職業(yè)院校生源“吃不飽”引發(fā)教育系列變革
[ 瀏覽次數(shù):75 ???最后修改時間：2011-07-13 ]
“注冊入學(xué)”悄然來到了高職身邊
正如清華大學(xué)教育研究院副院長袁本濤教授提醒的那樣，中國人口結(jié)構(gòu)變化帶來的教育生源減少，首先波及的是民辦高校、高職高專和部分三本院校。
與很多大學(xué)對生源危機(jī)的憂慮還停留在口頭相比，位于江蘇省南京市的三江學(xué)院，正在設(shè)法應(yīng)對沖擊。從2011年起，這所民辦高校允許?？茖哟蔚牟糠謱W(xué)生“注冊入學(xué)”。
按照該校發(fā)布的“注冊入學(xué)”規(guī)則，一名參加全國高考但在統(tǒng)一錄取批次中落榜的普通高中畢業(yè)生，可以申請就讀三江學(xué)院的普通類?？茖I(yè)。這名學(xué)生需要擁有高中全部7門科目的學(xué)業(yè)水平測試成績，但對成績優(yōu)良與否不作要求。
三江學(xué)院錄取的依據(jù)是考生高考成績與綜合素質(zhì)成績的總和。而綜合素質(zhì)成績受到諸多因素決定。譬如申請人獲得符合條件的優(yōu)秀中學(xué)的法人代表書面推薦，可加5分；在高中階段為校級三好學(xué)生、優(yōu)秀班干部、團(tuán)干部、學(xué)校運動會單項冠軍，甚至“好人好事被縣(市)級以上主要報刊或電視臺表揚(yáng)的”，經(jīng)所在中學(xué)公示一周后無異議的，也可加3分。
這些衡量素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)或可商榷，但從積極的角度來看，此舉讓高校自主決定錄取條件，改變了高考“一考定終身”的現(xiàn)狀；而且的確是招生處于相對劣勢的高校一種吸引生源的嘗試。
據(jù)江蘇省教育廳介紹，2011年，該省正式啟動高職注冊入學(xué)試點工作，共有26所高職院校參加試點，通過注冊直接錄取部分學(xué)生。共安排招生計劃3800人，主要從民辦高職院校和少數(shù)公辦高職院校開始試點。
這意味著在不少中職學(xué)校中流行的“注冊入學(xué)”，來到了高職身邊。
雖有生源危機(jī)但要杜絕“亂招生、花錢買生源”
與普通高中和普通大學(xué)相比，職業(yè)教育界應(yīng)對“吃不飽”的難題更為迫切。6月26日，在天津召開的促進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展座談上，教育部副部長魯昕就坦率地說，2011年高職學(xué)校的報到人數(shù)一定會少于計劃錄取的人數(shù)。她呼吁在座的教育廳長、校長們?yōu)榇素暙I(xiàn)智慧。
2011年，教育部計劃從全國933萬高考報名人數(shù)中錄取675萬人，報名人數(shù)下降而錄取人數(shù)上升，平均錄取率比上一年度增加近4個百分點，達(dá)到72.3%。
而在1977年，恢復(fù)高考的首年，報考人數(shù)570萬，錄取人數(shù)27萬人，錄取率僅為4.7%。
官方數(shù)字顯示，2000年，我國招收了2295.5萬名初中學(xué)生，此后逐年遞減，2009年降至1788.45萬。高中生的招生數(shù)2005年達(dá)到887.73萬，2009年降至830.34萬。而高考報名人數(shù)在2008年達(dá)到1050萬的巔峰之后，進(jìn)入下降通道。初中和高中生源的減少，對“掐尖”的名牌大學(xué)的影響遠(yuǎn)不如對中等和高等職業(yè)教育的影響那樣直接。
而根據(jù)我國教育規(guī)劃，中職學(xué)校在校生規(guī)模2015年要達(dá)到2250萬人，2020年要達(dá)到2350萬人，比現(xiàn)在只增不減。一些中職學(xué)校為了確保招生人數(shù)，不惜“花錢買生源”。
魯昕在天津特別指出，在保證中職學(xué)校招生規(guī)模、促進(jìn)高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展的同時，一定要解決個別中職學(xué)校“亂招生、花錢買生源”的問題。
她說，根據(jù)教育部發(fā)展規(guī)劃部門的統(tǒng)計，2011年全國應(yīng)屆初中畢業(yè)生預(yù)計為1751萬，比2010年的1797萬減少46萬。普通高中將招收830萬，中職的任務(wù)是820萬。從全國來看，1751萬的初中畢業(yè)生，從理論上是可以滿足招生需求的。但實際問題是一部分農(nóng)村初中學(xué)生未畢業(yè)就外出打工，而且各省職業(yè)教育資源與生源配置情況不一，致使中職招生實際生源不足的問題出現(xiàn)。
在此情況下，她強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)實施招生陽光工程，解決亂招生、亂收費、亂辦學(xué)問題。中職學(xué)校不得參與任何中介機(jī)構(gòu)或個人組織的非法招生活動，也不得以任何形式收取與招生錄取掛鉤的任何費用。
魯昕表示，我國每年大約有100多萬學(xué)生沒有讀完初三就輟學(xué)，教育部希望把這些孩子找回來讀中職。她不反對有的地方搞“中職預(yù)科”，有的孩子念到初二，如果覺得參加高考沒有希望，可以探索從初三開始進(jìn)行基礎(chǔ)教育和中職教育的銜接。
她還表示，教育部將繼續(xù)推進(jìn)“普職滲透”，鼓勵中職向初三滲透，高職教育向前延伸。鼓勵有條件的普通高中適當(dāng)增加職業(yè)教育課程。對于希望升入職業(yè)學(xué)?；蜉^早開始職業(yè)生涯的初三學(xué)生，初中可以通過開設(shè)職業(yè)教育班或與職業(yè)學(xué)校合作等方式，開展職業(yè)教育。
在這次座談會上，魯昕還提出，要大力發(fā)展各類非全日制職業(yè)教育。依據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)的特殊需要，中等和高等職業(yè)學(xué)?？缮暾堖m當(dāng)延長或縮短基本修業(yè)年限，畢業(yè)證書對生源、學(xué)制、學(xué)習(xí)渠道、培養(yǎng)地點等給予寫實性描述。
非全日制職業(yè)教育也是天津機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長張維津希望用力的方向。
天津機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院是教育部門批準(zhǔn)的國家技能型緊缺人才培養(yǎng)基地，也是天津市第一家通過ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證的高等院校，在國內(nèi)絕大多數(shù)省份招生。該校目前有全日制在校生5800多人，非全日制的培訓(xùn)生基本與這個數(shù)字持平。
張維津說，學(xué)校希望每年培養(yǎng)的非全日制學(xué)生達(dá)到在校生的兩倍。他認(rèn)為，學(xué)校將來的發(fā)展要靠“一足兩翼”，學(xué)歷教育是“足”，兩翼一是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，一是對外培訓(xùn)服務(wù)。
生源危機(jī)帶來了學(xué)習(xí)風(fēng)氣學(xué)習(xí)能力的挑戰(zhàn)
最近，張維津院長去韓國考察，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)芈殬I(yè)院校同樣存在著生源不足的狀況，而且明確瞄準(zhǔn)了海外生源。近幾年，張維津在本校的各個場合都強(qiáng)調(diào)“生源危機(jī)”，希望將危機(jī)意識傳遞給每個教職員工。他總是提醒老師們說，這幾年經(jīng)過擴(kuò)招，很多學(xué)校規(guī)模擴(kuò)大了，但高中畢業(yè)生遞減，意味著高職潛在的生源在減少。
張維津認(rèn)為，應(yīng)對生源危機(jī)最根本的是堅持內(nèi)涵發(fā)展，通過提升學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量，緊貼行業(yè)和地域?qū)θ瞬诺男枨?，在培養(yǎng)過程中加大企業(yè)的參與。“我們的畢業(yè)生能夠得到認(rèn)可，我們就會有生存空間。”
對于天津機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院來說，“生源危機(jī)”不僅在于報考人數(shù)的減少。該校的報到率在同類院校中處于較高水平。
令張維津感到憂慮的是，生源減少了，本科院校的門檻降低，這搶走了部分生源，導(dǎo)致高職院校生源質(zhì)量的普遍下降。如2008年該校在某省份錄取的最低分接近500分，如今降到了400分以下。
“生源的下降，對學(xué)校和老師的要求更高了。因為，人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)不能變。” 張維津說，這需要學(xué)校在教學(xué)上做出改變，比如在教學(xué)組織中，有些是以項目和分組的情況來實施的。有些學(xué)生屬于技能型，要著力培養(yǎng)其技能。有的學(xué)生屬于知識加技能型的，有設(shè)計和創(chuàng)新的潛力，要培養(yǎng)其綜合能力。與之相對應(yīng)，評價學(xué)生的方式也要以過程考核為主，“不是以一張試卷、一把尺子衡量所有學(xué)生”。
分管招生的天津機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委副書記張文娟發(fā)現(xiàn)，如今高考招生中各省份留給高職的補(bǔ)錄環(huán)節(jié)越來越少。該校原先在全國多數(shù)省份可以補(bǔ)錄學(xué)生，現(xiàn)在則寥寥無幾。究其原因，是各地高校普遍“吃不飽”，盡量將生源留在了本地。地方保護(hù)主義使位于大城市的院校生源更為緊張。
2010年，天津機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院的招生計劃是2200人，最終形勢不錯，錄取了2240人。2011年，該校將計劃定為2190人，考慮到可能的流失率，校方希望保守一點，招到計劃的93%就算完成任務(wù)。張文娟說：“如今沒有一個學(xué)校的指標(biāo)是定到100%的。”
一位不愿透露姓名的高職教師對記者感慨，生源質(zhì)量的落差，導(dǎo)致教學(xué)難度更高，需要教師付出更多。他形容，如今給學(xué)生上課，平時要督促記筆記，期末要檢查筆記，“像教小學(xué)生一樣”。有些問題盡管中學(xué)課本上學(xué)過，也要提醒他們?nèi)亓?xí)。
令他最頭疼的是考試閱卷，同一個班里，有人得90多分，也有人考6分、2分甚至交白卷。一名考了20多分的學(xué)生要求老師通融一下，因為自己“要入黨，要找工作”。這位老師擔(dān)心，生源危機(jī)帶來了學(xué)習(xí)風(fēng)氣、學(xué)習(xí)能力的挑戰(zhàn)。（信息來源：中國青年報）