江蘇省職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)研究報(bào)告
——加強(qiáng)職教集團(tuán)內(nèi)涵建設(shè) 推動(dòng)高職辦學(xué)體制創(chuàng)新
一、江蘇職教集團(tuán)發(fā)展的現(xiàn)狀
20世紀(jì)90年代初，職教集團(tuán)開(kāi)始在我國(guó)沿海城市出現(xiàn)，但為數(shù)不多。90年代中期以來(lái)，職教集團(tuán)如雨后春筍般在全國(guó)各地涌現(xiàn)，進(jìn)入21世紀(jì)以后，在國(guó)家大力發(fā)展職業(yè)教育的背景下，特別是《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》適時(shí)提出要“推動(dòng)公辦職業(yè)學(xué)校資源整合和重組，走規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化、連鎖化辦學(xué)的路子”后，職教集團(tuán)發(fā)展態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁，從東到西，從南到北，幾乎各省都出現(xiàn)了各種不同類型的職教集團(tuán)。職教集團(tuán)作為跨地區(qū)、跨行業(yè)、多功能、多層次、綜合性的非法人教育集團(tuán)，是一新生事物，它以自愿、平等、互惠互利為原則，以區(qū)域結(jié)合、行業(yè)背景、開(kāi)放合作為主要特征，是社會(huì)共謀高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)的新型平臺(tái)，在實(shí)現(xiàn)高職教育與中職教育的共同發(fā)展、職業(yè)教育與行業(yè)企業(yè)的深度融合，構(gòu)建職業(yè)教育新模式，形成職業(yè)教育新優(yōu)勢(shì)方面作出了有益探索?？傮w來(lái)看，職教集團(tuán)數(shù)量與規(guī)模發(fā)展方興未艾，類型與層次發(fā)展多姿多態(tài)，優(yōu)化與內(nèi)涵發(fā)展普遍訴求。
江蘇省的職教集團(tuán)建設(shè)起步較早，2003年成立了第一個(gè)以產(chǎn)學(xué)研為主要紐帶，以高職院校為龍頭，企業(yè)和高、中職院校廣泛參與，跨地區(qū)的行業(yè)性職教集團(tuán)——江蘇商貿(mào)職教集團(tuán)。江蘇省非常重視、積極支持職教集團(tuán)的發(fā)展，國(guó)家和省示范性高職院校的遴選和推薦優(yōu)先考慮職教集團(tuán)牽頭單位的示范輻射作用；國(guó)家級(jí)、省級(jí)高職實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)單位遴選也優(yōu)先考慮職教集團(tuán)牽頭單位。對(duì)口單招時(shí)依然優(yōu)先考慮職教集團(tuán)牽頭院校作為對(duì)口單招技能考核的承辦單位。在相關(guān)政策的科學(xué)引導(dǎo)下，目前江蘇已成功組建商貿(mào)、旅游、信息、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、農(nóng)林、建筑、紡織、化工、機(jī)電、藝術(shù)設(shè)計(jì)、汽車等11個(gè)職教集團(tuán)，參與的職業(yè)院校近300所，加盟的行業(yè)、企業(yè)近600家，實(shí)現(xiàn)了校企融合、資源集成、工學(xué)交替、產(chǎn)學(xué)結(jié)合、訂單培養(yǎng)、互利共贏。江蘇省的職教集團(tuán)在創(chuàng)新合作機(jī)制，激發(fā)集團(tuán)成員參與動(dòng)力，增強(qiáng)集團(tuán)成員凝聚力，促進(jìn)集團(tuán)成員深度融合，創(chuàng)新共建共享機(jī)制等方面取得了不俗的業(yè)績(jī)。
——依托集團(tuán)，校企共享信息。信息服務(wù)是職教集團(tuán)最基本的紐帶，方便、快捷、有效的信息共享是形成職教集團(tuán)凝聚力的重要力量。以職教集團(tuán)的名義舉辦論壇（江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)職教集團(tuán)成功舉辦 “江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展論壇”、“江蘇流通現(xiàn)代化高層論壇”等高層論壇），或者職教集團(tuán)牽頭院校利用自身的優(yōu)勢(shì)，與成員單位合作共建集團(tuán)網(wǎng)站，為集團(tuán)內(nèi)的有關(guān)行業(yè)部門(mén)、企業(yè)界人士、職業(yè)院校的教學(xué)科研人員建立起互通信息、交流經(jīng)驗(yàn)、切磋技藝、更新理念的平臺(tái)。這種全方位的信息服務(wù)，密切了行業(yè)與職業(yè)教育的聯(lián)系，增強(qiáng)了職業(yè)人才培養(yǎng)的針對(duì)性，引導(dǎo)了職業(yè)教育的發(fā)展方向。
——依托集團(tuán)，校企共享資源。江蘇機(jī)電職業(yè)教育集團(tuán)充分依托集團(tuán)各成員單位的資源優(yōu)勢(shì)，共同創(chuàng)建資源共享的職業(yè)能力發(fā)展虛擬學(xué)院，為集團(tuán)內(nèi)部提供校校與校企人才交流、人力資源開(kāi)發(fā)及企業(yè)員工職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定等服務(wù)。江蘇建筑職教集團(tuán)由學(xué)校無(wú)償提供土地，企業(yè)投資興建“培訓(xùn)學(xué)院”，培訓(xùn)收益由雙方按比例分成。以“培訓(xùn)學(xué)院”為依托，校企雙方共同開(kāi)發(fā)培訓(xùn)項(xiàng)目和課程，共享專業(yè)技術(shù)人員資源，學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育相結(jié)合，達(dá)到雙方共贏。江蘇商貿(mào)職教集團(tuán)內(nèi)企業(yè)累計(jì)投入牽頭學(xué)院的設(shè)備價(jià)值近1000萬(wàn)元與學(xué)院共建了“元利數(shù)控展示中心”、“通信技術(shù)實(shí)驗(yàn)室”、“愛(ài)迪爾珠寶營(yíng)銷實(shí)訓(xùn)室”等實(shí)訓(xùn)（驗(yàn)）室，初步實(shí)現(xiàn)了社會(huì)資源與職教資源的有機(jī)整合與優(yōu)化配置。
——依托集團(tuán)，校企共建專業(yè)。通過(guò)集團(tuán)內(nèi)學(xué)校與行業(yè)企業(yè)共同制訂專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，緊貼產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展水平和職業(yè)崗位需求，校企共同開(kāi)發(fā)人才培養(yǎng)計(jì)劃，共同實(shí)施專業(yè)建設(shè)計(jì)劃，推動(dòng)技能人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。江蘇商貿(mào)職教集團(tuán)內(nèi)企業(yè)成員全面介入集團(tuán)院校各主干專業(yè)的建設(shè)與指導(dǎo)，無(wú)錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與江蘇永中科技有限公司等企業(yè)合作共建的“電子商務(wù)”專業(yè)，已建成江蘇省特色專業(yè)，校企合作開(kāi)發(fā)的《ERP原理與應(yīng)用》已建成國(guó)家精品課程。江蘇汽車職教集團(tuán)按照行業(yè)、企業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需求設(shè)置專業(yè)，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，根據(jù)汽車行業(yè)制造→銷售→維修服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)進(jìn)行專業(yè)設(shè)置、專業(yè)調(diào)整和專業(yè)改革與建設(shè)工作，保證專業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)適應(yīng)性。
——依托集團(tuán)，校企共同研發(fā)。江蘇紡織職教集團(tuán)充分發(fā)揮牽頭學(xué)校技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)，利用企業(yè)的設(shè)備和資金優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合組建新技術(shù)、新產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有涉及新型紗線、紡織面料、服裝、家紡產(chǎn)品、設(shè)計(jì)軟件等領(lǐng)域的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)工作室18家，完成新產(chǎn)品、新款式、新花型開(kāi)發(fā)近600余項(xiàng)（款），其中有260余項(xiàng)（款）被企業(yè)選用，取得了可喜的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。江蘇機(jī)電職教集團(tuán)依托院?，F(xiàn)有的工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心，圍繞集團(tuán)成員企業(yè)技術(shù)研究與產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，設(shè)立了面向集團(tuán)成員企業(yè)和院校教師共同申報(bào)的開(kāi)放式基金，每年校企聯(lián)合申報(bào)開(kāi)放基金課題近20項(xiàng)，以項(xiàng)目為紐帶進(jìn)一步深化了集團(tuán)內(nèi)校企之間的產(chǎn)學(xué)研合作。
——依托集團(tuán)，校企共育人才。江蘇信息職教集團(tuán)的成員單位——江蘇南極星科技有限公司的SMT生產(chǎn)中心是學(xué)校結(jié)合專業(yè)與企業(yè)聯(lián)合共建的，中心為相關(guān)專業(yè)實(shí)施工學(xué)結(jié)合、半工半讀的人才培養(yǎng)模式提供了保障，形成了校中有廠、校企合一的“零距離”產(chǎn)學(xué)研基地。有力地推動(dòng)了技能型人才的培養(yǎng)。江蘇化工職教集團(tuán)組織集團(tuán)內(nèi)學(xué)生、職工鉗工技能大賽，這項(xiàng)競(jìng)賽活動(dòng)在中國(guó)石油和化工協(xié)會(huì)、中國(guó)就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心的支持下，已成為國(guó)家級(jí)二類賽事。江蘇商貿(mào)職教集團(tuán)成功舉辦了“精工杯”和“商院杯”二屆職業(yè)技能大賽，集團(tuán)內(nèi)十多所院校和眾多企業(yè)共同參與，充分展示了集團(tuán)成員院校學(xué)生技能水平，發(fā)揮了對(duì)集團(tuán)成員院校教育教學(xué)改革的引導(dǎo)作用，使學(xué)生更加注重技能的培養(yǎng)，調(diào)動(dòng)了學(xué)生夯實(shí)職業(yè)技能的積極性。
——依托集團(tuán)，校企共擔(dān)就業(yè)。職教集團(tuán)在推進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)工作方面，實(shí)現(xiàn)了高職與中職的就業(yè)互動(dòng)。如集團(tuán)內(nèi)高職院校在與用人單位洽談畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題時(shí)，了解到用人單位在需求高職畢業(yè)生的同時(shí)，還需求部分中職層次的人才，這時(shí)，高職院校會(huì)向企業(yè)引薦集團(tuán)內(nèi)的有關(guān)中職學(xué)校。相反情況發(fā)生時(shí)，中職學(xué)校亦向企業(yè)引薦集團(tuán)內(nèi)高職院校。當(dāng)一個(gè)學(xué)校的某些專業(yè)的畢業(yè)生數(shù)量不能滿足某企業(yè)需求時(shí)，該學(xué)校會(huì)聯(lián)系集團(tuán)內(nèi)的兄弟學(xué)校進(jìn)行補(bǔ)給。當(dāng)同時(shí)需被面試的學(xué)生處于異地時(shí)，有關(guān)院校將面試的學(xué)生集中一處，方便企業(yè)面試，這一做法，節(jié)省了企業(yè)的面試成本，也節(jié)約了時(shí)間，贏得了企業(yè)的稱道。江蘇商貿(mào)職教集團(tuán)成功舉辦了集團(tuán)二屆畢業(yè)生供需洽談會(huì)，420余家企業(yè)提供6000個(gè)崗位供集團(tuán)院校畢業(yè)生挑選，分擔(dān)了集團(tuán)院校的就業(yè)壓力，滿足了企業(yè)對(duì)人才的專業(yè)、層次、地區(qū)等方面的不同需求。
——依托集團(tuán)，校企共創(chuàng)品牌。江蘇旅游職教集團(tuán)，實(shí)施高起點(diǎn)的“名校+名企”的品牌戰(zhàn)略，以金陵旅館管理干部學(xué)院為龍頭學(xué)校，加盟學(xué)校均為省內(nèi)各地級(jí)市優(yōu)質(zhì)旅游院校，酒店均為五星級(jí)酒店，旅行社均為國(guó)內(nèi)百?gòu)?qiáng)社，旅游景區(qū)點(diǎn)均為四A級(jí)景區(qū)。目前，集團(tuán)匯聚了省內(nèi)10所旅游學(xué)校、16家優(yōu)質(zhì)旅游企業(yè)，包括具有優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)品牌形象的旅游咨詢、策劃、研究機(jī)構(gòu)以及媒體單位等。強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)盟，打造江蘇乃至全國(guó)旅游職業(yè)教育的第一方陣，把優(yōu)質(zhì)資源做大做強(qiáng)，使之成為市場(chǎng)認(rèn)可、顧客愛(ài)戴并競(jìng)相追求購(gòu)買的產(chǎn)品。
江蘇省的職教集團(tuán)特別是職教集團(tuán)的牽頭學(xué)校樹(shù)立以服務(wù)為宗旨，以服務(wù)為紐帶，以服務(wù)求發(fā)展，以服務(wù)增強(qiáng)凝聚力，在積極主動(dòng)的服務(wù)中獲得回報(bào)。集團(tuán)的建立為工學(xué)結(jié)合、半工半讀、合作教育等人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新提供了有利條件和實(shí)踐平臺(tái)。實(shí)踐證明，共享信息、共享資源、共建專業(yè)、共同研發(fā)、共育人才、共擔(dān)就業(yè)、共創(chuàng)品牌，不僅是職教集團(tuán)做強(qiáng)、做優(yōu)的必由之路，也是集團(tuán)內(nèi)每個(gè)成員單位強(qiáng)校、強(qiáng)企的必由之路。
二、江蘇職教集團(tuán)建設(shè)發(fā)展中面臨的主要問(wèn)題
職教集團(tuán)的建設(shè)發(fā)展過(guò)程本身也是一個(gè)探索的過(guò)程，難免會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題。目前，職教集團(tuán)在建設(shè)發(fā)展中面臨的主要問(wèn)題包括：職教集團(tuán)牽頭單位的服務(wù)能力建設(shè)問(wèn)題、職教集團(tuán)組織形式的確定問(wèn)題、職教集團(tuán)成員的利益共享問(wèn)題、職教集團(tuán)發(fā)展的政策環(huán)境問(wèn)題、職教集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題。
1.職教集團(tuán)牽頭單位的服務(wù)能力建設(shè)問(wèn)題
職教集團(tuán)牽頭單位開(kāi)放辦學(xué)的程度、建設(shè)水平的高低、人才培養(yǎng)質(zhì)量的高下、社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)的強(qiáng)弱是職教集團(tuán)科學(xué)發(fā)展的首要問(wèn)題。它直接影響著集團(tuán)內(nèi)成員及社會(huì)各方合作意愿的大小和彼此合作時(shí)間的長(zhǎng)短。職教集團(tuán)成員間的戰(zhàn)略合作本身需要合作者提升自身素質(zhì)，增大核心的吸引力，在互動(dòng)交流中尋求各方共同成長(zhǎng)，各自利益共贏。但客觀地說(shuō)，我們的高職辦學(xué)在更好地滿足社會(huì)各方面的需求方面還有很大的改進(jìn)空間。我們的辦學(xué)質(zhì)量還需有實(shí)質(zhì)性的提高。我們很難想象：職教集團(tuán)牽頭單位本身建設(shè)水平一般，而集團(tuán)卻能夠建設(shè)得卓有成效。所以，討論職教集團(tuán)科學(xué)發(fā)展，我們首先要高度關(guān)注集團(tuán)牽頭院校自身的內(nèi)涵建設(shè)問(wèn)題。
2.職教集團(tuán)組織形式的確定問(wèn)題
現(xiàn)在，職教集團(tuán)主要采取松散型組織形式，這種組織形式表現(xiàn)出極大活力的同時(shí)，也隱藏著一定的危機(jī)。這種危機(jī)主要表現(xiàn)在：成員之間沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的捆綁和約束，不會(huì)對(duì)成員個(gè)體發(fā)展形成障礙；成員進(jìn)出集團(tuán)自由，集團(tuán)對(duì)成員的約束力較小，成員承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任十分有限，最終可能導(dǎo)致集團(tuán)整合發(fā)展能力弱化。此外，從發(fā)展角度看，集團(tuán)一直居于動(dòng)態(tài)狀態(tài)下，其生存和發(fā)展受許多不確定因素制約，難以進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，即便制定了目標(biāo)也不一定能保證按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)。從組織管理角度看，學(xué)校的教育資源和企業(yè)的實(shí)訓(xùn)資源、崗位就業(yè)資源間的這種集團(tuán)最重要的資源整合也是集團(tuán)的“軟肋”。所以，經(jīng)過(guò)起步階段的數(shù)量和規(guī)模發(fā)展之后，轟轟烈烈，大張旗鼓之后，職教集團(tuán)的發(fā)展進(jìn)入了理性回歸的新階段，而這一階段的主要特征是大部分職教集團(tuán)，特別是成立較早的職教集團(tuán)，如江蘇商貿(mào)職教集團(tuán)等，開(kāi)始著力于集團(tuán)的優(yōu)化發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展和科學(xué)發(fā)展。所以，職教集團(tuán)采取合理的組織形式是職教集團(tuán)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。
3.職教集團(tuán)成員的利益共享問(wèn)題
由于集團(tuán)成員類型多樣，參與集團(tuán)的動(dòng)機(jī)各不相同。如有些成員把與集團(tuán)的合作當(dāng)作擴(kuò)大自身人力資源開(kāi)發(fā)、貯備、利用的途徑；有些成員把與集團(tuán)的合作當(dāng)作一種社會(huì)責(zé)任，是對(duì)職業(yè)教育發(fā)展的一種公益性幫助。不同觀念的驅(qū)使，導(dǎo)致不同成員參與集團(tuán)工作的動(dòng)力及投入程度存在顯著差異，具體表現(xiàn)為有些政府機(jī)構(gòu)參與集團(tuán)活動(dòng)的表層化、少數(shù)行業(yè)組織參與集團(tuán)工作的被動(dòng)性、部分企業(yè)成員、院校成員參加集團(tuán)建設(shè)的滯后性，集團(tuán)范圍內(nèi)職業(yè)教育資源整合空間有待進(jìn)一步拓展，校企深度融合、院校緊密合作、校政互動(dòng)發(fā)展尚待全面有效實(shí)現(xiàn)。從校企合作看，學(xué)校的合作意愿要高于企業(yè)的合作意愿。從院校合作看，高職院與中職校的合作意愿要高于高職院校之間的合作意愿。從校政合作看，政府與學(xué)校的合作意愿不是很高。從行業(yè)合作看，行業(yè)組織本身也有一個(gè)加強(qiáng)自身建設(shè)的問(wèn)題。職教集團(tuán)成員間互惠互利的動(dòng)力機(jī)制尚不完善，利益共享解決得還很不夠，這是職教集團(tuán)科學(xué)發(fā)展的核心問(wèn)題。
4.職教集團(tuán)發(fā)展的政策環(huán)境問(wèn)題
當(dāng)前我省鼓勵(lì)職教集團(tuán)發(fā)展的有關(guān)政策尚未出臺(tái)，也缺乏推動(dòng)職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展的具有可操作性的相關(guān)文件，職教集團(tuán)的建設(shè)與發(fā)展整體上尚處于自為階段，集團(tuán)工作雖已被納入我們各級(jí)教育主管部門(mén)政策管理的范圍，但管理的力度、措施與職教集團(tuán)快速發(fā)展的客觀需要還不相適應(yīng)。職教集團(tuán)的進(jìn)一步發(fā)展需要良好的政策環(huán)境。職教集團(tuán)建設(shè)的政策環(huán)境尚待進(jìn)一步優(yōu)化。這是職教集團(tuán)科學(xué)發(fā)展的環(huán)境問(wèn)題。
5.職教集團(tuán)發(fā)展的外向戰(zhàn)略問(wèn)題
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全球化，促進(jìn)了高等教育的國(guó)際化發(fā)展。對(duì)高等職業(yè)教育來(lái)說(shuō)，專業(yè)設(shè)置必須與產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合，主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)全球化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展國(guó)際分工的要求。發(fā)達(dá)國(guó)家擴(kuò)展國(guó)際教育市場(chǎng)的趨勢(shì)越來(lái)越明顯，我們面臨越來(lái)越激烈的國(guó)際教育競(jìng)爭(zhēng)，應(yīng)鼓勵(lì)職教集團(tuán)通過(guò)國(guó)際合作，增強(qiáng)參與國(guó)際職業(yè)教育競(jìng)爭(zhēng)的能力。職教集團(tuán)外向化發(fā)展不夠，應(yīng)對(duì)職業(yè)教育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)。這是職教集團(tuán)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題。
三、江蘇職教集團(tuán)建設(shè)發(fā)展的思路
江蘇職教集團(tuán)的科學(xué)發(fā)展，首要看牽頭學(xué)校，關(guān)鍵是組織形式，基礎(chǔ)是利益共享，推力是政府政策，路徑是外向化發(fā)展。
（一）大力提升職教集團(tuán)牽頭學(xué)校的“領(lǐng)航”和服務(wù)能力，增強(qiáng)集團(tuán)凝聚力
職教集團(tuán)是平臺(tái)、是載體，校企合作是體制、是基礎(chǔ)，工學(xué)結(jié)合則是人才培養(yǎng)模式改革的切入點(diǎn)，職教集團(tuán)建設(shè)過(guò)程中一定要通過(guò)集團(tuán)有效運(yùn)作，成員密切合作，帶動(dòng)專業(yè)建設(shè)，引導(dǎo)課程改革。
1、加快專業(yè)建設(shè)步伐，顯著提升集團(tuán)成員凝聚力
專業(yè)建設(shè)是職業(yè)院校建設(shè)的龍頭，也是增強(qiáng)職教集團(tuán)成員凝聚力的重要紐帶。首先，按照行業(yè)、企業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需求設(shè)置專業(yè)，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置。其次，通過(guò)集團(tuán)內(nèi)學(xué)校與行業(yè)企業(yè)共同制訂專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，緊貼產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展水平和職業(yè)崗位需求，推動(dòng)技能人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。第三，校企共同制訂人才培養(yǎng)方案。第四，共建品牌特色專業(yè)。第五，共同進(jìn)行專業(yè)評(píng)估。第六，共同進(jìn)行專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革。
2、推進(jìn)資源共建共享，切實(shí)優(yōu)化職教資源配置
做大做強(qiáng)并共享優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源是組建職教集團(tuán)的重要目的之一，也是職教集團(tuán)成員參與職教集團(tuán)的主要?jiǎng)恿χ?，更是集團(tuán)成員最重要的利益紐帶之一。因此，職教集團(tuán)成員特別是牽頭學(xué)校要樹(shù)立“大職教”理念，打破部門(mén)、區(qū)域界限，將分散的資源整合起來(lái)，在整合中創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)、集聚效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、以強(qiáng)帶弱，走集團(tuán)化、集約化、特色化發(fā)展之路。
一是實(shí)訓(xùn)基地的共建共享。
院校成員積極創(chuàng)造條件，按照互惠互利原則，與企業(yè)明確校企雙方職責(zé)和利益，采用接受企業(yè)設(shè)備贈(zèng)送及設(shè)備推介、為企業(yè)提供設(shè)備場(chǎng)地、與企業(yè)合股等形式，積極引進(jìn)企業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備、產(chǎn)品、資金、生產(chǎn)線、生產(chǎn)車間用于實(shí)訓(xùn)和生產(chǎn)，將學(xué)校實(shí)訓(xùn)中心建成企業(yè)的生產(chǎn)基地和“校中廠”及技能考核鑒定場(chǎng)所，提升實(shí)訓(xùn)中心的科技水平、企業(yè)氛圍和經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)訓(xùn)基地是學(xué)生技能訓(xùn)練、創(chuàng)新能力培養(yǎng)的主要場(chǎng)所，是教師雙師素質(zhì)鍛造、科技創(chuàng)新的平臺(tái)，是學(xué)生和職工技能鑒定和技能競(jìng)賽的平臺(tái)，是服務(wù)社會(huì)的重要陣地，也是產(chǎn)學(xué)結(jié)合的重要載體。
二是優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的開(kāi)放共享。集團(tuán)成員單位已經(jīng)形成的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源應(yīng)相互開(kāi)放，擴(kuò)大受益面，開(kāi)發(fā)融“教、學(xué)、做”為一體的工學(xué)結(jié)合課程，共建共享精品課程、項(xiàng)目課程、精品教材、典型案例、教學(xué)管理制度等。
三是虛擬職業(yè)能力發(fā)展系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)共享。包括職業(yè)能力發(fā)展虛擬訓(xùn)練系統(tǒng)、職業(yè)技能虛擬鑒定系統(tǒng)。
四是數(shù)字化教學(xué)資源庫(kù)的整合共享。按照一定的技術(shù)規(guī)范和專業(yè)課程的內(nèi)在邏輯關(guān)系，把優(yōu)秀的數(shù)字化媒體素材、知識(shí)點(diǎn)素材及示范性教學(xué)案例等教學(xué)基本素材進(jìn)行整合，建成以課程教學(xué)訓(xùn)練包為基礎(chǔ)內(nèi)容，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的共享型優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源庫(kù)，使集團(tuán)內(nèi)學(xué)校共享網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源。
3、提供全方位人才服務(wù)，積極構(gòu)建人力資源立交橋
對(duì)企業(yè)而言，職教集團(tuán)既是企業(yè)人力資源庫(kù)，也是企業(yè)人才供應(yīng)超市，為企業(yè)提供人才配送服務(wù)。職教集團(tuán)能夠有效地縮短人才的“供”、“求”距離，能夠有效地實(shí)施“訂單培養(yǎng)”，能夠按照企業(yè)對(duì)各類人才的需求，進(jìn)行“打包配送”，全方位滿足企業(yè)對(duì)各類人才的需要。對(duì)職業(yè)院校而言，職教集團(tuán)既是畢業(yè)生就業(yè)的大平臺(tái)，也是職業(yè)院校的師資庫(kù)，更是鍛造雙師素質(zhì)教師的重要平臺(tái)。職教集團(tuán)內(nèi)成立一個(gè)綜合性的學(xué)生就業(yè)服務(wù)中心，定期發(fā)布就業(yè)信息，統(tǒng)一為各成員學(xué)校提供服務(wù)。集團(tuán)內(nèi)企業(yè)優(yōu)先接受和安置成員學(xué)校的畢業(yè)生，整合成員學(xué)校的就業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)由自發(fā)輸出向有組織輸出轉(zhuǎn)變，由粗放輸出向品牌輸出轉(zhuǎn)變，提高就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量。職教集團(tuán)既是兼職教師的師資庫(kù)，也是專職教師的重要來(lái)源。借助職教集團(tuán)的平臺(tái)，職業(yè)院校能夠聘請(qǐng)企業(yè)行業(yè)的能工巧匠擔(dān)任兼職教師，或從企業(yè)行業(yè)引進(jìn)具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師；教師定期到集團(tuán)企業(yè)擔(dān)任訪問(wèn)工程師，學(xué)習(xí)先進(jìn)專業(yè)技術(shù)，了解企業(yè)生產(chǎn)、管理過(guò)程，提高教師實(shí)踐能力，增加教師的企業(yè)工作經(jīng)歷。
4、探索聯(lián)合培養(yǎng)，不斷創(chuàng)新職業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制
第一個(gè)層面，積極探索高、中職院校聯(lián)合培養(yǎng)。職教集團(tuán)有利于高、中等職業(yè)教育分工合作、分段培養(yǎng)、有機(jī)銜接；有利于高職與中職的人才培養(yǎng)模式和規(guī)格的準(zhǔn)確定位。集團(tuán)內(nèi)中職學(xué)校對(duì)畢業(yè)生中學(xué)有余力、有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的學(xué)生在集團(tuán)范圍內(nèi)推薦升學(xué)，為其接受高等職業(yè)教育創(chuàng)造良好條件。第二個(gè)層面，積極推進(jìn)高職院校聯(lián)合培養(yǎng)。充分發(fā)揮集團(tuán)內(nèi)各個(gè)高職院校的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)學(xué)生交流、教師交流、資源共享、學(xué)分互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)多個(gè)院校培養(yǎng)一個(gè)學(xué)生，培養(yǎng)復(fù)合型、創(chuàng)業(yè)型高技能人才。第三個(gè)層面，大力鼓勵(lì)校企聯(lián)合培養(yǎng)。在職教集團(tuán)內(nèi)能夠更有效地實(shí)施工學(xué)交替、頂崗實(shí)習(xí)、校企合作的人才培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與使用零距離。
5、擴(kuò)大社會(huì)服務(wù)，精心打造集團(tuán)服務(wù)能力
就技術(shù)服務(wù)而言，產(chǎn)學(xué)研，研是重要的紐帶，以研帶產(chǎn)，以研助學(xué)。職教集團(tuán)在“研”上大有文章可做。一是共建研發(fā)機(jī)構(gòu)。企業(yè)成員可充分利用職業(yè)院校場(chǎng)地、設(shè)備、教師資源，在職業(yè)院校建立企業(yè)研發(fā)基地，通過(guò)校企合作，建成新產(chǎn)品、新技術(shù)的培育孵化基地。二是共組開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)。企業(yè)與學(xué)校共組研發(fā)團(tuán)隊(duì)，形成開(kāi)發(fā)合力，共同開(kāi)展技術(shù)研發(fā)，共同攻關(guān)。三是建立研究基金。四是開(kāi)展科研立項(xiàng)。集團(tuán)內(nèi)學(xué)校與企業(yè)根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需要共同確立研發(fā)項(xiàng)目，以項(xiàng)目開(kāi)發(fā)為依托，積極組織教師和企業(yè)工程技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)革新與攻關(guān)，校企共建產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)，推進(jìn)研發(fā)成果在生產(chǎn)服務(wù)和教學(xué)實(shí)訓(xùn)領(lǐng)域的應(yīng)用。五是共建高新技術(shù)企業(yè)。
就培訓(xùn)服務(wù)而言，職教集團(tuán)是構(gòu)建教育培訓(xùn)超市的新途徑。職教集團(tuán)首先是企業(yè)職工培訓(xùn)的連鎖超市。職教集團(tuán)實(shí)施“培訓(xùn)套餐”，校企雙方共同制訂培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)大綱，采用脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)、雙休日班、夜校等形式培訓(xùn)企業(yè)在職職工，培訓(xùn)時(shí)間短中長(zhǎng)結(jié)合，培訓(xùn)地點(diǎn)學(xué)校企業(yè)皆可。職教集團(tuán)同時(shí)是職業(yè)院校教師培訓(xùn)的連鎖超市。一方面集團(tuán)內(nèi)企業(yè)為職業(yè)院校培訓(xùn)“雙師型”教師，另一方面集團(tuán)內(nèi)高職院校為中職學(xué)校培訓(xùn)教師。職教集團(tuán)也是社會(huì)培訓(xùn)的連鎖超市。職教集團(tuán)利用集團(tuán)培訓(xùn)品牌優(yōu)勢(shì)，共同開(kāi)發(fā)占領(lǐng)培訓(xùn)市場(chǎng)，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，互利合作共贏。
就為行業(yè)發(fā)展服務(wù)而言，通過(guò)將行業(yè)部門(mén)引入職教集團(tuán)，依托行業(yè)，牽頭院校當(dāng)好領(lǐng)航員，參與行業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂。發(fā)揮職教集團(tuán)人才、智力優(yōu)勢(shì)，為行業(yè)發(fā)展提供決策咨詢。利用職教集團(tuán)的實(shí)訓(xùn)基地平臺(tái)，為行業(yè)提供技能鑒定，組織行業(yè)技能大賽。
（二）優(yōu)化集團(tuán)組織形式，合理確定職教集團(tuán)成員規(guī)模
職業(yè)教育必須開(kāi)放辦學(xué)，從大處著眼，盡量多地吸納社會(huì)資源，職教集團(tuán)是發(fā)展職業(yè)教育的一種很好的組織形式。職業(yè)院校作為職業(yè)人才培養(yǎng)的主體，通過(guò)彼此間的緊密合作，暢通了職業(yè)人才的成長(zhǎng)之路；行業(yè)組織、公司企業(yè)的廣泛參與，增強(qiáng)了職業(yè)人才培養(yǎng)的針對(duì)性，引導(dǎo)了職業(yè)教育的發(fā)展方向，給學(xué)校帶來(lái)了全方位的可汲取資源；政府部門(mén)對(duì)職教事業(yè)的扶持、引導(dǎo)與促進(jìn)，使學(xué)校及時(shí)獲取發(fā)展信息，充分享受政策優(yōu)惠；國(guó)際成員的有效參與擴(kuò)大了職業(yè)教育的交流范圍，拓寬了職業(yè)教育的辦學(xué)視野，提升了職業(yè)教育的辦學(xué)質(zhì)量。職業(yè)院校、行業(yè)組織、公司企業(yè)、政府機(jī)構(gòu)、國(guó)際成員作為職教集團(tuán)中的主角，利用自身的優(yōu)勢(shì)各自發(fā)揮著獨(dú)特的作用，而受益最大的就是職業(yè)院校，得益最多的就是學(xué)生——未來(lái)的職業(yè)人才。職教集團(tuán)盡管包含的成員類別較多，但應(yīng)以企業(yè)和職業(yè)院校為主體，集團(tuán)成員的規(guī)模應(yīng)以能夠有效運(yùn)作為限，不應(yīng)貪多求大。集團(tuán)成員間合作應(yīng)力求長(zhǎng)期緊密合作。將職教集團(tuán)目前的松散型組織形式根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)加以分散化、扁平化是優(yōu)化職教集團(tuán)組織形式急需解決的迫切問(wèn)題。
（三）建立互惠互利的動(dòng)力機(jī)制，實(shí)現(xiàn)成員利益共享
推進(jìn)職教集團(tuán)發(fā)展，建立集團(tuán)成員間互惠互利的動(dòng)力機(jī)制，關(guān)鍵是要增強(qiáng)企業(yè)參與職業(yè)教育的動(dòng)力。可進(jìn)一步推動(dòng)相關(guān)主管部門(mén)逐步制訂相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策，對(duì)企業(yè)參加職教集團(tuán)活動(dòng)，參與職業(yè)教育予以稅收優(yōu)惠。同時(shí)集團(tuán)自身也應(yīng)通過(guò)有效運(yùn)作，以校企、院校間深層次的合作成果，企業(yè)和院校的實(shí)質(zhì)性獲利來(lái)推動(dòng)部分成員的觀念更新，使其將參與集團(tuán)活動(dòng)不僅作為對(duì)職業(yè)教育的公益性幫助，更作為實(shí)質(zhì)性獲益的實(shí)踐方式，從而從根本上解決集團(tuán)互惠互利的動(dòng)力機(jī)制的完善問(wèn)題，推動(dòng)更多的企業(yè)、行業(yè)組織參與集團(tuán)活動(dòng)，形成大職業(yè)教育的生動(dòng)局面。
（四）科學(xué)制定相關(guān)政策，營(yíng)造集團(tuán)發(fā)展的良好政策環(huán)境
相關(guān)政策制定的出發(fā)點(diǎn)應(yīng)該是鼓勵(lì)職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)開(kāi)放辦學(xué)，加強(qiáng)校企合作、校校合作、校政合作、行業(yè)合作和國(guó)際合作，并將這種合作引向深入，引向職業(yè)教育內(nèi)部深層次改革，引向?qū)I(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，引向?qū)W生職業(yè)精神的塑造，職業(yè)技能的培養(yǎng)和提升，職業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的建設(shè)。
（五）推動(dòng)集團(tuán)外向化發(fā)展，提升集團(tuán)國(guó)際化水平
職教集團(tuán)應(yīng)加強(qiáng)與國(guó)外同類院校、企業(yè)的強(qiáng)強(qiáng)合作，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外先進(jìn)職業(yè)教育教學(xué)理念和人才培養(yǎng)模式，更新職教課程體系，提高職業(yè)院校的師資水平；積極探索擴(kuò)大招收留學(xué)生，大力拓展畢業(yè)生海外就業(yè)市場(chǎng)，引導(dǎo)職教集團(tuán)走外向化發(fā)展道路，通過(guò)外向化發(fā)展推動(dòng)職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)，有效擴(kuò)大國(guó)際職業(yè)教育合作與交流，提升高等職業(yè)教育應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力。
總之，職教集團(tuán)要高舉合作旗幟，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，推動(dòng)體制創(chuàng)新，打造職教品牌，塑造品牌文化。無(wú)論是企業(yè)還是學(xué)校，只有保持自己的特色，形成自己的品牌，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存和發(fā)展。職教集團(tuán)發(fā)展的高級(jí)階段是形成共同的文化，形成職教集團(tuán)的品牌優(yōu)勢(shì)。