研究、咨詢、指導、服務
研究、咨詢、指導、服務
在高質量發(fā)展的背景下，如何以數(shù)字思維為價值牽引，深化職業(yè)教育供給側結構性改革，實現(xiàn)數(shù)字技術對職業(yè)教育的主體、內容和治理等要素的滲透與變革，促進人、社會、技術與職業(yè)教育在物質與數(shù)字世界中實現(xiàn)融合和共生等，也即數(shù)字化轉型如何有效落地已然成為職業(yè)教育亟待破題的新任務。
一、文獻梳理和分析框架
（一）文獻梳理
關于職業(yè)教育數(shù)字化的研究，現(xiàn)有文獻主要將“數(shù)字化”作為推動職業(yè)教育發(fā)展的一種工具，也即將“職業(yè)教育數(shù)字化”認知為“職業(yè)教育信息化”。隨著研究深入，對職業(yè)教育數(shù)字化內涵認知走向深入，職業(yè)教育數(shù)字變革既不是加法，也不是減法，而是生態(tài)上的整體變革。教育部職業(yè)教育與成人教育司司長陳子季在接受《瞭望》新聞周刊記者專訪時指出，職業(yè)教育數(shù)字化是職業(yè)教育現(xiàn)代化的必然要求，不能局限于工具性應用，而應作為一種整體性系統(tǒng)變革的契機，其本質是重構教育生態(tài)。高質量推進職業(yè)教育數(shù)字化轉型發(fā)展一方面是推進職業(yè)教育自身變革，另一方面是以職業(yè)教育的數(shù)字化轉型破解經濟社會發(fā)展中的問題。教育數(shù)字化轉型是系統(tǒng)工程，覆蓋教育領域的各個層面，核心在于推動職業(yè)院校的教學思維、教學范式、教學過程和教學評價等全方位的變革，著力實現(xiàn)從供給驅動轉化為需求驅動，從而形成具有高水平適應性和可持續(xù)發(fā)展的良好教育生態(tài)，進而實現(xiàn)職業(yè)教育的高質量發(fā)展。有學者提出，可以從技術迭代、秩序生成與范式轉變三方面理解職業(yè)教育數(shù)字化發(fā)展的深刻內涵與表征形態(tài)。綜上所述，職業(yè)教育數(shù)字化轉型不是單純的技術改造，而是利用數(shù)字技術重構職業(yè)教育生態(tài)，是構建職業(yè)教育新秩序的系統(tǒng)變革，其出發(fā)點和落腳點是人的發(fā)展和經濟社會的發(fā)展，通過價值重塑、關系重構和系統(tǒng)變革，促進各主體高效協(xié)同。
通過文獻梳理發(fā)現(xiàn)，已有文獻關于職業(yè)教育數(shù)字化研究的關鍵詞主要分為6個聚類：①數(shù)字化資源建設研究；②數(shù)字化內涵研究；③職業(yè)教育信息化研究；④職業(yè)教育數(shù)字化轉型比較研究；⑤數(shù)字化校園研究；⑥數(shù)字化背景下職業(yè)教育“三教”改革研究。以上文獻研究的內容主要從職業(yè)教育如何應對工作世界的變革出發(fā)，討論職業(yè)教育數(shù)字化轉型的價值意義和應然路徑等，主要關注數(shù)字化轉型的要素建設和能力培養(yǎng)等，但對職業(yè)教育數(shù)字化轉型的實然路徑討論尚顯不足。在職業(yè)教育高質量發(fā)展的大背景下，借助新制度理論，討論職業(yè)教育數(shù)字化轉型的實現(xiàn)路徑，具有較強的現(xiàn)實意義。
（二）分析框架
職業(yè)教育的高質量發(fā)展，既是經濟社會高質量發(fā)展的組成部分，也是經濟社會高質量發(fā)展的重要支撐。高質量發(fā)展既是發(fā)展觀念的轉變，也是增長模式的轉型，更是對民生水平的關注，需要從系統(tǒng)平衡觀、經濟發(fā)展觀、民生指向觀三個視角理解高質量發(fā)展的內涵。新時代職業(yè)教育高質量發(fā)展應具有5個基本特征：一是響應需求，即能積極響應新時代經濟社會發(fā)展及勞動力市場需求；二是彰顯類型屬性，即能彰顯職業(yè)教育的基本特征；三是提供資歷教育，即能為學習者提供國家認可的學歷或職業(yè)資格證書；四是提供技能培訓，即能幫助學習者最終獲得一份體面的工作或使學習者具有可持續(xù)的就業(yè)能力；五是適用性強，即具有強大的包容性和開放性從而能為每一位學習者提供學習機會與適切的教育。基于上述分析，職業(yè)教育的高質量發(fā)展需要實現(xiàn)職業(yè)教育發(fā)展觀念的轉變、發(fā)展模式的轉型以及對學生培養(yǎng)的更加關注，以上目標的實現(xiàn)，為數(shù)字化轉型提供了一種可能。
職業(yè)教育數(shù)字化轉型的本質是職業(yè)教育生態(tài)重塑，歸根結底是制度變革。新制度主義理論認為，重大制度變革需要打破原有體系的平衡和現(xiàn)實抵抗力，重構組織場域的意義和符號系統(tǒng)，強化組織成員的認知并推動行為實踐，推進組織制度邏輯變遷進而實現(xiàn)行為的規(guī)訓。制度的三大核心要素是規(guī)制性、規(guī)范性和文化-認知性。所謂規(guī)制性要素是指必須明確遵守的具有強制性的成文規(guī)則，通過明確的規(guī)則、有效的監(jiān)督和嚴格的獎懲制約和調節(jié)組織成員行為；所謂規(guī)范性要素針對的是社會生活的規(guī)定性、價值評價性和義務責任性，主要包括價值觀和規(guī)范系統(tǒng)；所謂文化-認知性要素主要指共同的信念、共同符號系統(tǒng)和意義框架等，是關于世界的、內化于行動者個體的系列符號表象，是外部世界刺激與行動者個人機體反應的中介。組織的制度與環(huán)境是協(xié)同進化的，重大制度的變革需要重構組織場域的意義和符號，強化組織成員的認知并推動行為實踐，系統(tǒng)推進組織制度的邏輯變遷，實現(xiàn)組織成員行為的規(guī)訓。在實際生活中，制度的有效實現(xiàn)和變遷往往是以上三大核心要素之間的不同組合在發(fā)揮作用。鑒于此，本研究擬從認知、規(guī)制和規(guī)范三個維度討論職業(yè)教育高質量發(fā)展背景下數(shù)字化轉型的實現(xiàn)路徑。
二、強化認知：構建與數(shù)字化轉型相適應的職業(yè)教育高質量發(fā)展認知體系
在國家相關政策及項目的引領下，職業(yè)教育數(shù)字化發(fā)展已取得顯著成效：其一，數(shù)字平臺夯基立柱，建成了資源共享的“國家職業(yè)教育智慧教育平臺”，著力推進職業(yè)教育數(shù)字校園建設；其二，數(shù)字資源豐富多彩，建設了一批高水平專業(yè)教學資源庫和精品在線開放課程；其三，數(shù)字能力逐步提高，教與學模式不斷革新、教師數(shù)字化教學能力持續(xù)提升、數(shù)字化治理體系與治理模式建設初見成效。
（一）強化數(shù)字化轉型戰(zhàn)略認知
在當前教育發(fā)展的歷史中已經發(fā)生過三次大的教育革命：第一次革命的標志是以家庭學習或團體學習為特征的有組織學習；第二次革命是以學校制度化為特征的制度化教育；第三次革命是以新技術帶來的泛化教育為特征的大眾化教育。隨著數(shù)字技術的蓬勃發(fā)展，數(shù)字化轉型將成為第四次教育革命的核心內容，智慧校園、智慧學伴、智慧管理等必將給職業(yè)教育帶來全面的、根本的、顛覆性的變革，特別是教與學的方式帶來巨大沖擊，為大規(guī)模個性化教學提供技術支持，為職業(yè)教育增強適應性提供了可能，是推進職業(yè)教育現(xiàn)代化的有效途徑，是職業(yè)教育高質量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。
（二）規(guī)避數(shù)字化陷阱
我國職業(yè)教育在數(shù)字化轉型的過程中主要存在三方面的不足。一是利益相關者不完全理解和支持數(shù)字化轉型。缺乏認識是職業(yè)教育數(shù)字化轉型的最大障礙，組織成員的消極或觀望態(tài)度將會延緩職業(yè)教育數(shù)字化發(fā)展進程。部分職業(yè)院校對職業(yè)教育數(shù)字化轉型存在認知陌生化、混淆化和抗拒化，對職業(yè)教育數(shù)字化轉型的相關政策不了解，抑或將職業(yè)教育數(shù)字化等同于職業(yè)教育信息化。也有學者認為，職業(yè)教育數(shù)字化轉型太過復雜、成本太高，抱持畏難抵觸情緒。二是實現(xiàn)路徑有待明晰和優(yōu)化，亟需厘清系統(tǒng)性推進教育數(shù)字化轉型的關鍵驅動因素及其內在作用機制。因應數(shù)字化轉型，教與學的方式和內容面臨變革；如何引進新技術、新工藝、新規(guī)范，為企業(yè)提供定制化的人才培養(yǎng)，是職業(yè)院校教師面臨的挑戰(zhàn)；人工智能賦能學生發(fā)展，倒逼職業(yè)教育評價方式面臨革新。三是職業(yè)教育數(shù)字化轉型面臨風險防控。隨著數(shù)字技術的強勢崛起，人的主體地位式微，個體逐漸成為數(shù)字技術操控下的一個物化“符號”，職業(yè)教育的實踐性難以彰顯；人文教育逐步弱化，人文意蘊逐漸弱化；獨立思考意識趨弱，個體逐漸成為數(shù)字技術批量生產的“數(shù)字化烏合之眾”。
（三）重塑職業(yè)教育新生態(tài)
數(shù)字化時代背景下，數(shù)字化轉型不僅是技術革命，更是認知革命和戰(zhàn)略選擇，以協(xié)同聯(lián)結、融合共生為主要特征的數(shù)字技術思維正在重塑人類的生產生活方式，并引發(fā)職業(yè)教育發(fā)展方式的戰(zhàn)略變革。聯(lián)合國教科文組織、國際電信聯(lián)盟和聯(lián)合國兒童基金會聯(lián)合發(fā)布了《教育數(shù)字化轉型：學校聯(lián)通，學生賦能》報告，明確了教育數(shù)字化轉型兩大中心任務在于學校聯(lián)通與學生賦能，意在強調數(shù)字化的核心在于信息鏈接和數(shù)據(jù)要素價值賦能。有學者指出，數(shù)字化的本質特征之一是聯(lián)結，聯(lián)結資源大于自身擁有資源。聯(lián)結資源和數(shù)字賦能作為職業(yè)教育數(shù)字化轉型的認知支柱：其一，聯(lián)結不同場域，融合發(fā)展，打造共同體。數(shù)據(jù)要素作為“黏合劑”，可以聯(lián)結不同場域，促成政府、行業(yè)、企業(yè)和學校等不同主體，深度融合勞動、資本、技術等傳統(tǒng)生產要素，打破傳統(tǒng)邊界，在廣泛互聯(lián)的基礎上不斷共享創(chuàng)新，形成全新的基于利益共同體的職業(yè)教育新型社會關系，推進職業(yè)教育在師資隊伍、課程資源、技能培訓和質量評估等關鍵能力方面的數(shù)字化發(fā)展，發(fā)揮要素組合和要素結構的乘數(shù)效應和網(wǎng)絡效應。其二，數(shù)據(jù)要素賦能，以數(shù)字技術推進數(shù)據(jù)要素價值化。一方面，通過數(shù)據(jù)分析與數(shù)據(jù)挖掘等計算機技術，生產出職業(yè)教育發(fā)展所需的各類信息產品與信息服務；另一方面，數(shù)據(jù)要素可以與人工智能、機器學習等計算機程序結合，以數(shù)據(jù)流促進生產、分配、流通、消費各個環(huán)節(jié)高效貫通，推動數(shù)據(jù)技術產品、應用范式、商業(yè)模式和體制機制協(xié)同創(chuàng)新，拓展生產力的范疇，提高各項生產要素向產品轉化的效率。
三、強化規(guī)制：構建與數(shù)字化轉型相適應的職業(yè)教育高質量發(fā)展圖譜
數(shù)字化轉型是涵蓋生產力到生產關系的全方位變革。生產關系的變革需要出臺相應的法治條例、規(guī)章制度或者應用場景來規(guī)制組織成員的行為，以數(shù)字治理為抓手，以數(shù)字化能力培養(yǎng)為主線重構職業(yè)教育新體系，著力構建政行企校多元共贏的職業(yè)教育新秩序，重塑價值體系，繪制高質量發(fā)展圖譜。
（一）構建職業(yè)教育數(shù)字孿生運行系統(tǒng)，推進戰(zhàn)略協(xié)同化
數(shù)字化時代是萬物互聯(lián)、多元主體協(xié)同共生的時代，“數(shù)字世界”不斷融入“物理世界”與“人類社會”，環(huán)境、人類與數(shù)據(jù)相互影響，形成了以數(shù)據(jù)要素為核心、高度互聯(lián)、去中心化的新生產關系。外部環(huán)境已然成為影響組織績效的關鍵因素，組織戰(zhàn)略由競爭邏輯轉向共生邏輯，取得成功的關鍵由“分”轉向“合”，從合作理念轉為共生理念，組建利益共同體，獲得組織內外的系統(tǒng)整體效率提升，在不確定的環(huán)境中贏得未來。在這樣的大背景下，職業(yè)教育需要實施共生戰(zhàn)略，“共生”既是現(xiàn)實世界與數(shù)字世界的融合發(fā)展，也是多主體協(xié)同共生的融合發(fā)展。以數(shù)字技術聯(lián)通政府、行業(yè)、企業(yè)和學校等多元主體，建立產教融合、校企合作的技術平臺與溝通機制，并通過數(shù)字化技能培訓進一步在校企之間締結責任共擔與利益共享的發(fā)展關系，推進職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展。具體而言，職業(yè)教育的高質量發(fā)展主要關涉四大系統(tǒng)：一是一般環(huán)境影響系統(tǒng)，主要是辦學的外部環(huán)境影響，包括政治、經濟、社會和技術等影響因素；二是輸入系統(tǒng)，主要是辦學資源輸入，包括（地方）政府、行業(yè)、企業(yè)和學校等；三是運行系統(tǒng)，主要是辦學內部運行機制，包括政治系統(tǒng)、結構系統(tǒng)、文化系統(tǒng)和個人系統(tǒng)等；四是輸出系統(tǒng)，主要是辦學產出，包括技術技能人才培養(yǎng)培訓、企業(yè)技術服務、文化傳承與創(chuàng)新和國際交流等。實施共生戰(zhàn)略，需要以數(shù)字技術聯(lián)通職業(yè)教育四大系統(tǒng)，即影響系統(tǒng)、輸入系統(tǒng)、運行系統(tǒng)和輸出系統(tǒng)，構建數(shù)字孿生虛擬現(xiàn)實系統(tǒng)，聯(lián)通政府、行業(yè)、企業(yè)和學校等多方主體，著力打造緊密型有機互聯(lián)的產教聯(lián)合體、融合共同體，建立互為主體的合作伙伴關系。
（二）構建數(shù)據(jù)驅動業(yè)務價值體系，推進流程信息化
在以上數(shù)字孿生虛擬現(xiàn)實系統(tǒng)的基礎上，構建價值分配流程，基于科學決策需要，設計影響系統(tǒng)、輸入系統(tǒng)、運行系統(tǒng)和輸出系統(tǒng)數(shù)據(jù)提取模型。對于影響系統(tǒng)而言，其中的政治因素主要抓取上位政策精神要義；經濟因素主要抓取區(qū)域主流或主導產業(yè)發(fā)展信息；社會因素主要抓取區(qū)域居民技術技能需求信息等；技術因素主要抓取相關專業(yè)（學科）領域的科技發(fā)展信息。對于輸入系統(tǒng)，其中政府因素主要抓取地方政府的辦學投入和政策支持舉措；行業(yè)因素主要抓取行校合作緊密程度，重點是行業(yè)經費和政策投入情況；企業(yè)因素主要抓取企業(yè)經費、設備和人力投入情況；其他學校因素主要抓取學校之間合作的投入情況等。對于運行系統(tǒng)，主要圍繞教、學、研、用四個方面抓取年度目標任務信息、經費預算信息、組織重要事項決策信息、重要任務完成或實現(xiàn)情況、教職工投入度和滿意度等。對于輸出系統(tǒng)，主要抓取技術技能人才培養(yǎng)培訓信息、企業(yè)技術服務額、文化傳承與創(chuàng)新貢獻度和國際交流影響力等信息。基于以上模型，實現(xiàn)流程數(shù)據(jù)化并構建職業(yè)院校大數(shù)據(jù)倉，構建以人與機構為核心的業(yè)務價值體系和統(tǒng)一賦碼體系，推進過程數(shù)據(jù)無感采集、及時匯聚、智能處理、實時使用，建立數(shù)據(jù)化預測、決策、監(jiān)管、督辦、評價和反饋的閉環(huán)管理數(shù)據(jù)鏈，以數(shù)據(jù)充分共享實現(xiàn)整體智治、高效協(xié)同。
（三）提升職業(yè)院校數(shù)字基礎能力，推進運行智慧化
職業(yè)院校數(shù)字基礎能力主要包括數(shù)字應用能力、數(shù)字決策能力和數(shù)字協(xié)同治理能力三個方面。其一，提升數(shù)字應用能力。教育部發(fā)布的《教師數(shù)字素養(yǎng)》明確：教師數(shù)字素養(yǎng)框架包括5個一級維度，即數(shù)字化意識、數(shù)字技術知識與技能、數(shù)字化應用、數(shù)字社會責任和專業(yè)發(fā)展。作為職業(yè)教育數(shù)字化轉型的基礎核心能力，職業(yè)院校應研制教師數(shù)字素質勝任力標準，并納入教師專業(yè)標準和教師評價體系之中，發(fā)揮評價杠桿的導向和激勵作用；同時加強對師資隊伍進行系統(tǒng)性培訓，全面提升教師數(shù)字化素養(yǎng)和數(shù)字化技術應用能力。其二，提升數(shù)字決策能力。推進大數(shù)據(jù)與空間信息在關聯(lián)分析，加強多源流數(shù)據(jù)關聯(lián)整合，增強決策與管理、服務的關聯(lián)度，提升數(shù)字綜合決策能力。統(tǒng)籌推進職普融通、產教融合和科教融匯，統(tǒng)籌推進學校黨建工作、平安校園建設、專業(yè)發(fā)展預警、科研學術分析、教師隊伍優(yōu)化提升、學生就業(yè)形勢分析、“產學研創(chuàng)”開放合作、領導決策支撐等領域在數(shù)字賦能方面的協(xié)同應用，建設綜合性數(shù)據(jù)分析平臺。其三，提升數(shù)字協(xié)同治理能力。系統(tǒng)梳理辦學核心業(yè)務，打破條塊分割內循環(huán)模式，推動線上線下業(yè)務協(xié)同和各類應用深度整合，構建圍繞教學、人事、科研、財務、管理、服務等核心業(yè)務領域的數(shù)字化治理體系。依托數(shù)據(jù)資源系統(tǒng)和業(yè)務應用系統(tǒng)，建立重大任務運用數(shù)據(jù)科學決策、精準執(zhí)行、風險預警、服務保障、督查督辦、績效評估、成果運用的體制機制，建設重大任務、重點領域跨部門跨系統(tǒng)，全業(yè)務協(xié)同應用的功能模塊。
四、強化規(guī)范：構建與數(shù)字化轉型相適應的職業(yè)教育高質量發(fā)展支撐體系
職業(yè)教育高質量發(fā)展，需要加快數(shù)字技術與職業(yè)教育管理、教育教學融合應用，明確職業(yè)教育領域數(shù)字化改革的建設內容和要求，完善政策制度和標準規(guī)范體系、基礎設施和數(shù)據(jù)資源體系、業(yè)務運行和應用支撐體系、組織保障和數(shù)字安全體系，構建與數(shù)字化轉型相適應的職業(yè)教育高質量發(fā)展支撐體系。
（一）完善政策制度和標準規(guī)范體系
歐盟頒布的《歐洲技能議程：促進可持續(xù)競爭力、社會公平和抗逆力》（The European Skills Agenda for Sustainable Competitiveness，Social Fairness and Resilience），提出12項行動計劃：技能協(xié)定、加強技能情報、戰(zhàn)略性的國家提升技能行動、面向未來的職業(yè)教育和培訓、歐洲大學計劃、支持綠色和數(shù)字化轉型的技能、培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)技能和橫向技能、提高生活必備技能、個人學習賬戶倡議、微型證書歐洲方略、新歐洲通平臺、改善促進框架。俄羅斯數(shù)字化轉型提出3項舉措：一是搭建職業(yè)教育數(shù)字化轉型的法律政策框架體系，二是提升職業(yè)教育教師數(shù)字能力，三是創(chuàng)新職業(yè)教育的教學和管理模式。借鑒國際經驗，結合我國實際，推進職業(yè)教育數(shù)字化轉型，國家層面需出臺相應條例，省級層面需出臺相應實施意見，校級層面需完善內部管理制度和考核評價體系，加強數(shù)字化轉型的制度供給。與此同時，根據(jù)職業(yè)教育辦學規(guī)律和特點，發(fā)揮行業(yè)牽頭作用，強化職業(yè)教育標準建設，加大力量研制職業(yè)教育數(shù)字化數(shù)據(jù)標準、裝備標準、業(yè)務規(guī)范、應用規(guī)范和安全規(guī)范等，有序有效推進職業(yè)教育數(shù)字化轉型。
（二）完善基礎設施和數(shù)據(jù)資源體系
職業(yè)教育實現(xiàn)數(shù)字化轉型的邏輯起點在于職業(yè)教育新型基礎設施建設?！蛾P于推進教育新型基礎設施建設構建高質量教育支撐體系的指導意見》指出，教育新型基礎設施要面向教育高質量發(fā)展需要，聚焦信息網(wǎng)絡、平臺體系、數(shù)字資源、智慧校園、創(chuàng)新應用和可信安全等方面。需要反思的是，結合職業(yè)教育跨界性與適應性的特點，職業(yè)教育數(shù)字化轉型需要推進“人-機-物-環(huán)境”跨時空重組與融合，突出多模態(tài)感知與交互，建設高速、智能、泛在、安全的校園網(wǎng)絡基礎設施，推進智慧教室、虛擬工廠、校園安防、智慧后勤等信息化教學環(huán)境和信息化服務環(huán)境建設，著力解決職業(yè)教育在數(shù)字環(huán)境、資源、系統(tǒng)等方面的連接聯(lián)通問題。迭代升級職業(yè)教育大數(shù)據(jù)倉，圍繞職業(yè)教育“實踐-認知-再實踐”的規(guī)律進行數(shù)據(jù)歸集、共享、開放、應用，加強數(shù)據(jù)治理，完善數(shù)據(jù)標準，提升數(shù)據(jù)質量和價值。對學校行政辦公、財務管理、學生工作、教學管理、科研管理、后勤服務等各業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)的整合，建設共享大數(shù)據(jù)倉平臺作為應用平臺的數(shù)據(jù)基礎，實現(xiàn)“一次錄入，全校共享”，促進各部門完善業(yè)務系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)的準確性、完整性和及時性。
（三）完善業(yè)務運行和應用支撐體系
美國教育部將構建以學生為中心的高等教育新型生態(tài)系統(tǒng)，更好地根據(jù)學習者的特點和需求來構建項目、設置課程。通過以數(shù)字化能力培養(yǎng)為主線重構職業(yè)教育體系、以線上線下混合教學為載體實施課程教學改革、以培訓項目開發(fā)為載體優(yōu)化師資隊伍能力、以協(xié)同創(chuàng)新實踐為特色涵養(yǎng)創(chuàng)新實踐品格。澳大利亞開展全方位的數(shù)字經濟戰(zhàn)略布局、設立不同層次的數(shù)字技能框架、搭建不同群體的數(shù)字技能學習平臺、拓展多樣化的數(shù)字技能認證渠道，不斷推進職業(yè)教育人才培養(yǎng)的實踐創(chuàng)新。值得借鑒的是，我國職業(yè)教育數(shù)字化轉型要以服務師生為根本，充分評估教學、科研、人事等各業(yè)務領域現(xiàn)有信息系統(tǒng)應用現(xiàn)狀，結合職業(yè)教育自身特點，梳理業(yè)務領域未來發(fā)展的應用場景和服務內容，通過數(shù)據(jù)資源互聯(lián)共享、業(yè)務服務融合創(chuàng)新，全力推動“互聯(lián)網(wǎng)+校務服務”，以微服務、輕應用或系統(tǒng)升級等多種方式推進學校全業(yè)務領域的信息化管理和迭代升級，構建圍繞統(tǒng)籌職業(yè)教育改革發(fā)展、維護健康職業(yè)教育生態(tài)、深化職業(yè)教育評價改革、服務全民終身學習等核心業(yè)務領域的數(shù)字化應用體系。
（四）完善組織保障和數(shù)字安全體系
德國在職業(yè)教育數(shù)字化建設中采取搭建法律政策框架，重視數(shù)字化教育投入；引導多元主體參與，形成職業(yè)學校、企業(yè)和跨企業(yè)培訓中心協(xié)作的運行機制，將數(shù)字化融入教學與培訓；依托數(shù)字媒體資源，構建以學生為中心的學習情境；運用信息技術工具，開拓學生職業(yè)能力測評的新方法。值得借鑒的是，我國在職業(yè)教育數(shù)字化轉型過程中，需要多方保障職業(yè)教育數(shù)字化發(fā)展經費投入，堅持政府和市場“兩條腿”走路，在加大政府財政投入的同時要撬動行業(yè)企業(yè)投入，著力創(chuàng)設以實踐能力提升為核心的學習情境。與此同時，有序推進職業(yè)教育數(shù)字化轉型應正視其帶來的風險和危機。加強數(shù)字化發(fā)展制度建設和風險預警及處置機制建設，加強重要數(shù)據(jù)安全保護，防范重要數(shù)據(jù)和師生個人信息泄露。建立教育行業(yè)關鍵信息基礎設施保護制度，完善預警通報和應急機制，提高重要網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)的威脅感知、應急處置能力，提高風險化解能力。
數(shù)字化轉型的本質是一種范式的轉變，著力點在于數(shù)字技術對職業(yè)教育的內容、過程、治理和文化等要素的滲透與變革，促進人、社會、技術與教育在物質與數(shù)字世界中實現(xiàn)融合和共生。職業(yè)教育作為一種產教融合、校企合作、工學結合、知行合一的類型教育，更加強調聯(lián)結資源、融合發(fā)展，其數(shù)字化轉型的變革，首先作用于職業(yè)院校組織個體的價值認知，是一種認知思維的解構與重構過程，更是職業(yè)教育高質量發(fā)展價值重塑的過程。其次作用于職業(yè)教育的基礎設施等外在形態(tài)，需要以AR、VR、MR、XR等技術對職業(yè)教育教學資源進行數(shù)字化轉化，強調多模態(tài)感知與交互，突出增強現(xiàn)實、混合現(xiàn)實和擴展現(xiàn)實的學習場域及其衍生數(shù)字化資源建設。最后作用于職業(yè)教育的內部治理，通過技術思維構建契合數(shù)字化發(fā)展的治理體系，著力提升職業(yè)院校的關鍵辦學能力，建設高水平職業(yè)教育課程體系和教學模式等要素與數(shù)字技術深度融合的數(shù)字治理結構，進而構建職業(yè)教育數(shù)字化發(fā)展生態(tài)格局。
金波，湖州學院黨委書記、研究員；鄭永進，通訊作者，杭州職業(yè)技術學院發(fā)展研究中心教
原文刊載于《中國高教研究》2023年第7期
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