國(guó)外職業(yè)教育集團(tuán)的變革
自上世紀(jì)60 年代中期以來(lái),教育集團(tuán)化逐漸成為世界發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)教育領(lǐng)域發(fā)展最迅猛的組織形式,教育集團(tuán)以其網(wǎng)絡(luò)化、集團(tuán)化、連鎖式、巨型化等特點(diǎn)受到了教育領(lǐng)域?qū)<?、學(xué)者和圈內(nèi)人士的廣泛關(guān)注。
隨著近年來(lái)世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,德國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如紡織、服裝、汽車制造外移,迫使一些行業(yè)減少了國(guó)內(nèi)就業(yè)崗位,進(jìn)而引起相關(guān)企業(yè)提供的培訓(xùn)崗位減少,職業(yè)培訓(xùn)出現(xiàn)需求大于供給的現(xiàn)象。再者,以信息技術(shù)為代表的高科技發(fā)展,使得一些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域要求對(duì)從業(yè)人員實(shí)施全日制職業(yè)教育,對(duì)此,在堅(jiān)持企業(yè)主導(dǎo)的“雙贏”職業(yè)教育的同時(shí),為適應(yīng)因技術(shù)提升引起的被動(dòng)的組織變化而導(dǎo)致的動(dòng)作技能與心智技能跨越的崗位需求,與“雙元制”處于同一層次的全日制職業(yè)學(xué)校,如職業(yè)專科學(xué)校再次受到重視。
針對(duì)這些經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的變化,德國(guó)政府、工會(huì)、職業(yè)教育集團(tuán)紛紛采取了變革措施:第一,政府機(jī)構(gòu)在肯定“雙元制”的同時(shí),提出了改革措施。德國(guó)需要的職業(yè)教育體系應(yīng)該涵蓋從職業(yè)準(zhǔn)備及普通教育學(xué)校中培訓(xùn)能力的開(kāi)發(fā),到職業(yè)咨詢、接受國(guó)家承認(rèn)的培訓(xùn)職業(yè)(專業(yè))的職前教育、企業(yè)實(shí)際職業(yè)經(jīng)驗(yàn)獲取的途徑、由法律規(guī)范且由國(guó)家或行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)證書的晉升性進(jìn)修的實(shí)施,直至通過(guò)支持與輔助措施,使職業(yè)教育的畢業(yè)生獲得與普通教育等值地進(jìn)入“雙元制”??拼髮W(xué)(學(xué)院)或進(jìn)入與專業(yè)資格有關(guān)的大學(xué)學(xué)習(xí)的可能性;第二,職業(yè)教育集團(tuán)提出要分別發(fā)展原有“雙元制”教育模式的職業(yè)教育和針對(duì)新的社會(huì)需要發(fā)展全日制、高技術(shù)需求的職業(yè)學(xué)校。
英國(guó)的職業(yè)教育集團(tuán)包含多科性技術(shù)學(xué)院、高等教育學(xué)院和繼續(xù)教育學(xué)院,采取的是“三明治”式的教育模式。即培養(yǎng)目標(biāo)是一方面要求學(xué)生能夠準(zhǔn)確地“再生產(chǎn)”知識(shí),把自己思想以論文或報(bào)告形式表述,另一方面要準(zhǔn)確無(wú)誤地完成實(shí)習(xí)工作和按照操作要求進(jìn)行嚴(yán)格的訓(xùn)練。普遍實(shí)行“三明治”模式,即學(xué)生一段時(shí)間在校學(xué)習(xí),一段時(shí)間到工廠實(shí)習(xí),工讀交替;教學(xué)計(jì)劃把工程設(shè)計(jì)、研究、實(shí)驗(yàn)與教學(xué)融為一體,學(xué)生在典型的職業(yè)環(huán)境中學(xué)習(xí),參加各種社會(huì)、經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)革新等活動(dòng),使理論知識(shí)與實(shí)踐技能有機(jī)結(jié)合。
英國(guó)的職業(yè)教育集團(tuán)的教育證書包括第一張證書、第一張文憑、國(guó)家資格證書、國(guó)家文憑、國(guó)家高等教育證書、國(guó)家高等教育文憑、最高等級(jí)證書七張,這些證書由這些獨(dú)立鑒定機(jī)構(gòu)頒發(fā)而非學(xué)校頒發(fā)。
美國(guó)的高等職業(yè)教育與普通高等教育的相互溝通問(wèn)題是通過(guò)學(xué)分認(rèn)可,在職業(yè)教育與普通教育兩大體系中建立了多種多樣的“立交橋”。美國(guó)職業(yè)教育集團(tuán)除了包含必要的職業(yè)教育中心外,還涵蓋了部分社區(qū)學(xué)院。在教學(xué)模式上,基本認(rèn)同美國(guó)勞動(dòng)聯(lián)合會(huì)提出的以項(xiàng)目為核心推動(dòng)職業(yè)教育(核心包括:旨在新型技術(shù)領(lǐng)域培養(yǎng)后備人才的人才儲(chǔ)備項(xiàng)目、通過(guò)增加實(shí)踐機(jī)會(huì)增強(qiáng)學(xué)生知識(shí)運(yùn)用能力的應(yīng)用技術(shù)項(xiàng)目、強(qiáng)調(diào)職前職后教育一體化的工作項(xiàng)目等)的方式。在教學(xué)方法上主要包括:第一,學(xué)術(shù)性學(xué)習(xí)方法,職業(yè)教育集團(tuán)根據(jù)社會(huì)要求和自身?xiàng)l件設(shè)定特殊的職業(yè)項(xiàng)目,針對(duì)項(xiàng)目由不同學(xué)科的教師組成教學(xué)組,為學(xué)生提供基礎(chǔ)理論知識(shí),再由項(xiàng)目相關(guān)的企業(yè)創(chuàng)造真實(shí)工作環(huán)境,讓學(xué)生獲得工作經(jīng)驗(yàn)的機(jī)會(huì);第二,職業(yè)主修方法,集團(tuán)打破傳統(tǒng)的教學(xué)內(nèi)容和系、室的劃分,圍繞與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的職業(yè)建立新專業(yè),然后重組系、室,重建課程體系。
日本的職業(yè)教育以5 年制高專為支柱,尊重個(gè)性,加強(qiáng)協(xié)作,促進(jìn)國(guó)際交流,使職教向終身教育過(guò)渡。5 年制高專在其戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)起飛、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮了重要的人才支撐與保障作用。主要有:高等專門學(xué)校,教學(xué)重視實(shí)訓(xùn)實(shí)踐,突出崗位能力培養(yǎng),為終結(jié)性教育;短期大學(xué),仿美國(guó)社區(qū)學(xué)院創(chuàng)辦,以培養(yǎng)中級(jí)技術(shù)人員和有專業(yè)技能的人為主;專修學(xué)校,專修學(xué)校是日本靈活、多層次辦學(xué)的一種代表性的辦學(xué)形式,專修學(xué)校是與大學(xué)、短期大學(xué)并列的高等教育機(jī)構(gòu);大企業(yè)興辦的培養(yǎng)中等技術(shù)人才的“工學(xué)院”,如松下電器公司于1961 年創(chuàng)辦的“松下電器工學(xué)院”。近年來(lái),這些“工學(xué)院”開(kāi)始培養(yǎng)某些專業(yè)的高級(jí)技術(shù)人才,其科研水平也達(dá)到世界領(lǐng)先水平,承擔(dān)國(guó)際學(xué)術(shù)交流的任務(wù)。
日本的私立職教集團(tuán)以自負(fù)盈虧為特點(diǎn),其特色為勇于創(chuàng)新,辦出特色。如日本滋慶教育集團(tuán)現(xiàn)已發(fā)展成為擁有8個(gè)法人、32 個(gè)學(xué)院、50 個(gè)專業(yè)(含專門化方向)、近30000 名在校生的學(xué)院集團(tuán),機(jī)構(gòu)遍及日本6 個(gè)都道府縣和美國(guó)、加拿大、澳大利亞、新西蘭、中國(guó)等國(guó)家。滋慶教育集團(tuán)根據(jù)社會(huì)需要設(shè)置了“語(yǔ)言聽(tīng)覺(jué)、視覺(jué)、心理技術(shù)”、“運(yùn)動(dòng)技術(shù)、柔道整復(fù)、針灸”、“護(hù)理福利、功能康復(fù)、急救”、“糕點(diǎn)制作、中點(diǎn)制作、西點(diǎn)制作、日點(diǎn)制作”、“舞蹈表演、音樂(lè)演出、化妝造型”等專業(yè),通過(guò)產(chǎn)學(xué)合作和國(guó)際間的交流與合作,通過(guò)對(duì)高職教育的不斷研究與實(shí)踐,現(xiàn)已成為日本私立高職院校的一面旗幟。由于日本土地資源比較緊張,學(xué)校建設(shè)用地受到一定的制約,因此高職院校一般辦學(xué)規(guī)模都不大,而且專業(yè)設(shè)置以一、二個(gè)主打?qū)I(yè)為主。日本部分私立高職院校通過(guò)所擁有的強(qiáng)勢(shì)專業(yè),在異地拓展辦學(xué),學(xué)校間聯(lián)合辦學(xué)、境外“獨(dú)立辦學(xué)”和“合作辦學(xué)”,運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)律,實(shí)現(xiàn)辦學(xué)的規(guī)?;图瘓F(tuán)化。日本私立高職集團(tuán)在保證教育技師的前提下想方設(shè)法減少辦學(xué)成本,在校內(nèi)采用大班制授課(每班人數(shù)40人),與此同時(shí),積極探索如何整合與運(yùn)用校外辦學(xué)資源。日本私立高職院校一般較普遍地聘請(qǐng)政府官員、名牌大學(xué)教授、企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)等社會(huì)名流擔(dān)任校長(zhǎng),以提高學(xué)校的聲望世界上處于職業(yè)教育集團(tuán)發(fā)展前列的國(guó)家的發(fā)展現(xiàn)狀和改革狀況,對(duì)我國(guó)的借鑒有幾方面:
相關(guān)制度和體系的建立,包括職業(yè)教育的法律保護(hù)與支持、職業(yè)教育體系的完善、職業(yè)教育課程體系的建立。其中,職業(yè)教育的法律體系包含職業(yè)教育法和職業(yè)教育各級(jí)相關(guān)部門制定的職業(yè)教育管理?xiàng)l例,使得職業(yè)教育事業(yè)的開(kāi)展有法可依,有章可循,并且能從法律的高度指導(dǎo)和規(guī)范高職教育的發(fā)展。建立和完善職業(yè)教育體系,其核心內(nèi)容是建立面向項(xiàng)目實(shí)際、注重動(dòng)手實(shí)踐的課程體系,結(jié)合課堂講授、情景模擬、實(shí)際運(yùn)用、崗位實(shí)踐等多個(gè)環(huán)節(jié)的教育過(guò)程;其支撐內(nèi)容是完善高等職業(yè)教育對(duì)象的知識(shí)結(jié)構(gòu),其涵蓋了職業(yè)技能教育、職業(yè)道德培養(yǎng)、職業(yè)心理建設(shè)、職業(yè)發(fā)展培育等社會(huì)職業(yè)人需要的課程;其輔助內(nèi)容包括實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與學(xué)科教育的轉(zhuǎn)換機(jī)制,使得接受職業(yè)教育的學(xué)生能夠向研究方向轉(zhuǎn)換,自由選擇自己的前途方向,并改善職業(yè)教育在普通人眼中低人一等的傳統(tǒng)形象。
完善就業(yè)準(zhǔn)入制度、職業(yè)資格認(rèn)證制度。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)大量的合格行業(yè)從業(yè)者,也離不開(kāi)眾多的行業(yè)門類。高素質(zhì)的從業(yè)者需要國(guó)家承認(rèn)的從業(yè)證明(或世界公認(rèn)的),這種從業(yè)證明或從業(yè)許可證一方面是國(guó)家對(duì)行業(yè)從業(yè)人員管理的體現(xiàn)形式,另一方面也是行業(yè)健康發(fā)展的標(biāo)志。所以,獲得從業(yè)資格證是從業(yè)人員進(jìn)入工作崗位的重要前提條件。而職業(yè)教育正是把學(xué)生培養(yǎng)成社會(huì)的職業(yè)人,故而讓從業(yè)資格教育成為職業(yè)教育的重要且必要的組成部分,這是職業(yè)教育發(fā)展的必然趨勢(shì)和應(yīng)有之義。
加強(qiáng)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)資源的應(yīng)用。加強(qiáng)高職院校和政府部門、企業(yè)的聯(lián)系,尋求政府對(duì)高職院校走向企業(yè)的政策支持,對(duì)和高職院校有合作的企業(yè)給予扶持,從而鼓勵(lì)高職院校學(xué)生