研究、咨詢、指導(dǎo)、服務(wù)
研究、咨詢、指導(dǎo)、服務(wù)
2022年5月1日起施行的《中華人民共和國職業(yè)教育法》指出“職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型，是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要途徑”。這是從國家立法層面對職業(yè)教育重要地位的再次確認。構(gòu)建具有中國特色的系統(tǒng)化的職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)，是中國職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和突破口，也是中國職業(yè)教育走向世界舞臺，貢獻中國智慧、中國經(jīng)驗與中國方案的前提。職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程、教材（簡稱“職教三項”）是產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范、新標(biāo)準(zhǔn)在教學(xué)中的體現(xiàn)，是技術(shù)技能人才培養(yǎng)的重要規(guī)范和載體，是深化產(chǎn)教融合、“三教”改革的重要抓手。經(jīng)過多年的發(fā)展沉淀，“職教三項”建設(shè)已取得了很大的進步，但還存在著各自為戰(zhàn)、割裂脫鉤等問題，因此，系統(tǒng)性思考“職教三項”建設(shè)，開發(fā)一體化解決方案已經(jīng)成了我國職業(yè)教育“十四五”時期迫在眉睫的任務(wù)。
一、新時代“職教三項”建設(shè)現(xiàn)狀
黨的十八大以來，為全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，國家對“職教三項”工作進行了科學(xué)的指導(dǎo)并在各單項工作上取得了顯著的建設(shè)成效，形成了“宏觀有思路、中觀有抓手、微觀有舉措”的工作體系，標(biāo)志著我國從國家戰(zhàn)略的高度審視職業(yè)教育的角色與發(fā)展質(zhì)量。
（一）國家宏觀政策引導(dǎo)各級健全“職教三項”建設(shè)機制
《國家職業(yè)教育改革實施方案》（簡稱《方案》）提出“持續(xù)更新并推進專業(yè)目錄、專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)……鞏固和發(fā)展國務(wù)院教育行政部門聯(lián)合行業(yè)制定國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)院校依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)自主制訂人才培養(yǎng)方案的工作格局”。國家專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)是填補我國職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)治理體系制度性缺失的一個重要概念，提供了專業(yè)開展教學(xué)的內(nèi)容與學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)，以及相關(guān)課程的設(shè)置要求。2019年，教育部發(fā)布《關(guān)于職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實施工作的指導(dǎo)意見》（簡稱《指導(dǎo)意見》），規(guī)范了職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案的內(nèi)容框架、制訂及診改實施流程，推進了職業(yè)院校健全校級、二級院系專業(yè)建設(shè)委員會，對接國家專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，修制訂人才培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)和教案等相關(guān)工作?！督逃畔⒒?.0行動計劃》提出信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合的核心理念，通過百區(qū)千校萬課引領(lǐng)行動，推動院校建設(shè)SPOC(Small Private Online Course）平臺，踐行課堂信息化教學(xué)改革，并遴選優(yōu)質(zhì)課程推向MOOC(Massive Online Open Course）平臺，發(fā)揮示范課例的輻射效能?！斗桨浮诽岢觥敖ㄔO(shè)一大批校企‘雙元’合作開發(fā)的國家規(guī)劃教材，倡導(dǎo)使用新型活頁式、工作手冊式教材并配套開發(fā)信息化資源”，指明了職業(yè)教育教材開發(fā)的雙元性和新形態(tài)化要求?！堵殬I(yè)院校教材管理辦法》提出了國家職業(yè)教育改革背景下對教材建設(shè)的新要求，重點解決了教材誰來管，管什么，怎么管,如何建，如何評的問題。職業(yè)院校相繼出臺教材管理實施細則，成立教材選用委員會，有效規(guī)范了職業(yè)院校教材建設(shè)規(guī)劃、編寫、審核、出版、發(fā)行、選用、評價、監(jiān)督等方面的管理，強化了教材開發(fā)全流程產(chǎn)教融合、校企合作、多元參與的職業(yè)教育特色。國家的宏觀政策為“職教三項”建設(shè)開創(chuàng)新局面提供了制度化、科學(xué)化和規(guī)范化的機制保障。
（二）中觀戰(zhàn)略與微觀舉措促進“職教三項”建設(shè)穩(wěn)落地
《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃（2020—2023年）》提出“健全職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系……國家面向產(chǎn)業(yè)急需領(lǐng)域和量大面廣的專業(yè)，修（制）訂國家標(biāo)準(zhǔn)，推動信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合……面向公共基礎(chǔ)課和量大面廣的專業(yè)（技能）課，分級遴選5 000門左右職業(yè)教育在線精品課程，完善職業(yè)教育教材規(guī)劃……遴選1萬種左右校企雙元合作開發(fā)的職業(yè)教育規(guī)劃教材”，并制定重點任務(wù)（項目）清單，由各地教育行政部門組織學(xué)校申報承接，形成因地制宜，中央、地方和學(xué)校同向同行的“職教三項”建設(shè)行動，彰顯了職業(yè)教育的類型特色。《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》提出，要“一體化設(shè)計職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系……推出一批具有國際影響力的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)資源”，進一步從邏輯層面明確了“職教三項”之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，以期通過形成一體化的解決方案推向國際舞臺，為職業(yè)院校開展“職教三項”建設(shè)實踐指明了思路和目標(biāo)。《“十四五”職業(yè)教育規(guī)劃教材建設(shè)實施方案》從微觀項目層面，對重點建設(shè)的教材領(lǐng)域和類別進行了詳細的規(guī)劃部署，提出分批建設(shè)1萬種左右職業(yè)教育國家規(guī)劃教材，以國家、省規(guī)劃教材為引領(lǐng)，引導(dǎo)地方、行業(yè)和學(xué)校開發(fā)特色教材，建設(shè)中國特色高質(zhì)量職業(yè)教育教材體系。國家出臺的各項工作舉措明確了“職教三項”的具體工作目標(biāo)和施工藍圖，保障了建設(shè)任務(wù)的穩(wěn)步落地實施。
（三）多種成果激勵措施保障“職教三項”建設(shè)提質(zhì)增效
2017—2019年，教育部先后發(fā)布230項中等職業(yè)學(xué)校、347項高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，在專業(yè)人才培養(yǎng)方案修制訂、教師教學(xué)能力比賽等工作中發(fā)揮了標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)性作用。同期“互聯(lián)網(wǎng)+”、虛擬仿真、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合，促進了在線教育的全球性發(fā)展。在借鑒發(fā)達國家MOOC大規(guī)模特點的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國區(qū)域發(fā)展水平差異大的學(xué)情，兼顧小規(guī)模定制的建設(shè)模式，教育部共認定推出3 033門本科和232門?？茋揖吩诰€開放課程，推動了廣大一線教師在教學(xué)理念、教學(xué)模式、教學(xué)方法等方面的變革。為鼓勵更多教師編寫出版精品教材，上級主管部門一方面繼續(xù)開展國家、省級規(guī)劃教材的評選，確保優(yōu)質(zhì)教材進課堂。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2017年，職業(yè)院校教材總計達3.5萬余種，其中，國家規(guī)劃教材總數(shù)達18 169種，教材體系門類逐步健全，質(zhì)量水平不斷提升，為培養(yǎng)高質(zhì)量技術(shù)技能人才發(fā)揮了支撐作用，同時設(shè)立四年一屆的全國教材建設(shè)獎來調(diào)動各方面的工作積極性，帶動教材質(zhì)量水平的整體提升。2020年啟動的首屆全國教材建設(shè)獎共獎勵999種優(yōu)秀教材，99個先進集體和200名先進個人。從國家、省再到各獲獎單位設(shè)置的精神與物質(zhì)雙重獎勵，既是對長期深耕“職教三項”開發(fā)領(lǐng)域的匠人、匠心、匠作的認可和尊重，同時客觀上也激勵了更多教育工作者投身“職教三項”的開發(fā)與應(yīng)用，為職業(yè)教育回應(yīng)時代挑戰(zhàn)和國家要求，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的中國特色社會主義建設(shè)者和接班人提供了堅實基礎(chǔ)。
二、“職教三項”建設(shè)存在的問題
“職教三項”是各職業(yè)院校開展教學(xué)的基本載體依據(jù)，三者的質(zhì)量關(guān)系到課堂教學(xué)水平，三者的合力關(guān)系到人才培養(yǎng)質(zhì)量，因此，各地教育行政部門、院校均投入巨大的人力、物力和財力來保障三者的開發(fā)與改革。從單項上看，各類項目的建設(shè)成效顯著，但從一體化整體解決方案的角度看，依然存在如下三個方面的問題。
（一）國家專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、精品課程、規(guī)劃教材之間缺乏橫向一體化關(guān)聯(lián)
“職教三項”作為職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)的基礎(chǔ)性保障，有力地規(guī)范并促進了職業(yè)院校的人才培養(yǎng)方案制訂、課程建設(shè)和教材建設(shè)工作。但目前職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系不完善，國家專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)領(lǐng)作用不足，國家層面的“職教三項”工作基本處于三條沒有關(guān)聯(lián)關(guān)系的平行線。其一，中等、高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)雖然列出了各專業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)課程、專業(yè)核心課程和專業(yè)拓展課程，但《指導(dǎo)意見》沒有對各院校在人才培養(yǎng)方案中開設(shè)相關(guān)課程提出剛性要求，由此導(dǎo)致各學(xué)校、專業(yè)在專業(yè)課程體系的構(gòu)建過程中存在國家專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位的問題，具體表現(xiàn)在以師資、場地、軟硬件設(shè)備等因素刪減專業(yè)課程，尤其是專業(yè)核心課，存在為選用自編的非規(guī)劃教材而調(diào)整專業(yè)課程等現(xiàn)象，嚴(yán)重削弱了國家專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)中專業(yè)課程體系對技術(shù)技能人才培養(yǎng)的綱領(lǐng)作用。其二，國家專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與國家精品在線開放課程之間缺乏聯(lián)動，具體表現(xiàn)在國家精品在線開放課程認定工作未針對性地指向標(biāo)準(zhǔn)中的課程，已認定的也未明確關(guān)聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)中的課程，從而未充分發(fā)揮國家精品在線開放課程的輻射帶動作用。其三，國家專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)中相關(guān)課程，尤其是專業(yè)核心課程的課程標(biāo)準(zhǔn)大面積缺失。截至目前，國家層面頒布的高職課程標(biāo)準(zhǔn)只有思想政治、英語、信息技術(shù)等公共基礎(chǔ)課程，暫未涉及專業(yè)課程，院校在專業(yè)課程教學(xué)內(nèi)容、教材選用上的隨意性問題較突出。其四，國家規(guī)劃教材應(yīng)用推廣的指導(dǎo)性不足。國家規(guī)劃教材的評選調(diào)動了一線教師開發(fā)精品教材的積極性，但在教材使用上缺乏更進一步的指導(dǎo)，一方面入選書目只有其所屬的專業(yè)大類，沒有專業(yè)類信息，每個專業(yè)可選教材的分布與可選數(shù)量的不平衡特征較突出；另一方面也沒有統(tǒng)一的系統(tǒng)平臺來提供教材介紹、建議選用的國家專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)中的課程列表以及師生使用反饋。具體到專業(yè)課程教材選擇時，不同學(xué)校的一線教師需要重復(fù)摸索國家規(guī)劃教材的選用，既不利于規(guī)劃教材的改進，也不利于優(yōu)質(zhì)資源的應(yīng)用推廣。
（二）中職、高職?？?、高職本科銜接未形成縱向一體化課程與教材方案
完善高層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系，建立中職、高職?？?、高職本科等相貫通的技術(shù)技能人才成長渠道，是國家職業(yè)教育改革的重點任務(wù)之一。近些年來，多地廣泛開展中高職分段銜接培養(yǎng)，并啟動高職本科試點，覆蓋的專業(yè)數(shù)和學(xué)生規(guī)模逐年增長，但中高職貫通培養(yǎng)工作中專業(yè)、課程與教材的頂層設(shè)計不完備，其中，保障課程教學(xué)基本規(guī)范和質(zhì)量要求的課程標(biāo)準(zhǔn)，保障中高職一體化培養(yǎng)的銜接課程與教材建設(shè)基本處于缺位狀態(tài)[7]，很大程度上偏離了國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的初心設(shè)想。其一，《職業(yè)教育專業(yè)目錄（2021年）》從橫向上清晰劃分了中等職業(yè)教育358個專業(yè)、高等職業(yè)教育?？?44個專業(yè)、高等職業(yè)教育本科247個專業(yè)，但是沒有從縱向上給出不同層次專業(yè)之間的銜接建議，導(dǎo)致中高職分段銜接人才培養(yǎng)工作中不可避免地出現(xiàn)接收方為解決生源問題的“拉郎配”現(xiàn)象，降低了中高職銜接工作的整體質(zhì)量。其二，中等、高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)只規(guī)定了各自學(xué)段的修學(xué)課程要求，沒有對專業(yè)間開展銜接培養(yǎng)時各自應(yīng)必修的課程范圍，尤其是專業(yè)核心課程沒有給出有效的約束建議，導(dǎo)致中高職銜接專業(yè)課程設(shè)置相似度高、培養(yǎng)目標(biāo)梯度不明顯的問題較為突出。其三，中職、高職專科、高職本科銜接專業(yè)的一體化課程標(biāo)準(zhǔn)與教學(xué)實施方案缺位較多，導(dǎo)致課堂教學(xué)實施主要取決于對接學(xué)校、專業(yè)、教師對課程的理解程度，各學(xué)段的課程目標(biāo)區(qū)分度不明顯，實際教學(xué)內(nèi)容重復(fù)現(xiàn)象較為嚴(yán)重。
（三）專業(yè)群缺乏從課程模塊到專業(yè)級可輸出的一體化課程與教材解決方案
中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃（簡稱“雙高計劃”）以服務(wù)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和更高質(zhì)量更充分就業(yè)需要，旨在通過重點建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)高職學(xué)校和專業(yè)群，對內(nèi)引領(lǐng)新時代職業(yè)教育實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，對外開展國際職業(yè)教育服務(wù)，打造中國職業(yè)教育國際品牌。在“雙高計劃”的帶動下，各地紛紛開展省域高水平高職學(xué)校和專業(yè)群，優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校和專業(yè)立項，經(jīng)過三年多的建設(shè)，立項的專業(yè)群（含優(yōu)質(zhì)專業(yè)，下同）在教材建設(shè)等方面成果顯著，但整體偏向于點上的突破，以課程模塊、專業(yè)為單位的一體化課程與教材建設(shè)布局及解決方案的數(shù)量不足，質(zhì)量水平不高，難以支撐中國職業(yè)教育品牌。其一，專業(yè)群建設(shè)任務(wù)較多是從獨立單項的角度把標(biāo)準(zhǔn)、課程、教材等作為產(chǎn)出績效的數(shù)量和質(zhì)量指標(biāo)，缺少在課程模塊、專業(yè)層面把“崗位技能標(biāo)準(zhǔn)—課程—教材”作為一體化解決方案的規(guī)劃實施，加上職稱評審、績效分配工作中強調(diào)的個體性特征，無形中加大了一體化方案的實現(xiàn)難度。其二，專業(yè)群服務(wù)行業(yè)代表性企業(yè)的能力不足影響了一體化解決方案的開發(fā)。龍頭企業(yè)是行業(yè)的標(biāo)桿，因此按照龍頭企業(yè)的相關(guān)崗位技能標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)課程和教材，是提升職業(yè)教育課程和教材高階性的有效途徑，這也正是當(dāng)前職業(yè)技能等級證書的實踐探索。當(dāng)前職業(yè)院校教師的行業(yè)一線工作經(jīng)歷經(jīng)驗較為缺乏，加上企業(yè)輪訓(xùn)的頻度和深度跟不上企業(yè)發(fā)展的速度，導(dǎo)致專業(yè)群在解決龍頭企業(yè)痛點上力不從心，影響了雙方合作的廣度和深度，模塊級的高水平課程與教材開發(fā)仍需努力。其三，專業(yè)群服務(wù)國際產(chǎn)能的能力不足阻礙了一體化解決方案的輸出。中國職業(yè)教育要實現(xiàn)跟隨中國企業(yè)走出去，服務(wù)國際產(chǎn)能合作，最終要落實到與產(chǎn)業(yè)對接的專業(yè)群去執(zhí)行。當(dāng)前在專業(yè)群建設(shè)中，不論是在頂層設(shè)計層面消化中國、外國企業(yè)采購、生產(chǎn)、銷售、售后等環(huán)節(jié)上的標(biāo)準(zhǔn)并建立相應(yīng)的課程體系，還是在執(zhí)行層面開發(fā)承載課程資源在異國他鄉(xiāng)落地輸出的教材，都存在較大的缺位，嚴(yán)重影響了中國職業(yè)教育走出去的進程及其品牌度。
三、推進“職教三項”建設(shè)的對策建議
《方案》強調(diào)要“將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為統(tǒng)領(lǐng)職業(yè)教育發(fā)展的突破口”，同時現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的要求對“職教三項”建設(shè)提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)，賦予了新的歷史使命。為發(fā)揮“職教三項”夯實中國職業(yè)教育軟實力的內(nèi)涵作用，筆者認為需以一體化開發(fā)的視角系統(tǒng)思考，從完善國家專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系、加強“崗位技能標(biāo)準(zhǔn)—課程—教材”解決方案建設(shè)，強化校校、校企聯(lián)合研究這三方面來探討。
（一）完善職業(yè)教育國家專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系，統(tǒng)領(lǐng)精品課程與規(guī)劃教材建設(shè)
教育部已發(fā)布的中等、高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)為職業(yè)院校自行制訂人才培養(yǎng)方案提供了內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，要發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在職業(yè)教育質(zhì)量提升中的基礎(chǔ)性作用，須從系統(tǒng)的角度持續(xù)加強職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)、實施與改進。一是完善國家專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，強化標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)性和執(zhí)行力。增加對開展中高職銜接培養(yǎng)的專業(yè)所屬專業(yè)大類或?qū)I(yè)類的建議，從源頭上保證銜接培養(yǎng)的專業(yè)特性。加強國家專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)中課程，尤其是專業(yè)核心課程的剛性開設(shè)要求，比如，將課程劃分為“必須開設(shè)”和“選擇開設(shè)”兩種類型，對于單個專業(yè)，其人才培養(yǎng)方案需開設(shè)“必須開設(shè)”課程；對于中高職銜接專業(yè)，各學(xué)段需至少開設(shè)“必須開設(shè)”的專業(yè)核心課，通過在課程層面的剛性要求來保證國家專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)主體要求的貫通性和權(quán)威性。二是國家層面組織開發(fā)“必須開設(shè)”課程的一體化課程標(biāo)準(zhǔn)和教材，從課程內(nèi)容、任課教師的資質(zhì)、選用的國家精品課程和國家、省規(guī)劃教材建議等方面給出明確的要求，保障專業(yè)在課程實施過程中的高階性，對中高職銜接專業(yè)來說，更便于解決其銜接培養(yǎng)過程中課程重復(fù)開設(shè)，課程內(nèi)容重復(fù)教學(xué)的問題。三是加強“必須開設(shè)”課程的實施保障。對于暫時沒有國家、省規(guī)劃教材可選用的課程，由國家、省建立規(guī)劃申報、遴選和驗收機制，填補相關(guān)新專業(yè)、新課程更新快、難度大的教材缺口。對于暫時不滿足授課要求的教師，通過國培、省培等途徑，針對性強化教師的專業(yè)技能和綜合素養(yǎng)。四是充分挖掘國家精品課程、規(guī)劃教材中蘊含的教學(xué)方法并形成示范。認定的國家精品課程和規(guī)劃教材，從理念、教學(xué)內(nèi)容及編排，都經(jīng)過了編寫者較長時間的打磨和實踐檢驗，不只是教學(xué)內(nèi)容的簡單羅列，更是教學(xué)組織策略方法的體現(xiàn)，是“三教”改革卓有成效的踐行者。因此，對于認定的課程和教材不能僅限于職業(yè)院校優(yōu)先選擇使用，從形式上保證課堂質(zhì)量，更重要的是發(fā)揮課程、教材開發(fā)團隊在教學(xué)方法層面的示范作用，帶動更多任課教師教學(xué)能力的提高來實現(xiàn)課程課堂教學(xué)質(zhì)量的提升。
（二）加強“崗位技能標(biāo)準(zhǔn)—課程—教材”一體化解決方案建設(shè)，提升職業(yè)教育輸出軟實力
職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的類型功能，決定了其首先聚焦職業(yè)面向，即培養(yǎng)什么崗位的人才。因此，崗位技能標(biāo)準(zhǔn)是職業(yè)院校開展人才培養(yǎng)的原點依據(jù)，決定了培養(yǎng)具備什么技能的人；依據(jù)崗位技能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置相應(yīng)的課程，解決用什么培養(yǎng)人的問題；依據(jù)課程設(shè)置開發(fā)相應(yīng)的教材，解決如何開展教學(xué)的問題。反之，教材的存在是因為有對應(yīng)的課程，課程的設(shè)置是因為對接相應(yīng)的崗位要求?！皪徫患寄軜?biāo)準(zhǔn)—課程—教材”構(gòu)成了一個封閉的賽道，好比體育比賽中的體操，崗位技能標(biāo)準(zhǔn)、課程、教材如同單項比賽，“崗位技能標(biāo)準(zhǔn)—課程—教材”就如同全能比賽。建設(shè)中國職業(yè)教育品牌，推動中國職業(yè)教育走出去，不僅需要職業(yè)教育擁有優(yōu)秀的單項比賽成績，更需要全能比賽的碾壓式軟實力。因此，一方面應(yīng)強化“崗位技能標(biāo)準(zhǔn)—課程—教材”一體化規(guī)劃、建設(shè)與實施，借鑒職業(yè)技能等級證書制度試點的模式，以行業(yè)龍頭企業(yè)等第三方制定相應(yīng)的崗位技能標(biāo)準(zhǔn)，教育主管部門組織職業(yè)院校針對性地開發(fā)“課證融合”課程和教材，經(jīng)評選認定后可納入國家專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的課程清單，最終通過人才培養(yǎng)方案落實到專業(yè)一線課堂教學(xué)。另一方面應(yīng)加強高水平專業(yè)群的內(nèi)涵建設(shè)質(zhì)量，在標(biāo)準(zhǔn)、課程、教材等單項成果的基礎(chǔ)上，加大三者的一體化解決方案建設(shè)成果在數(shù)量、質(zhì)量績效指標(biāo)上的認定權(quán)重，真正體現(xiàn)出專業(yè)群的高水平，引領(lǐng)職業(yè)教育實現(xiàn)現(xiàn)代化和國際化。最后突出相關(guān)獎勵的方向性引導(dǎo)作用。在教材建設(shè)先進集體等評選項目中，不僅考慮其編寫教材的數(shù)量和單本教材的質(zhì)量，更應(yīng)注重“崗位技能標(biāo)準(zhǔn)—課程—教材”一體化成果的數(shù)量和質(zhì)量，突出整體解決方案的重要地位。同理，上級主管部門、學(xué)校也可以參照設(shè)置精品課程、崗位技能標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等單項建設(shè)先進集體，夯實“崗位技能標(biāo)準(zhǔn)—課程—教材”一體化解決方案的建設(shè)底座，不斷培育出具備走出去硬核實力的優(yōu)質(zhì)方案，提升職業(yè)教育輸出軟實力。
（三）建立校校、校企聯(lián)合研究基地，提升團隊崗位技能標(biāo)準(zhǔn)、課程、教材開發(fā)與應(yīng)用能力
崗位技能標(biāo)準(zhǔn)、課程、教材研究的范疇很廣，涵蓋開發(fā)、評價、審查、政策、制度與國內(nèi)外比較等方面，同時職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)的緊密結(jié)合，決定了其崗位技能標(biāo)準(zhǔn)、課程、教材內(nèi)容必須貼近崗位一線要求并保持常態(tài)化更新，才能具有示范性和生命力。單個學(xué)校甚至單靠個人已不足以應(yīng)對新時代下職業(yè)教育崗位技能標(biāo)準(zhǔn)、課程、教材的建設(shè)要求，整合多方資源形成團隊合力勢在必行。一是，可建立校企教學(xué)研究基地，聯(lián)合行業(yè)內(nèi)代表性企業(yè)，梳理職業(yè)崗位典型工作任務(wù)并開發(fā)崗位技能標(biāo)準(zhǔn)，基于企業(yè)的真實工作場景建設(shè)相關(guān)重、難點的數(shù)字化教學(xué)資源，以保障后續(xù)課程、教材開發(fā)和課堂教學(xué)的“準(zhǔn)職業(yè)化”。二是，可建立校校教學(xué)研究基地，整合各自的優(yōu)質(zhì)資源，對接崗位技能標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)相應(yīng)的課程和活頁式、工作手冊式、數(shù)字化、融媒體教材，滿足項目學(xué)習(xí)、案例學(xué)習(xí)、模塊化學(xué)習(xí)等不同學(xué)習(xí)方式的需要。加強職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)課程和新形態(tài)教材建設(shè)的系統(tǒng)理論和開發(fā)范式研究，開展多種形式國際、國內(nèi)研究交流與合作，推動中國優(yōu)秀課程和教材走出去。三是，應(yīng)建立合作共贏的利益分配機制，發(fā)揮企業(yè)、學(xué)校各自所長建設(shè)優(yōu)質(zhì)資源，并讓優(yōu)質(zhì)資源尋找到更多的出路和機會，保障基地的可持續(xù)發(fā)展。
（文章來源：《中國職業(yè)技術(shù)教育》）
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