研究、咨詢、指導(dǎo)、服務(wù)
研究、咨詢、指導(dǎo)、服務(wù)
現(xiàn)代信息技術(shù)“從根本上決定了教育的未來”。對于職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型而言，其本質(zhì)是推動大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、5G、區(qū)塊鏈、人工智能等新興技術(shù)的集成式嵌入，通過數(shù)據(jù)智能驅(qū)動，重塑職業(yè)教育的供需關(guān)系，增強職業(yè)教育供給的可追溯性、可預(yù)測性、可度量性和可評估性，繼而全面提高職業(yè)教育的服務(wù)能力和社會適應(yīng)性。本文試圖從分析職業(yè)教育與市場的供需矛盾出發(fā)，探討破解供需矛盾的數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略及其實現(xiàn)路徑。
一、供需矛盾：職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的主要瓶頸
黨的十八大以來，我國職業(yè)院校辦學(xué)條件顯著改善，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的能力明顯增強，尤其加快了推進專業(yè)升級和數(shù)字化改造的步伐。然而，職業(yè)教育發(fā)展的質(zhì)量總體上還不高，社會適應(yīng)性還不強，存在較為突出的供需矛盾。
（一）職業(yè)教育人才供給與市場需求結(jié)構(gòu)性失配
技術(shù)技能人才隊伍建設(shè)和發(fā)展仍面臨“技能人才數(shù)量不足，供需矛盾突出”的嚴峻問題。據(jù)2021年的調(diào)查，“近七成企業(yè)面臨用工荒挑戰(zhàn)，55%的企業(yè)藍領(lǐng)用工荒表現(xiàn)為技能藍領(lǐng)或普工短缺，24%的企業(yè)則表示其所有藍領(lǐng)崗位員工都存在用工荒現(xiàn)象，我國高端技術(shù)人才的缺口達到上千萬人?！碑斍?，數(shù)字化轉(zhuǎn)型已上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略，以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化為主要特征的數(shù)字經(jīng)濟成為我國搶占未來發(fā)展的制高點。數(shù)字經(jīng)濟改變了勞動方式，產(chǎn)生了機器人工程技術(shù)人員、商務(wù)數(shù)據(jù)分析師、數(shù)字化解決方案設(shè)計師等新職業(yè)，并從技術(shù)技能角度分化了就業(yè)群體，對職業(yè)教育人才供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出了新挑戰(zhàn)和新要求。盡管國家職業(yè)教育專業(yè)目錄積極響應(yīng)了新技術(shù)、新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)的發(fā)展，但是具體到各區(qū)域、各職業(yè)院校，專業(yè)設(shè)置對接產(chǎn)業(yè)需求還存在一定差距。在職業(yè)技能培育方面，需求和供給兩者之間匹配度不高甚至錯配，部分職業(yè)院校提供的技能類型與行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)需求出現(xiàn)錯位，服務(wù)業(yè)等技能培養(yǎng)培訓(xùn)呈現(xiàn)飽和，而制造業(yè)領(lǐng)域的工業(yè)技能培養(yǎng)培訓(xùn)則明顯不足。國家《“十四五”職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃》指出：“職業(yè)技能培訓(xùn)難以適應(yīng)數(shù)字技術(shù)、人工智能發(fā)展要求，培訓(xùn)基礎(chǔ)能力薄弱，針對性有效性需要進一步提高，支持服務(wù)體系亟需完善?！睆穆殬I(yè)教育人才培養(yǎng)供給側(cè)看，其問題源于“迄今為止，我國的職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式還是以理論知識為中心的，而不是以職業(yè)要求為中心的”；從技術(shù)角度看，則是職業(yè)需求的大數(shù)據(jù)未能及時、全面地傳導(dǎo)至職業(yè)教育人才培養(yǎng)的供給側(cè)。
（二）職業(yè)教育教學(xué)供給與師生需求契合度不高
首先，教學(xué)服務(wù)學(xué)生高質(zhì)量學(xué)習(xí)不足，職業(yè)院校推動學(xué)生向“學(xué)習(xí)者”身份轉(zhuǎn)變上的有效辦法不多，提供的學(xué)習(xí)環(huán)境、學(xué)習(xí)資源等支持性服務(wù)不夠，乃至于給予社會一種刻板印象——職業(yè)院校不是學(xué)習(xí)的好地方。其次，教師發(fā)展水平不均衡，職業(yè)院校之間、不同省份職業(yè)院校教師發(fā)展水平分化十分嚴重，不同辦學(xué)類型職業(yè)院校在教師發(fā)展水平上同樣存在著較大的分化。這種分化導(dǎo)致學(xué)校間、區(qū)域間職業(yè)教育質(zhì)量差異很大。最后，教師教學(xué)缺乏實用、易用和好用的教學(xué)資源、教學(xué)模式、教學(xué)評價方式等要素支撐。其中，在教學(xué)資源方面，專業(yè)教學(xué)資源庫的覆蓋面還不夠廣：一是以高職為主，中職資源庫少；二是一般性的文本、圖片和視頻資源相對較多，而適合技能實訓(xùn)的虛擬仿真類資源少；三是課程覆蓋率還有待提高，很多師生需求強烈的專業(yè)課程資源尚未開發(fā)，資源更新迭代的進度也比較緩慢；四是企業(yè)實踐案例和優(yōu)質(zhì)資源轉(zhuǎn)化為課程教學(xué)資源少，融入教學(xué)過程少。在教學(xué)模式方面：一是信息技術(shù)撬動“理實一體化”教學(xué)創(chuàng)新的作用發(fā)揮還不顯著；二是信息技術(shù)環(huán)境下行動導(dǎo)向教學(xué)模式、情景化教學(xué)模式、項目化教學(xué)模式、面向?qū)嵱?xùn)教學(xué)的虛擬仿真教學(xué)模式等創(chuàng)新和推廣應(yīng)用力度不夠，無法持續(xù)激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情、提高教師的教學(xué)效能。在教學(xué)評價方面：一方面，多元評價、增值評價和成果評價等理念缺乏簡單有效的實施手段和策略支撐；另一方面，對專業(yè)課程學(xué)習(xí)中學(xué)生德育、智育和美育方面的過程性表現(xiàn)和階段性成果缺乏有效的數(shù)據(jù)收集、分析和反饋。
（三）職業(yè)教育治理模式供給與現(xiàn)代化需求差距明顯
職業(yè)教育治理模式供給尚不能較好地契合職業(yè)教育治理現(xiàn)代化的現(xiàn)實需求，“與加快推進依法治教和治理能力現(xiàn)代化的新要求相比，職業(yè)院校在管理理念、能力和信息化水平等方面仍有差距”。其一，職業(yè)教育內(nèi)部治理存在頂層設(shè)計、部門規(guī)劃與落地執(zhí)行之間的銜接不夠，部門之間信息壁壘嚴重，信息數(shù)據(jù)難共享、信息處理難協(xié)同，教師、學(xué)生等主體的利益兼顧不夠，參與學(xué)校治理的積極性、主動性和創(chuàng)造性不高等問題。其二，職業(yè)教育外部治理存在政校企之間信息不對稱、權(quán)責(zé)關(guān)系不明確，職業(yè)院校辦學(xué)自主權(quán)不足，利益表達缺乏有效渠道，企業(yè)缺乏對職業(yè)教育的準確理解和體系性把握，參與職業(yè)教育辦學(xué)動力有限等困境。其三，職業(yè)教育治理缺乏成熟的評價指標與分析模型，缺乏基于證據(jù)的職業(yè)教育治理規(guī)劃、治理主體、治理結(jié)構(gòu)、治理過程和效果評估，無法實時匯聚職業(yè)教育治理過程中產(chǎn)生的各種信息和數(shù)據(jù)并形成數(shù)據(jù)閉環(huán)，繼而通過有效反饋不斷改進治理方式，優(yōu)化治理流程。
歸納起來，當前職業(yè)教育發(fā)展的主要矛盾是“質(zhì)量”上的矛盾：市場、企業(yè)、社會公眾和學(xué)生對高質(zhì)量職業(yè)教育充滿期待，“需要”呈現(xiàn)出多層次、多方面、多樣化的特征，而職業(yè)教育發(fā)展不平衡不充分、供給不精準不優(yōu)質(zhì)仍是一個較為突出的現(xiàn)實問題。從信息論和控制論的視角看，“受供給側(cè)與需求側(cè)間信息獲取陌路化、信息傳播平行化、信息管理割裂化等影響，供需雙方因信息溝通不暢而出現(xiàn)信息不對稱和信息結(jié)構(gòu)性失衡等問題，這也是導(dǎo)致職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性失調(diào)、要素錯配扭曲的重要原因”。數(shù)字化轉(zhuǎn)型為破解職業(yè)教育供需矛盾提供了“數(shù)據(jù)驅(qū)動”的新思路，通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型來重塑職業(yè)教育供需關(guān)系是職業(yè)教育邁向高質(zhì)量發(fā)展階段的必然選擇。
二、供需重塑：職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的本質(zhì)要求
成功的職業(yè)教育數(shù)字轉(zhuǎn)型始于對師生和企業(yè)數(shù)字消費行為和偏好的理解，“教育需求引領(lǐng)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型”。從需求端看，職業(yè)院校師生、管理者、企業(yè)等主體有差異化的教學(xué)、學(xué)習(xí)、服務(wù)和人才等需求；從供給端看，職業(yè)教育應(yīng)著力在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的框架下為業(yè)務(wù)賦能、為師生賦智和為企業(yè)賦利，推動教育產(chǎn)品迭代更新、教育模式集成創(chuàng)新和教育評價方式創(chuàng)新，發(fā)揮市場在職業(yè)教育資源配置中的決定性作用，提高職業(yè)教育供給質(zhì)量，從而重塑職業(yè)教育供需關(guān)系，增強職業(yè)教育的服務(wù)能力和社會適應(yīng)性。
（一）為業(yè)務(wù)賦智：數(shù)字化轉(zhuǎn)型重塑職業(yè)教育供需的著眼點
職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的首要任務(wù)是利用智慧化的技術(shù)改造業(yè)務(wù)流程，重塑職業(yè)教育教學(xué)、管理與服務(wù)等業(yè)務(wù)的供需新生態(tài)。
首先，利用“智慧+”理念，改造職業(yè)教育業(yè)務(wù)流程。智慧化是職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心理念。業(yè)務(wù)數(shù)字化以業(yè)務(wù)需求為導(dǎo)向，使數(shù)據(jù)化、智能化、人性化和韌性化等數(shù)智思想與職業(yè)教育業(yè)務(wù)場景應(yīng)用深度融合，其目的是“將所有流程與數(shù)字結(jié)構(gòu)相結(jié)合，并在任何地方采用自動化”。因此，職業(yè)教育業(yè)務(wù)數(shù)字化要以新一代信息技術(shù)為基礎(chǔ)，以場景重建、數(shù)據(jù)驅(qū)動為抓手，基于業(yè)務(wù)、面向服務(wù)，為師生和企業(yè)等業(yè)務(wù)對象打造一站式、可擴展的智慧業(yè)務(wù)平臺，實現(xiàn)“無紙”辦公、“掌上”預(yù)約、“一體”聯(lián)動、“一鍵”響應(yīng)和“一網(wǎng)”服務(wù)的智慧化業(yè)務(wù)應(yīng)用，簡化業(yè)務(wù)流程、減低業(yè)務(wù)成本、縮短服務(wù)周期。
其次，利用“網(wǎng)絡(luò)+”思維，累積職業(yè)教育數(shù)據(jù)資產(chǎn)。根據(jù)T/AIITRE 10001—2020《數(shù)字化轉(zhuǎn)型參考架構(gòu)》中的描述，數(shù)字業(yè)務(wù)包括數(shù)字資源服務(wù)、數(shù)字知識服務(wù)和數(shù)字能力服務(wù)。職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是數(shù)據(jù)價值化，具體包括三個方面：一是提供完善的數(shù)據(jù)資源服務(wù)，為職業(yè)院校、政府和企業(yè)提供有關(guān)職業(yè)教育人才培養(yǎng)、科技研發(fā)、社會服務(wù)等方面的數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析、數(shù)據(jù)變現(xiàn)等服務(wù)；二是提供完善的數(shù)據(jù)知識服務(wù)，將分散在不同計算機和應(yīng)用系統(tǒng)等終端的職業(yè)教育數(shù)字資源聚合起來，促進知識在職業(yè)教育相關(guān)主體之間的共享，提高跨組織、跨部門的職業(yè)教育知識生產(chǎn)效率，降低集體行動的成本，避免重復(fù)勞動，改進工作流程并提高溝通效率；三是提高與主要業(yè)務(wù)相關(guān)的數(shù)字能力，包括數(shù)字教學(xué)能力、數(shù)字管理能力、數(shù)字教育產(chǎn)品開發(fā)能力、數(shù)字化教學(xué)模式優(yōu)化能力等，并構(gòu)建相應(yīng)的能力提升與管理數(shù)據(jù)庫。
最后，利用“數(shù)據(jù)+”治理，提升職業(yè)教育業(yè)務(wù)效能。一方面，通過信息平臺建設(shè)打破職業(yè)院校內(nèi)部之間、與企業(yè)之間、與政府之間的數(shù)據(jù)孤島，充分借助數(shù)字化新技術(shù)，讓數(shù)據(jù)貫穿職業(yè)教育教學(xué)、管理與服務(wù)全流程，激發(fā)職業(yè)教育治理現(xiàn)代化的內(nèi)生動力，驅(qū)動職業(yè)教育服務(wù)效能提升。另一方面，職業(yè)教育治理相關(guān)主體應(yīng)養(yǎng)成數(shù)據(jù)思維，構(gòu)建“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的“數(shù)據(jù)+”治理新模式，實現(xiàn)精準化、精細化和精益化治理，促使數(shù)字化技術(shù)從輔助管理到變革管理，從數(shù)據(jù)存儲、傳輸為主到數(shù)據(jù)整合、利用為主的智慧化應(yīng)用的全面轉(zhuǎn)變。
（二）為師生賦能：數(shù)字化轉(zhuǎn)型重塑職業(yè)教育供需的著力點
首先，數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能教師教學(xué)創(chuàng)新。一方面，通過迭代創(chuàng)新促進包括教材、教學(xué)媒體和資源在內(nèi)的數(shù)字教育產(chǎn)品供給的規(guī)?；蛢?yōu)質(zhì)化。擴大職業(yè)教育專業(yè)資源庫建設(shè)的范圍，提高數(shù)字資源開發(fā)質(zhì)量，做到中高本職業(yè)教育專業(yè)課程全覆蓋，為專業(yè)課教師提供可借鑒、可二次開發(fā)的開放式新形態(tài)教材和數(shù)字化教學(xué)資源，尤其要加大AR/VR和人工智能等技術(shù)支持的企業(yè)實景式實訓(xùn)操作資源。另一方面，通過集成創(chuàng)新促進教學(xué)模式供給的多樣化和智能化。探索智慧教學(xué)場景中“理實一體化”“行動導(dǎo)向”教學(xué)理念下的互動式教學(xué)、虛實一體化教學(xué)、生成性教學(xué)和“線上線下”雙融式教學(xué)模式。同時，計算機通過自然語言處理技術(shù)實現(xiàn)觀點提取、文本語義對比、語音識別和語法糾錯功能，為教師創(chuàng)造智能化作業(yè)批改模式。這不僅能有效分擔教師因大班教學(xué)而指導(dǎo)不到位的教學(xué)壓力，也能將教師從批改作業(yè)的繁重勞動中解放出來，從而有更多精力推動課堂革命。
其次，數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能學(xué)生深層學(xué)習(xí)。讓學(xué)生從“學(xué)生”向“學(xué)習(xí)者”轉(zhuǎn)變是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心關(guān)切，其基本途徑是使學(xué)生產(chǎn)生深層學(xué)習(xí)?！氨韺訉W(xué)習(xí)涉及對觀念或事實的認知和理解。相反，深層學(xué)習(xí)的兩個過程——關(guān)系加工和精細加工——造成了思維性質(zhì)的變化。”一方面，人工智能技術(shù)可以根據(jù)學(xué)生的歷史學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)來預(yù)測學(xué)生未來的學(xué)習(xí)表現(xiàn)，并根據(jù)教學(xué)目標智能化推薦最適合學(xué)生的內(nèi)容，從而高效、顯著地提升學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。另一方面，為每位學(xué)生配備具有拼音、手寫、語音和手勢等多種輸入識別功能的平板電腦，不僅安裝虛擬仿真軟件、思維導(dǎo)圖及各類專業(yè)學(xué)習(xí)工具，也匹配對應(yīng)的職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫、電子教材、任務(wù)書、實訓(xùn)操作指南、常見問題答疑手冊等豐富的教學(xué)資源和學(xué)習(xí)策略，為學(xué)生深層學(xué)習(xí)提供不同類型的支架服務(wù)。
最后，數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能師生高效互動。高效的師生互動最終落實在教學(xué)評價與反饋上。智慧課堂將師生課前、課中和課后，校內(nèi)教學(xué)空間、企業(yè)實景空間和虛擬仿真空間的交互時空有機鏈接，智能檢測設(shè)備還能對課堂進行跟蹤式的實時觀察記錄，將教師的教、學(xué)生的學(xué)、師生的互動等信息全場景記錄下來，經(jīng)過后臺的數(shù)據(jù)匯聚和分析生成課堂監(jiān)測報告，形成課堂教學(xué)畫像，為課堂效果評價、精準化教學(xué)反饋和教學(xué)改革提供了最準確的現(xiàn)實依據(jù)。大數(shù)據(jù)技術(shù)和區(qū)塊鏈技術(shù)的融合使用，對學(xué)生學(xué)習(xí)表現(xiàn)、成績、各類競賽獲獎、技能證書和工作經(jīng)歷進行不可篡改的可信記錄，并通過數(shù)據(jù)分析，更好地實現(xiàn)基于證據(jù)的增值評價。
（三）為企業(yè)賦利：數(shù)字化轉(zhuǎn)型重塑職業(yè)教育供需的著重點
促進與技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)的技術(shù)人才高效供給、技術(shù)知識有效生產(chǎn)與及時轉(zhuǎn)化是數(shù)字化轉(zhuǎn)型重塑職業(yè)教育供需關(guān)系的著重點，其本質(zhì)是將“技術(shù)紅利”轉(zhuǎn)化為“企業(yè)紅利”。
一方面，促進校企職業(yè)教育人才的精準匹配。通過建立區(qū)域職業(yè)院校、行業(yè)和企業(yè)人才供需信息共享平臺，通過大數(shù)據(jù)分析的可視化，攻克技術(shù)技能人才供需信息不對稱的頑疾，解決人才供需的結(jié)構(gòu)性矛盾。其一，行業(yè)企業(yè)動態(tài)發(fā)布技術(shù)技能人才的類型需求、層次需求和能力需求，精準描述職業(yè)崗位、工作環(huán)境、待遇區(qū)間和企業(yè)文化，幫助職業(yè)院校了解市場供需狀況，科學(xué)設(shè)置和調(diào)整中職、高職和職業(yè)本科專業(yè)，優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，深化課程教學(xué)改革，亦幫助職業(yè)院校學(xué)生了解就業(yè)形勢，熟悉工作環(huán)境、企業(yè)文化和能力要求，做好職業(yè)生涯規(guī)劃，掌握正規(guī)求職途徑，篩選適合的崗位信息。其二，職業(yè)院校動態(tài)發(fā)布人才培養(yǎng)與就業(yè)信息，在符合安全規(guī)范的前提下將技術(shù)技能人才檔案、專長、成績等關(guān)鍵信息數(shù)據(jù)化，建立區(qū)域技術(shù)技能人才數(shù)據(jù)庫，同時及時發(fā)布職業(yè)教育政策、職業(yè)院校辦學(xué)特色、專業(yè)優(yōu)勢、科技成果、校企合作需求等信息，為企業(yè)人力資源規(guī)劃與培訓(xùn)、招聘選才、尋求合作伙伴等提供可視化數(shù)據(jù)，降低企業(yè)人才交易成本。
另一方面，優(yōu)化校企聯(lián)合科技研發(fā)的組織模式。“技術(shù)創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)演化的根本動力”，數(shù)字化轉(zhuǎn)型重塑校企聯(lián)合技術(shù)研發(fā)的組織模式，縮短技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的周期，為企業(yè)利潤增加提供更多可能性。其一，校企聯(lián)合建立技術(shù)研發(fā)共同體的數(shù)字化溝通機制，簡化溝通流程，提高信息傳輸速度，使校企雙方的技術(shù)研發(fā)人員、科技管理人員、產(chǎn)品開發(fā)與市場測試人員等創(chuàng)新主體之間能實時有效地共享信息、互通創(chuàng)意乃至處理分歧等，共同申報國家和地方科技計劃項目，不斷提高科技資源配置效率，縮短技術(shù)創(chuàng)新時間。其二，校企雙方共享科技研發(fā)平臺和數(shù)據(jù)，將科技研發(fā)過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)作為解決復(fù)雜科技問題的關(guān)鍵要素。通過數(shù)字技術(shù)對校企雙方科技人員掌握的研發(fā)數(shù)據(jù)進行深度挖掘、有機整合和智能分析，克服碎片化數(shù)據(jù)帶來的低效風(fēng)險，更快找到數(shù)據(jù)之間的邏輯規(guī)律，提高科技研發(fā)的質(zhì)量和核心技術(shù)攻關(guān)的效益。
三、三化協(xié)同：職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實現(xiàn)路徑
要實現(xiàn)為業(yè)務(wù)賦智、為師生賦能和為企業(yè)賦利的職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型目標，必須涉及技術(shù)、組織和體系的全方位變革，應(yīng)從新型基建協(xié)同化、教育數(shù)據(jù)一體化和適應(yīng)變革敏捷化等三個方面協(xié)同展開集體行動。
（一）新型基建協(xié)同化：夯實職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的技術(shù)底座
職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的首要任務(wù)是夯實技術(shù)底座，為推進業(yè)務(wù)數(shù)字化和數(shù)據(jù)價值化提供優(yōu)化的技術(shù)環(huán)境和系統(tǒng)生態(tài)。
首先，新型基建任務(wù)的協(xié)同推進。職業(yè)教育新型基建任務(wù)包括新網(wǎng)絡(luò)、新平臺、新資源、新校園、新基地和新安全六個方面：以5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋為目標的職業(yè)院校新型信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；以互聯(lián)互通、應(yīng)用齊備、協(xié)同服務(wù)為目標的“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”新型網(wǎng)絡(luò)平臺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；以虛擬仿真技術(shù)為主導(dǎo)的虛實一體化新型職業(yè)教育數(shù)字資源基礎(chǔ)設(shè)施；以數(shù)字孿生可視化技術(shù)為基礎(chǔ)的新型智慧校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；以實現(xiàn)校企雙師協(xié)同育人為目標的新型信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施和以有效防范網(wǎng)絡(luò)不良信息為取向的可信安全新型基礎(chǔ)設(shè)施。這六項建設(shè)內(nèi)容相互關(guān)聯(lián)，互相支撐，其中，新網(wǎng)絡(luò)、新平臺和新安全屬于底層信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，是支撐職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的根基，新資源、新校園和新應(yīng)用是職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的主要場景，為職業(yè)教育師生提供直接的數(shù)字化業(yè)務(wù)服務(wù)。
其次，新型基建主體的協(xié)同合作。職業(yè)教育新型基建涉及政府、職業(yè)院校、企業(yè)和第三方四大主體，應(yīng)形成“政府牽頭、學(xué)校主導(dǎo)、企業(yè)與第三方組織參與”的治理結(jié)構(gòu)和“政府監(jiān)督、學(xué)校實踐、企業(yè)服務(wù)、第三方組織評價”的協(xié)同共建模式。政府投資是職業(yè)教育新型基建的主要經(jīng)費來源，亟待建立教育部門牽頭、發(fā)改委、網(wǎng)信、財政、金融等部門參與的協(xié)同推進機制，保障科學(xué)合理的頂層設(shè)計與充足的經(jīng)費投入，同時承擔監(jiān)督管理職責(zé)。職業(yè)院校是新型基建的需求方，主導(dǎo)學(xué)校新型基建的方向和內(nèi)容，并充分利用新型基建的成果分步實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以及在實踐的基礎(chǔ)上開展反思性研究，不斷優(yōu)化新型基建內(nèi)容和流程。企業(yè)包括與職業(yè)院校合作育人的企業(yè)，也包括為數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供技術(shù)和服務(wù)的數(shù)字技術(shù)企業(yè)，前者可在校企合作的框架內(nèi)為新型基建提供資金、場地和設(shè)施支持，后者主要為新型基建提供解決方案、技術(shù)支持和運維服務(wù)。第三方組織負責(zé)對職業(yè)教育新型基建進行績效評估。
最后，實現(xiàn)新型基建的思維變革。新型基建的協(xié)同化要求從簡單思維到復(fù)雜思維的變革，突破線性思維的局限，以關(guān)系思維、辯證思維和系統(tǒng)思維推進新型基建，使職業(yè)教育新型基建“能夠進行聯(lián)接、背景化、總體化，但同時也能夠看到特殊性、個別性、具體性”，能夠把職業(yè)教育新基建作為整體，同時與其中的每一項建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)主體內(nèi)在關(guān)聯(lián)，能從不同維度預(yù)設(shè)整體與部分之間的相互關(guān)系和相互作用，并能處理新基建過程中經(jīng)驗積累與理性認知雙重深化過程中所出現(xiàn)的種種邏輯矛盾。
（二）教育數(shù)據(jù)一體化：破除職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的數(shù)據(jù)壁壘
在業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化基礎(chǔ)上實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值化是職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基本思路，其根本前提是相互關(guān)聯(lián)的各類數(shù)據(jù)一體化，即“通過共享或合并來自兩個及以上應(yīng)用的數(shù)據(jù)，創(chuàng)建一個具有更多功能的數(shù)據(jù)服務(wù)”，繼而構(gòu)建數(shù)據(jù)的價值鏈條和價值網(wǎng)絡(luò)。
首先，建立職業(yè)院校數(shù)字化協(xié)同運營平臺，為師生提供一體化數(shù)字業(yè)務(wù)服務(wù)。通過一體化云原生的數(shù)字技術(shù)底座，在職業(yè)院校內(nèi)實現(xiàn)全領(lǐng)域、全業(yè)務(wù)、全人員和全過程的數(shù)字化鏈接，創(chuàng)造一種全新的業(yè)務(wù)數(shù)字化運行模式，提高各類資源的配置質(zhì)量和利用效率。通過統(tǒng)一門戶管理，將統(tǒng)一身份認證系統(tǒng)、教務(wù)/科研系統(tǒng)、線上教學(xué)平臺、學(xué)工系統(tǒng)、校企合作管理系統(tǒng)等不同業(yè)務(wù)功能的數(shù)字化平臺或系統(tǒng)統(tǒng)一到數(shù)字化協(xié)同運營平臺。統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口標準，實現(xiàn)多個獨立異構(gòu)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)集成共享，發(fā)揮各個專業(yè)系統(tǒng)的深度應(yīng)用優(yōu)勢，避免信息孤島，打通從招生到就業(yè)各個管理環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)壁壘，為各個部門之間架設(shè)數(shù)據(jù)共享、有效流通和高效反饋于一體的業(yè)務(wù)協(xié)同生態(tài)圈。同時，加強職業(yè)院校之間、職業(yè)院校與企業(yè)之間的資源共建和數(shù)據(jù)共享，在市場需求分析、人才培養(yǎng)、教學(xué)改革、學(xué)生管理等核心業(yè)務(wù)方面建立跨院校、跨業(yè)界的信息共享機制。
其次，加強教育數(shù)據(jù)全生命周期管理，推動教育數(shù)據(jù)從資源到資產(chǎn)的價值轉(zhuǎn)化。對教育數(shù)據(jù)進行全生命周期管理，需做好四個環(huán)節(jié)：第一，盤點教育數(shù)據(jù)資產(chǎn)現(xiàn)狀。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈的需求，聚焦教育鏈和創(chuàng)新鏈的改革，以促進職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展、提高職業(yè)教育社會適應(yīng)性為目的，對各類教育數(shù)據(jù)進行全面盤點，繪制體現(xiàn)業(yè)務(wù)強關(guān)聯(lián)的教育數(shù)據(jù)圖譜，讓職業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的不同主體能直觀地、快速查找和使用所需數(shù)據(jù)。第二，做好教育數(shù)據(jù)建設(shè)規(guī)劃。職業(yè)院校要統(tǒng)一制定數(shù)據(jù)集成、開發(fā)、利用和評價的規(guī)劃，標準化定義數(shù)據(jù)規(guī)范，保證數(shù)據(jù)校驗與處理需要的數(shù)據(jù)口徑一致，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保數(shù)據(jù)可用、能用、易用、好用，形成用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策的數(shù)據(jù)驅(qū)動服務(wù)模式。第三，規(guī)范數(shù)據(jù)流動共享。建立職業(yè)院校內(nèi)部、院校之間、校企（行）之間的數(shù)據(jù)共享制度，內(nèi)容涉及數(shù)據(jù)共享的目標、范圍、程度和過程管理等，逐漸完善教育數(shù)據(jù)錄入、審批、傳輸、整合、分析、使用和評價等數(shù)據(jù)共享相關(guān)流程規(guī)范，強化數(shù)據(jù)分級分類，明確數(shù)據(jù)權(quán)屬。第四，推動數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)。開發(fā)使教學(xué)、學(xué)生管理、招生、就業(yè)、職業(yè)規(guī)劃等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)圖形化的活動策劃與效能分析工具，全面提升數(shù)字化平臺的自動化執(zhí)行、評估和迭代能力，確保教育數(shù)據(jù)價值的持續(xù)釋放。
最后，加強各部門員工的數(shù)字化能力培訓(xùn)，提高數(shù)字化協(xié)同工作效益。職業(yè)院校招生、教學(xué)、學(xué)工、后勤、人事、網(wǎng)信等各業(yè)務(wù)部門以及企業(yè)相關(guān)部門應(yīng)深度參與數(shù)據(jù)一體化項目建設(shè)，密切配合學(xué)校數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作小組、數(shù)字化技術(shù)與服務(wù)供應(yīng)企業(yè)，選派教師和業(yè)務(wù)骨干人員參加數(shù)字能力培訓(xùn)，提高數(shù)字技術(shù)運用及改進業(yè)務(wù)流程的能力，養(yǎng)成數(shù)字思維習(xí)慣，切實承擔業(yè)務(wù)數(shù)字化需求分析、數(shù)字化協(xié)同辦公平臺的方案設(shè)計和結(jié)構(gòu)功能討論、數(shù)據(jù)上傳、整合與分析等技術(shù)功能的測試演練及數(shù)據(jù)一體化項目建設(shè)驗收測試等重要任務(wù)，提高跨部門、跨組織的數(shù)字化協(xié)同工作效益。
（三）適應(yīng)變革敏捷化：完善職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的響應(yīng)機制
敏捷化或敏捷性是一個組織管理學(xué)的概念，它是組織“實現(xiàn)靈活性和對快速變化的客戶需求的響應(yīng)能力”，也代表了組織“提供高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)的能力”，而“信息技術(shù)可以啟用和約束組織敏捷性”。數(shù)字化轉(zhuǎn)型有利于職業(yè)院校追蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場走向，更迅速地響應(yīng)教師、學(xué)生以及企業(yè)的需求偏好，快速改進和開發(fā)新的職業(yè)教育產(chǎn)品和服務(wù)。
首先，完善專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制。職業(yè)教育是專業(yè)教育，專業(yè)設(shè)置與調(diào)整是職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型響應(yīng)市場需求的首要觀測點。一是堅持質(zhì)量為本，淘汰布點過多、轉(zhuǎn)型速度慢、人才培養(yǎng)質(zhì)量低的專業(yè)。職業(yè)院校要加大力度淘汰不契合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、不符合學(xué)校辦學(xué)定位和缺乏高水平專業(yè)鏈群支撐的專業(yè)，強化專業(yè)的行業(yè)特色、地方特色和學(xué)校特色，走數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下“專精特新”的專業(yè)建設(shè)之路。二是充分利用新一代信息技術(shù)優(yōu)勢，建立區(qū)域（省域或跨?。I(yè)建設(shè)共同體。搭建專業(yè)共同體信息資源共享平臺，在資源共建、教師共享、課程互選、學(xué)生互換和學(xué)分互認等方面形成優(yōu)勢資源互補、辦學(xué)空間共享、教學(xué)改革協(xié)同的技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)新生態(tài)。三是加強專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。根據(jù)專業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的新要求，對專業(yè)人才培養(yǎng)方案、課程體系、“雙師型”教師隊伍、實驗實訓(xùn)設(shè)施、校企合作等教學(xué)要素進行重新梳理，提高教學(xué)要素精準服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)目標的能力。
其次，重構(gòu)職業(yè)教育業(yè)務(wù)模式。針對數(shù)字化形塑的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和社會形態(tài)變化，職業(yè)院校應(yīng)聯(lián)合企業(yè)以合理的成本水平迅速創(chuàng)新并推廣職業(yè)教育業(yè)務(wù)模式，從而滿足師生員工和市場的需求。一是創(chuàng)新并推廣職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式。一方面，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下技術(shù)技能人才職業(yè)能力升維和全面發(fā)展為目標，對接企業(yè)生產(chǎn)場景、流程和工藝的數(shù)字化改造，以典型工作任務(wù)為載體，以崗課賽證融通為手段，重構(gòu)人才培養(yǎng)方案和課程體系；另一方面，以智慧化教育場景改造為抓手，促進學(xué)校課程教學(xué)、實操實訓(xùn)與行業(yè)企業(yè)典型生產(chǎn)過程數(shù)據(jù)互通，實現(xiàn)教學(xué)場景可視、雙師遠程互動、工學(xué)有序交替和數(shù)據(jù)實時監(jiān)測，推動學(xué)校人才培養(yǎng)與企業(yè)人力開發(fā)的場景共用、資源共建與數(shù)據(jù)共享。二是創(chuàng)新并推廣職業(yè)教育教學(xué)模式。精準實時把握教師和學(xué)生的需求，高效開發(fā)和配置數(shù)字化教學(xué)資源，推動教與學(xué)的信息技術(shù)支持服務(wù)柔性化。用“虛實一體”的技術(shù)融合支撐“理實一體”的內(nèi)容融合，推動線上與線下、校內(nèi)與校外、實景與虛擬等多維度教學(xué)空間互動變革。校企專家聯(lián)合開發(fā)立體化的工作手冊式、活頁式教材，虛擬仿真軟件及其教材資源，優(yōu)化教學(xué)過程和學(xué)習(xí)活動設(shè)計，形成以信息技術(shù)場景、平臺和資源為支撐的項目式、情景式、模塊化、游戲化和沉浸式教學(xué)新模式。三是創(chuàng)新并推廣職業(yè)教育治理模式。圍繞職業(yè)教育設(shè)置的各種信息平臺是職業(yè)教育治理能力現(xiàn)代化的重要支點，疏通職業(yè)教育內(nèi)外各部門的“數(shù)據(jù)煙囪”，通過數(shù)據(jù)資源的實時調(diào)動、精準匹配和有效整合，實現(xiàn)職業(yè)教育治理的精準化和智能化。推動信息技術(shù)全方位嵌入職業(yè)治理流程，開發(fā)數(shù)據(jù)實時監(jiān)測的“可視化”手段、多元主體協(xié)商的“平等化”路徑和科學(xué)研判決策的“智能化”工具，形成數(shù)字賦能多主體協(xié)同共治的職業(yè)教育治理結(jié)構(gòu)。
最后，優(yōu)化產(chǎn)教深度合作機制。數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進校企間科技研發(fā)、人才培養(yǎng)培訓(xùn)、新業(yè)態(tài)發(fā)展等方面信息的交流互通，也能促進校企內(nèi)部信息的及時更新和外部信息的深度挖掘，實現(xiàn)知識的雙向流動和共享學(xué)習(xí)。一是通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型拓展職業(yè)院校和企業(yè)之間彼此的服務(wù)業(yè)務(wù)。特別是要提升企業(yè)深化產(chǎn)品生產(chǎn)、工藝流程改造、咨詢服務(wù)供給中技術(shù)、知識、人才要素的嵌入水平，職業(yè)院校深化人才培養(yǎng)、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)和教師隊伍建設(shè)等核心環(huán)節(jié)中企業(yè)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式和人才要素的嵌入水平。二是政府牽頭，利用5G、大數(shù)據(jù)和區(qū)塊鏈技術(shù)，建設(shè)容量大、速度快、安全性高的校企合作信息共享平臺。通過打造互聯(lián)互通的校企信息服務(wù)平臺，在政府、職業(yè)院校和企業(yè)之間建立科技人才隊伍、優(yōu)勢資源、市場人才供需等關(guān)鍵信息的展示空間和交換平臺，解決勞動力市場人才供需失配、技能預(yù)測不精準、科技研發(fā)信息不對稱、雙師結(jié)構(gòu)師資隊伍協(xié)同合作難、學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃模糊等難點、痛點問題。同時，通過信息的充分共享，讓職業(yè)院校和企業(yè)掌握實時動態(tài)信息，快速尋找到匹配性高的合作伙伴，更好地形成人才培養(yǎng)的共同體、科技研發(fā)的聯(lián)合體和利益分享的共生體。三是提高職業(yè)院校和企業(yè)的敏捷意識，重視員工和信息對敏捷性的影響。以滿足彼此需求和增強競爭能力為價值共識，通過優(yōu)化校企合作的組織過程和模式來管理包括現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院在內(nèi)的產(chǎn)教融合模式變革和創(chuàng)新，通過培育強大的動態(tài)能力來解決產(chǎn)教融合中的深度不確定性（如技術(shù)創(chuàng)新和相關(guān)動態(tài)競爭產(chǎn)生的不確定性）所需的組織敏捷性。
四、結(jié)語
重塑供需關(guān)系是實現(xiàn)職業(yè)教育類型化的必要條件，而數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了重塑職業(yè)教育供需關(guān)系的戰(zhàn)略、思路和方法。橫向看，職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型為業(yè)務(wù)賦智、為師生賦能、為企業(yè)賦利，滿足不同主體的發(fā)展需求，體現(xiàn)以人為本的價值取向；縱向看，職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是“建立在數(shù)字化轉(zhuǎn)換（從模擬格式到數(shù)字格式的轉(zhuǎn)變）、數(shù)字化升級（利用數(shù)字技術(shù)和信息改變組織的運作過程）基礎(chǔ)上的創(chuàng)變過程”。在技術(shù)層面，職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型強調(diào)新技術(shù)的深度嵌入；在組織層面，旨在推動職業(yè)教育組織流程的改變或新業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)生；在社會層面，則意味著職業(yè)教育體系的全方位重構(gòu)?？傊?，唯有抓住新一代信息技術(shù)所創(chuàng)造的無限可能性，職業(yè)教育才可能從供需矛盾的困局中成功突圍，全面提升自身的質(zhì)量和形象。
本文摘自《中國職業(yè)技術(shù)教育》2023年第4期。
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