué)校要學(xué)會(huì)自律。
教育部職成司高職高專處處長(zhǎng)林宇說(shuō)，現(xiàn)在都強(qiáng)調(diào)高校辦學(xué)自主權(quán)，但是我們?cè)趯?shí)際工作當(dāng)中，很多學(xué)校實(shí)際上是存在等和看的心態(tài)，作為高校自身，如何去規(guī)劃自己的發(fā)展，做好自己能做的事情，學(xué)校自己也需要投入更多的精力，而不僅僅是等著看上面怎么做。
求取辦學(xué)自主權(quán)，在高職院校來(lái)說(shuō)本就無(wú)可厚非。從政府層面來(lái)說(shuō)，最重要的是在“放”字上做文章，而從高職院校來(lái)講，更在于一個(gè)“接”字，要將那些權(quán)力接得下來(lái)、接得起來(lái)，是高職院校必須要做足的功課。
說(shuō)到底，辦教育應(yīng)該遵循教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)的規(guī)律，教育應(yīng)該回歸常識(shí)，回歸教育的原點(diǎn)，高職院校要學(xué)習(xí)的東西仍然有很多。比如，從入學(xué)來(lái)講，高職院校更應(yīng)思考如何改變招生制度，真正地選拔出合適的人才，讓更多的學(xué)生切切實(shí)實(shí)發(fā)揮其才智；在教學(xué)中，如何做到更新教育和教學(xué)理念，因材施教、分類培養(yǎng)，使得學(xué)生從各種教學(xué)改革和項(xiàng)目建設(shè)中受益；在管理方面，高職院校應(yīng)該思考如何提供安全、經(jīng)濟(jì)和高效的校園……
其實(shí)，這些看似新穎的問(wèn)題不過(guò)是老生常談——高職院校應(yīng)加強(qiáng)“內(nèi)涵建設(shè)”。雖說(shuō)“后示范”時(shí)代高職教育應(yīng)該回歸淡泊和寧?kù)o，但是，作為學(xué)校的發(fā)展和建設(shè)來(lái)講，應(yīng)力求有目標(biāo)、有規(guī)劃、有步驟，比如，需要一個(gè)具體的時(shí)間期限、實(shí)施的步驟和方法、評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，而非進(jìn)入一種無(wú)目的、無(wú)意識(shí)化的狀態(tài)。畢竟，自律的前提就是要有具體的要求，這種自律應(yīng)該是一種習(xí)慣和生存狀態(tài)，固化下來(lái)，成為高職院校求取進(jìn)步和發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。（信息來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)）