研究、咨詢、指導(dǎo)、服務(wù)
研究、咨詢、指導(dǎo)、服務(wù)
一、欄目設(shè)置與轉(zhuǎn)載論文的統(tǒng)計(jì)分析
（一）欄目設(shè)置概況
2021年人大復(fù)印報(bào)刊資料《職業(yè)技術(shù)教育》全文共轉(zhuǎn)載了144篇文章，與2020年相比較減少了1篇。2021年共設(shè)欄目17個(gè)，與上一年度相同。主要欄目有“本科層次職業(yè)教育”等專題系列欄目（44篇）、“比較與借鑒”（25篇）、“改革與發(fā)展”（22篇）、“理論研究”（18篇）、“教師與學(xué)生”（17篇）、“職教治理”（14篇）、“課程與教學(xué)”和“質(zhì)量與評(píng)價(jià)”兩個(gè)欄目（各2篇）“比較與借鑒”成為每期必設(shè)欄目。
（二）源雜志轉(zhuǎn)載量情況
2021年人大復(fù)印報(bào)刊資料《職業(yè)技術(shù)教育》全文轉(zhuǎn)載的144篇論文來源于全國(guó)33種學(xué)術(shù)期刊和《中國(guó)教育報(bào)》，源雜志數(shù)量比2020少了7種。以下選取學(xué)術(shù)水平較高、影響力較大的前十名進(jìn)行排序（表1）。從近三年的源雜志轉(zhuǎn)載量的比較來看，《職教發(fā)展研究》（南京）、《西南大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》（重慶）、《比較教育研究》（北京）、《江蘇高教》（南京）、《教師教育學(xué)報(bào)》（重慶）和《清華大學(xué)教育研究》（北京）這5種雜志的被轉(zhuǎn)載量有明顯增加，使其在2021年源雜志轉(zhuǎn)載量排名中進(jìn)入前列。
（三）第一作者所在單位的情況
人大復(fù)印報(bào)刊資料《職業(yè)技術(shù)教育》2021年所轉(zhuǎn)載的144篇論文中，有兩個(gè)或兩個(gè)以上作者的文章有84篇，占論文總數(shù)的58.3%。大多數(shù)文章來自教育研究機(jī)構(gòu)和各類高校（本文只統(tǒng)計(jì)了第一作者所在單位的情況）。來自教育研究機(jī)構(gòu)的文章有17篇，占論文總數(shù)的11.8%，其中來自教育部的文章有9篇，占論文總數(shù)的6.3%。來自高校的文章共有127篇，占論文總數(shù)的88.2%；其中來自普通本科高校的有58篇，占論文總數(shù)的40.3%；來自師范院校的有36篇，占論文總數(shù)的25%；來自高職高專院校的有33，占論文總數(shù)的22.9%（表2）。
二、職業(yè)技術(shù)教育研究的熱點(diǎn)問題
（一）建黨百年來職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展研究
2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨一百周年。學(xué)者們圍繞百年來中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育走過的發(fā)展歷程、取得的顯著成績(jī)、積累的豐富經(jīng)驗(yàn)、未來的發(fā)展脈絡(luò)開展了一系列的研究與探索。有學(xué)者把職業(yè)教育的百年發(fā)展分為四個(gè)發(fā)展階段。第一個(gè)階段是在革命中構(gòu)建職業(yè)教育（1921—1949年），具體可劃分為中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)職業(yè)教育的理論創(chuàng)新時(shí)期、中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)職業(yè)教育的實(shí)踐探索時(shí)期、中國(guó)職業(yè)教育理論與實(shí)踐不斷探索時(shí)期。第二個(gè)階段是在建設(shè)中重構(gòu)職業(yè)教育（1949—1978年），具體可劃分為職業(yè)教育的改造整頓期（1949—1956年）、職業(yè)教育的調(diào)整發(fā)展期（1956—1966年）、職業(yè)教育的特殊探索期（1966—1978年）。第三個(gè)階段是在改革中再構(gòu)職業(yè)教育（1978—2012年），具體可劃分為從分配到分流的職業(yè)教育、從分流到分層的職業(yè)教育、從分層到分類的職業(yè)教育、中國(guó)職業(yè)教育理論與實(shí)踐再構(gòu)時(shí)期。第四個(gè)階段是職業(yè)教育在復(fù)興中開新局（2012年至今）。這一時(shí)期我國(guó)職業(yè)教育類型定位愈發(fā)清晰，職業(yè)教育體系逐步完善，尤其是本科職業(yè)教育的逐步推廣，將會(huì)從數(shù)量和質(zhì)量上大大改善職業(yè)教育的發(fā)展環(huán)境，國(guó)家從提高職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的角度推出了一系列“提質(zhì)培優(yōu)”的新舉措，這些都將深入推進(jìn)職業(yè)教育更上一個(gè)新臺(tái)階。也有學(xué)者將建黨百年來我國(guó)職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展劃分為四個(gè)時(shí)期。第一個(gè)是建立新中國(guó)時(shí)期，分析了土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)階段、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)階段、解放戰(zhàn)爭(zhēng)階段和新民主主義革命階段職業(yè)技術(shù)教育服務(wù)革命、應(yīng)戰(zhàn)爭(zhēng)之需的實(shí)然路徑。第二個(gè)是建立社會(huì)主義制度時(shí)期，分析了新中國(guó)成立后、接管改造調(diào)整整頓階段、1955年第一個(gè)五年計(jì)劃階段、1961年半工半讀階段的我國(guó)職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展脈絡(luò)。第三個(gè)是開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義時(shí)期，分析了1978年黨的十一屆三中全會(huì)階段、黨的十四大召開后階段以及中共中央國(guó)務(wù)院出臺(tái)關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定實(shí)施后階段、2010年第一次全國(guó)教育會(huì)議召開之后我國(guó)職業(yè)教育的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。第四個(gè)是十八大以后，提出職業(yè)教育應(yīng)遵循校企合作、產(chǎn)教融合，探索獨(dú)具特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，實(shí)施高職院校百萬大擴(kuò)招，以職業(yè)技術(shù)教育推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)等改革發(fā)展舉措。也有學(xué)者以建黨百年為契機(jī)，分析了國(guó)際勞工組織職業(yè)教育策略演變軌跡的四個(gè)主要階段。第一個(gè)階段是全球經(jīng)濟(jì)大蕭條時(shí)期（一戰(zhàn)結(jié)束至二戰(zhàn)）。該時(shí)期因?yàn)槭澜绶秶鷥?nèi)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，發(fā)生了史無前例的失業(yè)問題和社會(huì)混亂問題。為有效應(yīng)對(duì)這些社會(huì)難題，需要不斷提升勞動(dòng)者的勞動(dòng)技能水平，因此技能型教育被逐漸提出。第二個(gè)階段是教育公平主義推動(dòng)下的職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展時(shí)期（二戰(zhàn)至20世紀(jì)60年代）。該時(shí)期，主要策略包括全面覆蓋培訓(xùn)對(duì)象（包括社會(huì)弱勢(shì)群體），倡導(dǎo)職業(yè)指導(dǎo)，出臺(tái)實(shí)施《職業(yè)指導(dǎo)建議》（第87號(hào)），關(guān)注貧困國(guó)家的職業(yè)技術(shù)教育和技能培訓(xùn)。第三個(gè)階段是人力資源開發(fā)下的體系建設(shè)（20世紀(jì)70年代至20世紀(jì)末）。該時(shí)期出現(xiàn)人力資源開發(fā)的概念，主要表現(xiàn)為著重強(qiáng)調(diào)職業(yè)技術(shù)教育要不同層次不同類型同步發(fā)展，倡導(dǎo)開發(fā)職業(yè)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)。第四個(gè)階段是學(xué)習(xí)型社會(huì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)下的現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展（21世紀(jì)以來）。該時(shí)期的工作核心和重點(diǎn)在于強(qiáng)調(diào)終身學(xué)習(xí)，發(fā)展技能認(rèn)證機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)對(duì)話與公私合作，關(guān)注工作場(chǎng)所學(xué)習(xí)，強(qiáng)調(diào)工作過程學(xué)習(xí)和在工作場(chǎng)景中實(shí)現(xiàn)技能提升；在內(nèi)在邏輯上，核心價(jià)值是社會(huì)正義、決策思路是三方共贏（政府、雇主和勞工）、行動(dòng)路徑是與時(shí)俱進(jìn)。也有學(xué)者將建黨百年來的職業(yè)教育的演進(jìn)歷史分成了新民主主義革命時(shí)期、社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期、改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，將實(shí)踐成就歸納為以下四條：一是艱難推進(jìn)工農(nóng)教育，實(shí)現(xiàn)了“求生存”的目標(biāo)；二是改造發(fā)展職業(yè)教育，實(shí)現(xiàn)了“為生活”的目標(biāo)；三是擴(kuò)大職業(yè)教育規(guī)模，實(shí)現(xiàn)了“促發(fā)展”的目標(biāo)；四是發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，實(shí)現(xiàn)了“人生出彩”的目標(biāo)。也有學(xué)者將建黨百年來職業(yè)教育的辦學(xué)模式分為了工學(xué)并舉模式，即探索階段（1921—1949年）；半工半讀模式，即建設(shè)階段（1949—1984年）；產(chǎn)學(xué)結(jié)合、校企合作模式，即確立階段（1985—2013年）；產(chǎn)教融合、校企合作模式，即深化階段（2014年至今）。所呈現(xiàn)的變遷特征有需求變遷，從單一需求走向雙重需求；主體變遷，由單一主體跨界多元主體；發(fā)展變遷，由規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展。
（二）技能與技藝教育研究
以職業(yè)技術(shù)教育高質(zhì)量發(fā)展助推技能型社會(huì)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要途徑。在職業(yè)教育促進(jìn)技能形成方面，過程性方式可以分為內(nèi)部制度化和外部制度化培訓(xùn)兩種，有學(xué)者基于政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角分析了制度的形成過程及企業(yè)在制定并執(zhí)行增強(qiáng)職業(yè)技能所采取的具體舉措。首先，宏觀方面離不開政府的支持和制度設(shè)計(jì)，培訓(xùn)資金的來源渠道，緊隨時(shí)代所需要的知識(shí)性技能，社會(huì)人力資源部門和職工利益代表方所組成的權(quán)益保障制度等等。指出德國(guó)“雙元制”是制造業(yè)技能形成制度的典范，與之相比，日本技能形成制度的顯著特點(diǎn)是政府介入和大企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)市場(chǎng)支撐。我國(guó)的職業(yè)技術(shù)教育要借鑒歐美及日本等國(guó)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索出符合我國(guó)勞動(dòng)力特點(diǎn)和知識(shí)結(jié)構(gòu)的職業(yè)技能水平提升制度。技藝勞育被認(rèn)為是職業(yè)教育的本質(zhì)。有學(xué)者研究了技藝勞育的三重邏輯。在理論邏輯方面，技藝育人觀上指出技藝就是勞動(dòng)，在勞動(dòng)育人觀上指出勞動(dòng)涵蓋技藝，在技藝勞育觀上指出技勞必須合一。在技藝勞育的政策邏輯方面可以從三個(gè)時(shí)期來發(fā)現(xiàn)其內(nèi)涵，一是技藝勞育的發(fā)展起步期（1949—1980年），該時(shí)期主要圍繞動(dòng)手能力的培養(yǎng)。二是技藝勞育的轉(zhuǎn)型深化期（1981—2011年），該時(shí)期以技術(shù)教育為核心。三是技藝勞育的全面提質(zhì)期（2012年至今），該時(shí)期以技勞融合為核心。有學(xué)者從法團(tuán)式規(guī)制的視角研究了我國(guó)職業(yè)資格認(rèn)證制度的發(fā)展歷程。由于我國(guó)特殊的管理體制，職業(yè)資格認(rèn)證從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的政府包攬到現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下的多角度管控，我國(guó)職業(yè)資格認(rèn)證“計(jì)劃式”規(guī)制的終結(jié)可以歸納為背反與失靈。從我國(guó)職業(yè)資格認(rèn)證法團(tuán)式規(guī)制勃興的特殊邏輯發(fā)現(xiàn)，我國(guó)職業(yè)資格認(rèn)證“法團(tuán)式”規(guī)制的勃興可以歸納為調(diào)適與超越。基于組織安排方面聯(lián)盟性組織扮演“公共權(quán)威”的重要角色、行動(dòng)規(guī)則方面“嵌入式”制度供給取代“壟斷化”行政權(quán)力控制、政治秩序構(gòu)建方面“平等協(xié)商”替代“直接管制”的利益嵌入等三個(gè)方面提出了職業(yè)資格認(rèn)證法團(tuán)式規(guī)制的運(yùn)作范式。最后提出了我國(guó)職業(yè)資格認(rèn)證法團(tuán)式規(guī)制的發(fā)展路徑：一是加快構(gòu)造監(jiān)管法團(tuán)，營(yíng)造多元共治的質(zhì)量監(jiān)管格局；二是重點(diǎn)實(shí)施權(quán)力清單，引導(dǎo)法團(tuán)式公共權(quán)威的重塑；三是要完善職業(yè)教育法律體系，保障監(jiān)管法團(tuán)的法定權(quán)益。
（三）本科層次職業(yè)教育研究
隨著我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的不斷完善，本科層次職業(yè)技術(shù)教育迎來了發(fā)展的新階段。有學(xué)者從歷史制度主義視角回顧了我國(guó)本科層次職業(yè)技術(shù)教育的歷史演進(jìn)，具體可分為以下幾個(gè)階段：一是獨(dú)立建制過程中的本科職業(yè)教育獨(dú)立設(shè)置時(shí)期，二是應(yīng)用型本科轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期，三是高職高專院校在教育體系中的層次化向類型化的轉(zhuǎn)變時(shí)期，四是職業(yè)教育體系中的學(xué)校升格新時(shí)期。國(guó)家在本科層次職業(yè)教育的探索也逐漸邁開步伐，借助獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)工作，推進(jìn)一大批高職高專院校與本科大學(xué)的獨(dú)立學(xué)院進(jìn)行合并轉(zhuǎn)設(shè)，進(jìn)而升格為職業(yè)技術(shù)大學(xué)。構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系與分類高考制度改革進(jìn)一步推進(jìn)了“制度—變量”結(jié)構(gòu)變革，高等教育大眾化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變推動(dòng)了“背景—制度”結(jié)構(gòu)變革，不同辦學(xué)主體與職業(yè)教育間的張力作用推進(jìn)了“制度—行為”結(jié)構(gòu)變革。然而，隨著職業(yè)教育規(guī)模的不斷擴(kuò)大，本科層次職業(yè)教育和高職院校百萬擴(kuò)招的持續(xù)實(shí)施，學(xué)術(shù)界圍繞本科層次職業(yè)教育的定位、內(nèi)涵、辦學(xué)主體、與現(xiàn)代職業(yè)教育體系的關(guān)系等重點(diǎn)難點(diǎn)問題展開了許多爭(zhēng)論。定位方面出現(xiàn)關(guān)于開展本科職業(yè)教育必要性的爭(zhēng)議、應(yīng)用型本科和職業(yè)本科之間的區(qū)別以及是否融合發(fā)展的爭(zhēng)議，等等。內(nèi)涵方面出現(xiàn)本科層次職業(yè)教育能否保持職業(yè)教育屬性和特色、職業(yè)教育類型的內(nèi)涵如何界定、人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)是高層次技術(shù)技能，還是崗位能力、高端科技、能力水平培養(yǎng)、理論技術(shù)學(xué)習(xí)，是培養(yǎng)“技術(shù)工程師”還是“產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人”，學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和人才培養(yǎng)方式與應(yīng)用型高校的區(qū)別。辦學(xué)方面更是本科層次職業(yè)教育如何尋求特色發(fā)展的根本考量，如職業(yè)本科的課程設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)如何參照，理論與實(shí)踐課程的比例，融高職高專與本科于一體的立體式教學(xué)設(shè)計(jì)，關(guān)于辦學(xué)過程中的各類考核主體的歸屬問題。專業(yè)建設(shè)是辦好本科層次職業(yè)教育的關(guān)鍵之所在。有學(xué)者將我國(guó)本科層次職業(yè)教育專業(yè)辦學(xué)內(nèi)涵區(qū)分為四種觀點(diǎn)：第一種是不加區(qū)分，將兩種形式的本科形式混淆在一起，可以簡(jiǎn)稱為“照搬論”；第二種是忽略職業(yè)本科的特征，繼續(xù)實(shí)施高職高專專業(yè)建設(shè)的要求，可以簡(jiǎn)稱為“延伸論”；第三種是站在本科專業(yè)和?？茖I(yè)的中間，可以簡(jiǎn)稱為“中間論”；第四種是注重實(shí)踐和行動(dòng)，通過辦學(xué)實(shí)踐，不斷探索出職業(yè)本科人才培養(yǎng)新模式，可以簡(jiǎn)稱為“行動(dòng)論”。從歷史沿革和理論發(fā)展兩個(gè)維度來看，這四種觀點(diǎn)論在本科層次職業(yè)教育發(fā)展的過程中是必然會(huì)出現(xiàn)的，同時(shí)也必將在職業(yè)本科的發(fā)展實(shí)踐中不斷得到驗(yàn)證。也有學(xué)者提出從生態(tài)位原理視角研究了本科層次職業(yè)教育辦學(xué)的行動(dòng)規(guī)制，提出經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的時(shí)代訴求是職業(yè)本科發(fā)展的外部耦合，并提出了本科層次職業(yè)教育發(fā)展的實(shí)踐困厄：與產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫節(jié)、與結(jié)構(gòu)性就業(yè)脫鉤、與其他類型教育的專業(yè)重復(fù)?；趯I(yè)群與外部環(huán)境的適配度是本科層次職業(yè)教育專業(yè)群生態(tài)位寬度的關(guān)鍵。也有學(xué)者通過比較不同國(guó)家本科層次職業(yè)教育的發(fā)展歷程，總結(jié)出我國(guó)發(fā)展職業(yè)本科的可選路徑：一是著眼于高等教育大眾化的發(fā)展趨勢(shì)，必須進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過多種形式舉辦并宣傳職業(yè)本科；鑒于我國(guó)特殊的多層次的教育需求，要發(fā)展專業(yè)學(xué)位，鼓勵(lì)不同機(jī)構(gòu)多樣化辦學(xué)；二是著眼于職業(yè)教育的本質(zhì)屬性和應(yīng)然向度，加強(qiáng)校企合作，創(chuàng)新產(chǎn)教融合形式，激發(fā)企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性；三是著眼于現(xiàn)代職業(yè)教育體系和職教20條的類型定位，發(fā)展本科職教就要基于場(chǎng)域分割，以分類治理避免學(xué)術(shù)漂移。
（四）職業(yè)教育校企合作研究
校企合作和產(chǎn)教融合是職業(yè)技術(shù)教育永恒的主題。校企合作機(jī)制建設(shè)的前提條件是合作主體的理性選擇。產(chǎn)權(quán)理論的理性選擇原則有兩個(gè)：理性選擇的當(dāng)事人能充分自由選擇合作者、雙方合作的良好基礎(chǔ)要以合作共贏為根本出發(fā)點(diǎn)。校企合作的理性選擇條件要滿足三個(gè)條件：一是雙方擁有平等自愿的選擇權(quán)，二是校企之間的合作應(yīng)具有持久性，三是校企合作必須合法。由于各種原因，校企合作也會(huì)產(chǎn)生諸多矛盾。合作產(chǎn)權(quán)的有效保護(hù)成為校企合作機(jī)制建設(shè)的制度訴求。有學(xué)者提出了校企合作機(jī)制建設(shè)思路創(chuàng)新的有效路徑：產(chǎn)權(quán)的有效重組，并闡述了產(chǎn)權(quán)理論的產(chǎn)權(quán)重組原則、合作產(chǎn)權(quán)重組的核心即雙方產(chǎn)權(quán)能讓渡并流轉(zhuǎn)以及合作產(chǎn)權(quán)重組的運(yùn)行模式，并提出了校企合作機(jī)制建設(shè)的一些建議：賦予職業(yè)學(xué)校充分辦學(xué)權(quán)、探索構(gòu)建完整的校企合作促進(jìn)法，幫助解決利益分配過程中的矛盾、鼓勵(lì)并引導(dǎo)有一定合作基礎(chǔ)的學(xué)校、企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)重組。校企合作是職業(yè)技術(shù)教育的本質(zhì)體現(xiàn)。為持續(xù)深化校企合作，有學(xué)者從權(quán)利視角分析了校企合作法治化的目標(biāo)框架與制度供給。提出權(quán)利視角引入具有充分的合理性，權(quán)利基本內(nèi)容從模糊轉(zhuǎn)向清晰，權(quán)利獲取方式從單一走向多元，各類保障性政策制度有序建立。從國(guó)家層面規(guī)定權(quán)利標(biāo)準(zhǔn)、地方層面合理分配權(quán)利、校企層面明確實(shí)際權(quán)利三個(gè)角度說明了職業(yè)技術(shù)教育校企合作權(quán)利內(nèi)容有法可依；從讓渡授權(quán)的合法化、權(quán)益關(guān)系的對(duì)等化、讓權(quán)過程的動(dòng)態(tài)化說明了職業(yè)技術(shù)教育校企合作互利共贏得到制度的保護(hù)；從維護(hù)機(jī)制、約束機(jī)制、動(dòng)力機(jī)制三個(gè)角度解讀了職業(yè)技術(shù)教育校企合作順利開展的條件和基礎(chǔ)。為確保產(chǎn)教融合的深入推進(jìn)，首先要求對(duì)校企雙方的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行歸納整理、公開發(fā)布，放權(quán)賦能、遞進(jìn)落實(shí)，透明管理、多元監(jiān)督；其次需要實(shí)行權(quán)利共享機(jī)制，配套相應(yīng)的義務(wù)共擔(dān)制度；最后完善權(quán)利保障體系，要樹立跨界思維，利用各領(lǐng)域有效的法治體系，共同完善校企合作長(zhǎng)效機(jī)制。職業(yè)技術(shù)教育的校企合作和產(chǎn)教融合過程中要充分考慮以下兩個(gè)重要命題：中國(guó)職業(yè)教育辦學(xué)模式的艱難求索過程中是要全盤引進(jìn)還是要本土創(chuàng)新，職業(yè)教育辦學(xué)模式改革的思維枷鎖中是要尋求校企合作還是要堅(jiān)持產(chǎn)教融合，職業(yè)教育辦學(xué)模式改革的基本前提就是要澄清兩種思維方式的本質(zhì)差異。在比較世界各國(guó)職業(yè)教育辦學(xué)模式后發(fā)現(xiàn)，我國(guó)的職業(yè)教育發(fā)展要在經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型下探索以下四個(gè)方面的有效路徑：一是強(qiáng)化法制意識(shí)，對(duì)校企合作和產(chǎn)教融合中的矛盾，要訴諸法律法規(guī)的保護(hù)，也要借助政策和制度，尋求校企合作新的突破口，探索多途徑多模式的合作途徑；二是要強(qiáng)化職業(yè)院校的社會(huì)服務(wù)能力，進(jìn)一步鼓勵(lì)支持教師參與企業(yè)服務(wù)，提升專業(yè)能力，促進(jìn)專業(yè)項(xiàng)目教學(xué)，通過技術(shù)服務(wù)提升校企合作的有效性，通過創(chuàng)新職業(yè)教育辦學(xué)形式提升校企合作的多元性；三是強(qiáng)化學(xué)習(xí)型社會(huì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)下的現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展，通過校企合作長(zhǎng)效機(jī)制不斷完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系；四是借助校企合作促進(jìn)法厘清權(quán)責(zé)，明確義務(wù)。在企業(yè)參與高職院?，F(xiàn)代學(xué)徒制改革動(dòng)機(jī)方面，也有學(xué)者從宏觀視角分析了社會(huì)系統(tǒng)層面動(dòng)機(jī)的影響，從中觀視角分析了校企不同類型組織間的差異對(duì)動(dòng)機(jī)的影響，從微觀視角分析了個(gè)體層面參與現(xiàn)代學(xué)徒制的動(dòng)機(jī)。
（五）作為類型教育的職教發(fā)展研究
職業(yè)技術(shù)教育是一種類型而非一種層次的說法已被學(xué)界普遍接受并逐漸深入人心。有學(xué)者從層次到類型的角度系統(tǒng)總結(jié)了中國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的實(shí)踐樣態(tài)，即1921—1949年在革命中興辦，處于職業(yè)教育的積極探索期；1949—1966年在學(xué)蘇中成型，處于職業(yè)教育的初步發(fā)展期；1966—1985年在迷失中重建，處于職業(yè)教育的初步發(fā)展期；1985—1996年在改革中發(fā)展，處于職業(yè)教育的規(guī)模擴(kuò)張與體系初建期；1996—2013年在規(guī)范中完善，處于職業(yè)教育尋求內(nèi)涵式發(fā)展的重要轉(zhuǎn)向期；2013年至今在跨界中融合，處于職業(yè)教育的科學(xué)謀劃與功能拓展期，尤其是國(guó)家出臺(tái)職教20條等改革方案，確定了職業(yè)教育作為一種類型的法定地位。毋庸置疑，職業(yè)教育的發(fā)展直接推進(jìn)了我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化的步伐。一是從“斷頭路”走向“立交橋”，我國(guó)職業(yè)技術(shù)教育體系結(jié)構(gòu)日漸優(yōu)化，尤其是2014年以后，我國(guó)職業(yè)技術(shù)教育提出了要建立和完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，這為職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展開通了一條“四通八達(dá)”的道路，尤其是在高職院校試點(diǎn)本科教育后，本科層次職業(yè)教育逐漸展開，社會(huì)大眾對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)發(fā)生了根本的變化，本科層次職業(yè)院校也可以發(fā)放學(xué)位證書，政府從政策層面也規(guī)定了法律效力。二是從模糊走向清晰，我國(guó)職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)日漸明朗。三是從封閉走向開放，職業(yè)技術(shù)教育走出去戰(zhàn)略不斷被加強(qiáng)。在全球一體化的新時(shí)代，現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育要遵循跨境辦學(xué)理念，到境外去、到國(guó)外去辦職業(yè)教育；現(xiàn)代職業(yè)教育要跨界，新時(shí)代校企合作和產(chǎn)教融合為職業(yè)教育人才培養(yǎng)探索了一條獨(dú)具特色的跨界之路；現(xiàn)代職業(yè)教育要跨專業(yè)，結(jié)合大眾創(chuàng)新和萬眾創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)復(fù)合型的技能型人才。在此基礎(chǔ)上，提出了優(yōu)化類型發(fā)展的實(shí)然路徑：一是在職業(yè)學(xué)校招生制度上做文章，完善“現(xiàn)代職業(yè)教育體系”；二是在深化產(chǎn)教融合上做文章，構(gòu)建“校企雙元育人”新格局；三是在強(qiáng)化信息技術(shù)支撐作用上做文章，助推“職業(yè)教育現(xiàn)代化”改革；四是在推動(dòng)“雙證融通”上做文章，激發(fā)職業(yè)教育“立體式”內(nèi)涵發(fā)展活力；五是在理論研究上做文章，打造“健康發(fā)展”新生態(tài)。有學(xué)者從類型教育的視角論述了中等職業(yè)教育的基礎(chǔ)性轉(zhuǎn)向，認(rèn)為中等職業(yè)教育在整個(gè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建過程中有著重要的承上啟下的作用，基于現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的視角，中等職業(yè)教育應(yīng)建立新的發(fā)展使命。在應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系構(gòu)建背景下中等職業(yè)教育的系統(tǒng)改革可以從兩個(gè)方面展開：一方面要明確中等職業(yè)教育功能從經(jīng)濟(jì)本位向教育本位轉(zhuǎn)型的可行性，另一方面要明確中等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)定位實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)性轉(zhuǎn)向的策略。也有學(xué)者從比較教育學(xué)的視角，解讀了歐美工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家技能戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)體制差異以及職業(yè)教育參與意愿與類型地位差異等，提出了重塑勞動(dòng)光榮價(jià)值觀念，深化教育體制綜合改革和職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)改革，以及借助校企合作和行業(yè)協(xié)會(huì)，深化職業(yè)教育相關(guān)的勞動(dòng)力市場(chǎng)改革等。也有學(xué)者從職業(yè)教育是與社會(huì)直接接口的教育、職業(yè)教育質(zhì)量決定著產(chǎn)品質(zhì)量的高低、職業(yè)教育是現(xiàn)代社會(huì)民生的基礎(chǔ)、職業(yè)教育影響著經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展等四個(gè)方面指明了現(xiàn)代職業(yè)教育地位空前之高，從職業(yè)教育從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代、大學(xué)從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代、職業(yè)教育與高等教育的重疊交叉不斷增加、現(xiàn)代職業(yè)教育正在融入人的終身發(fā)展等四個(gè)方面論述了現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展困惑空前之大。指出了我國(guó)高等教育是一種專業(yè)教育，職業(yè)教育的特征與模式，職業(yè)教育的體系延伸不能偏離類型特征。通過國(guó)內(nèi)外職業(yè)教育發(fā)展的比較借鑒，從向上延伸和向上架構(gòu)上指出我國(guó)職業(yè)教育體系建設(shè)必須解決好三個(gè)關(guān)鍵問題：職業(yè)教育的根本屬性不能改變，中職、高職?？?、職業(yè)本科或應(yīng)用型本科和專業(yè)學(xué)位研究生等各級(jí)各類教育的課程體系要有效銜接，職業(yè)教育體系建設(shè)過程中要體現(xiàn)公平性和科學(xué)性。從職業(yè)技術(shù)教育的分類來看，有學(xué)者研究了職業(yè)教育作為課程類型而非學(xué)校類型的理論依據(jù)，這是從教育過程的角度詮釋了職業(yè)技術(shù)教育是類型而非層次。從發(fā)展脈絡(luò)來看，職業(yè)教育體系中的高專不等于高職，短期職業(yè)大學(xué)的興辦成為高等職業(yè)教育的基礎(chǔ)，高等職業(yè)教育的類型定位確定后，突出特色成為高職發(fā)展的核心問題。比較研究發(fā)現(xiàn)，國(guó)外在職業(yè)本科的發(fā)展上已探索多年，我國(guó)目前推行的職業(yè)技術(shù)大學(xué)也有章可循。有學(xué)者從比較的視角厘清了本科層次職業(yè)教育經(jīng)歷的三個(gè)發(fā)展階段，并呈現(xiàn)出復(fù)雜的發(fā)展圖景。比較不同國(guó)家的職業(yè)教育發(fā)展歷程發(fā)現(xiàn)，不同國(guó)家職業(yè)教育在辦學(xué)制度上存在分軌還是合流的分歧。在人才培養(yǎng)上，校企合作廣泛深入，職業(yè)教育生源多樣、學(xué)制靈活，實(shí)踐環(huán)節(jié)突出。在治理方式上，多方參與學(xué)校治理組織突出，政府與辦學(xué)機(jī)構(gòu)簽訂績(jī)效合同，課程管理出現(xiàn)了雙元制高等教育課程委員會(huì)，外部評(píng)估出現(xiàn)了高等教育質(zhì)量保障與認(rèn)證署。在發(fā)展理念上“不同但是平等”深入人心。這些國(guó)際經(jīng)驗(yàn)提供了良好的借鑒：在專業(yè)設(shè)置、課程標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐教學(xué)上突出企業(yè)主體，彰顯人才培養(yǎng)的類型特征；發(fā)展本科層次專業(yè)學(xué)位制度，鼓勵(lì)不同機(jī)構(gòu)多樣化辦學(xué)；在數(shù)量和質(zhì)量的選擇上，職業(yè)本科發(fā)展要更注重結(jié)構(gòu)的調(diào)整來實(shí)現(xiàn)，而非簡(jiǎn)單擴(kuò)充職業(yè)技術(shù)大學(xué)的數(shù)量。有學(xué)者從知識(shí)論與教育觀的演變分析了什么是知識(shí)，梳理了“經(jīng)驗(yàn)知識(shí)”的傳授與職業(yè)學(xué)校的誕生歷程，指出了從“技藝經(jīng)驗(yàn)”到“技術(shù)知識(shí)”的遞升之路，從“技藝經(jīng)驗(yàn)”到“技術(shù)知識(shí)”的視角論述了職業(yè)教育作為“類型”的知識(shí)論邏輯，以更好地實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與普通教育的“互通共長(zhǎng)”。有學(xué)者從結(jié)構(gòu)功能理論中的適應(yīng)、達(dá)到目標(biāo)、整合、維持模式四個(gè)角度闡釋了職業(yè)教育“類型教育”生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)涵，指出職業(yè)教育“類型教育”生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)完整銜接，外部結(jié)構(gòu)溝通順暢，面向人人是職業(yè)教育“類型教育”生態(tài)系統(tǒng)的功能定位，產(chǎn)教融合是職業(yè)教育“類型教育”生態(tài)系統(tǒng)的功能行動(dòng)，民生功能成為其功能結(jié)果。
（六）職業(yè)技術(shù)教育扶貧研究
治貧先治愚，扶貧先扶智。職業(yè)教育是實(shí)施脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)過程中實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的重要抓手，也是依靠教育實(shí)現(xiàn)“扶志”“扶智”的根本途徑。有學(xué)者提出職業(yè)技術(shù)教育通過應(yīng)用型人才的培養(yǎng)在客觀上為扶貧工作解決深層次的問題，尤其是在貧困地區(qū)的職業(yè)院校，瞄準(zhǔn)扶貧的根本問題，培養(yǎng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)的地方應(yīng)用型人才，為鄉(xiāng)村振興和脫貧集聚了人力資源的力量，繼而從五個(gè)方面分析了職業(yè)教育在影響扶貧成效上的突出問題，包括教育入口方面出現(xiàn)了貧困地區(qū)受教育者學(xué)習(xí)動(dòng)力不足、學(xué)習(xí)意愿不強(qiáng)烈、學(xué)習(xí)目標(biāo)不清晰、深度學(xué)習(xí)能力欠缺等問題。發(fā)展定位方面出現(xiàn)了職業(yè)院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)、人才培養(yǎng)方案、課程設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生發(fā)展導(dǎo)向與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠匹配等問題。培養(yǎng)機(jī)制方面出現(xiàn)了職業(yè)院校中高職人才貫通培養(yǎng)體制不銜接，如專業(yè)設(shè)置兼容性不強(qiáng)，貫通培養(yǎng)的格局、規(guī)模、質(zhì)量與當(dāng)前延遲就業(yè)、技能高移、學(xué)歷高移的發(fā)展趨勢(shì)不相適應(yīng)等問題。培養(yǎng)過程方面出現(xiàn)了職業(yè)院校實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)和實(shí)習(xí)環(huán)境有待改善等問題，這些問題增加了貫通培養(yǎng)的難度。教育出口方面出現(xiàn)了職業(yè)院校大學(xué)生服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展意愿不強(qiáng)，結(jié)構(gòu)性就業(yè)難題不斷出現(xiàn)等問題，這些問題影響了貫通培養(yǎng)的持續(xù)性，導(dǎo)致貧困地區(qū)職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展后發(fā)力不足[23]。在脫貧攻堅(jiān)等一系列政策的支持下，縣域職教中心在助力脫貧攻堅(jiān)上有著不可替代的作用?？h域職教中心在數(shù)量上呈現(xiàn)不斷增加的趨勢(shì)，培養(yǎng)的職教學(xué)生也在不斷增多，在專業(yè)設(shè)置和課程改革上有著一定的靈活度，能夠更好地“掉頭”和“轉(zhuǎn)彎”，更靈活地適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)技能型人才的需求。但縣域職教中心的推廣也遇到客觀的問題，就其原因來看，縣域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平導(dǎo)致職業(yè)教育投入度被嚴(yán)重壓縮；貧困縣域由于地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，這導(dǎo)致職業(yè)教育“引進(jìn)來”與“走出去”被嚴(yán)重限制；貧困縣域的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，區(qū)域內(nèi)缺乏有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈，這導(dǎo)致職業(yè)教育產(chǎn)教融合水平被嚴(yán)重制約；貧困縣域文化資源導(dǎo)致職業(yè)教育特色化建設(shè)難以支撐，貧困縣域職業(yè)教育重視程度導(dǎo)致職業(yè)教育的社會(huì)空間和社會(huì)基礎(chǔ)被嚴(yán)重牽制。在拓展貧困縣域場(chǎng)域的資本增量方面要進(jìn)一步加強(qiáng)與政府部門、行業(yè)、企業(yè)聯(lián)系和合作，把握行業(yè)重大需求和政策導(dǎo)向，鼓勵(lì)和支持組建高水平研究和專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)深入當(dāng)?shù)仄髽I(yè)開展技術(shù)研發(fā)、技術(shù)咨詢和服務(wù)等工作，利用創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目在職創(chuàng)辦企業(yè)。積極推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)，重點(diǎn)實(shí)施技能型人才培訓(xùn)計(jì)劃，深入推進(jìn)校企合作，為企業(yè)培養(yǎng)與縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的技能人才。在提升貧困縣域職校的行動(dòng)能力方面要通過提振發(fā)展信心和強(qiáng)化發(fā)展自覺來激活振興發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力、通過精準(zhǔn)識(shí)變和科學(xué)應(yīng)變來提升自覺求變的行動(dòng)魄力、通過建立高效的內(nèi)部關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和開放的外部關(guān)系網(wǎng)絡(luò)來增強(qiáng)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建能力[24]。消除貧困是人類社會(huì)的共同愿望。有學(xué)者從四個(gè)方面分析了后扶貧時(shí)代貧困治理的表征。一是從農(nóng)村貧困現(xiàn)象將依然長(zhǎng)期存在和流動(dòng)貧困現(xiàn)象日益嚴(yán)重說明了貧困治理對(duì)象正在由主要瞄準(zhǔn)農(nóng)村貧困向同時(shí)治理流動(dòng)性貧困轉(zhuǎn)變；二是貧困區(qū)域依然存在，返貧壓力不可小覷，貧困標(biāo)準(zhǔn)線呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)狀，貧困具有不確定性特點(diǎn)說明了貧困治理重點(diǎn)正在由消滅絕對(duì)貧困向治理相對(duì)貧困轉(zhuǎn)變；三是從“運(yùn)動(dòng)式”的扶貧和貧困治理將與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)相結(jié)合說明了貧困治理范式正在由集中性運(yùn)動(dòng)式治理向常規(guī)性可持續(xù)治理轉(zhuǎn)變；四是從扶貧發(fā)展階段和建立“三維資本”協(xié)同反貧機(jī)制說明了貧困治理路徑正在由主要依賴物質(zhì)資本支持向“三維資本”投資治理轉(zhuǎn)變。因此，后扶貧時(shí)代職業(yè)教育貧困治理的邏輯與框架，一是要堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興為動(dòng)力，將職業(yè)教育貧困治理與人們實(shí)現(xiàn)美好生活目標(biāo)結(jié)合；二是要強(qiáng)化統(tǒng)籌治理的理念，在共同富裕理念的指導(dǎo)下系統(tǒng)規(guī)劃貧困地區(qū)勞動(dòng)者技能培訓(xùn)體系；三是要凸顯賦權(quán)提能的宗旨，將不同地區(qū)貧困勞動(dòng)力的技能提升作為職業(yè)教育培訓(xùn)的重點(diǎn)；四是要尊重貧困群體差異性，在培訓(xùn)過程中要具體問題具體分析，充分尊重勞動(dòng)者的各項(xiàng)權(quán)利與義務(wù)。進(jìn)而提出通過落實(shí)現(xiàn)代職業(yè)教育體系提升職業(yè)教育質(zhì)量的關(guān)鍵在于體系的“融合性”，核心在于體系的“現(xiàn)代性”，根基在于體系的“縣域性”。在推行職業(yè)技術(shù)教育扶貧扶志的過程中，要從制度方面補(bǔ)齊漏洞，創(chuàng)新模式，激發(fā)制度紅利。在全國(guó)大力推廣數(shù)字化的新時(shí)代，職業(yè)技術(shù)教育也要廣泛運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代技術(shù)手段。在文化領(lǐng)域和宣傳媒體上要注重價(jià)值導(dǎo)向，形成貧困群體擺脫貧困的“內(nèi)在自覺”，要協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建貧困群體積極的人格特質(zhì)。
（七）職業(yè)教育治理研究
教育與經(jīng)濟(jì)存在著千絲萬縷的緊密關(guān)系，尤其是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中產(chǎn)生并發(fā)展的職業(yè)技術(shù)教育，其發(fā)展歷程緊隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈搏。任何脫離社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職業(yè)教育都不能算是好的教育，任何撇開社會(huì)經(jīng)濟(jì)而談?wù)摰穆殬I(yè)教育都不能算是站得住腳的職業(yè)教育。有學(xué)者分析了美日等國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形態(tài)與職業(yè)教育辦學(xué)模式，借鑒了歐洲制造強(qiáng)國(guó)的“二元制”職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提出了我國(guó)在現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建過程中如何依靠產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如何助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型，如何優(yōu)化現(xiàn)代職業(yè)教育辦學(xué)模式，如何提升我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力，如何在喚醒現(xiàn)時(shí)代職業(yè)教育新使命的過程中實(shí)現(xiàn)職業(yè)技術(shù)教育的高質(zhì)量發(fā)展。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型特征是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占據(jù)著重要地位，尤其是在東部沿海地區(qū)和大量的中小城市。有學(xué)者從城市空間規(guī)模、人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模等不同視角對(duì)“中小城市高職院?！钡膬?nèi)涵進(jìn)行了詮釋及對(duì)象確指，指出中小城市高職院校在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了重要作用。但由于地域、人口、人才引進(jìn)等各方面原因，中小城市高職院校的辦學(xué)遇到諸多困境和難題，具體表現(xiàn)在如下四個(gè)方面：第一，中小城市各類資源有限，在辦學(xué)資源，師資隊(duì)伍等各方面無法與中心城市的高職高專院校相比；第二，因城市吸引力的不同導(dǎo)致中小城市產(chǎn)業(yè)聚集度偏低，不利于中小城市高職院校校企資源深度融合互通；第三，與大中型城市相比，中小城市在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共基礎(chǔ)設(shè)施、教育資源、文化吸引力上普遍較弱，導(dǎo)致中小城市高職院校無法引進(jìn)到優(yōu)質(zhì)的高層次人才團(tuán)隊(duì)，在高考招生等方面缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，不利于招選優(yōu)質(zhì)的師資與生源；第四，本地的高校畢業(yè)生一般都涌向大城市，能夠留在中小城市就業(yè)的學(xué)生比例逐年下降，導(dǎo)致政府支持學(xué)校辦學(xué)意愿不強(qiáng)。如何破解這些困境，有學(xué)者提出了以下路徑：其一，內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的完善，利用共同治理，聚焦教職工代表大會(huì)和學(xué)術(shù)委員會(huì)等民主治校制度、二級(jí)管理、教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與管理等關(guān)鍵領(lǐng)域改革；其二，外部辦學(xué)環(huán)境的優(yōu)化，緊抓校企合作的本質(zhì)要求，主動(dòng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建產(chǎn)教聯(lián)盟，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展；加強(qiáng)校企深度合作機(jī)制建設(shè)，施行現(xiàn)代學(xué)徒制和1+X證書制度，持續(xù)推進(jìn)多方合作協(xié)同育人，與政府部門、行業(yè)企業(yè)、科研院所等密切配合、攜手合作，共同培養(yǎng)本科層次應(yīng)用型人才；其三，以專業(yè)建設(shè)為內(nèi)涵發(fā)展的突破口，持續(xù)優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局結(jié)構(gòu)，使學(xué)科專業(yè)建設(shè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭；建立專業(yè)適應(yīng)性評(píng)估機(jī)制，制定指標(biāo)體系，開展績(jī)效考核，以聽取行業(yè)企業(yè)及政府相關(guān)部門意見等方式，構(gòu)建專業(yè)（群）動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與調(diào)整機(jī)制。同時(shí)以專業(yè)認(rèn)證為抓手，出臺(tái)鼓勵(lì)專業(yè)認(rèn)證工作的管理辦法，制定專業(yè)認(rèn)證工作計(jì)劃和目標(biāo)，做好專業(yè)建設(shè)進(jìn)度安排，形成專業(yè)預(yù)警和淘汰機(jī)制；其四，堅(jiān)持應(yīng)用型學(xué)科發(fā)展定位，以高水平學(xué)科支撐一流應(yīng)用型人才培養(yǎng)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推進(jìn)“學(xué)科—專業(yè)—產(chǎn)業(yè)”聯(lián)動(dòng)。進(jìn)一步發(fā)揮中小城市高職高專行業(yè)辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，緊密對(duì)接地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式，不斷提高辦學(xué)效益。
三、職業(yè)技術(shù)教育研究的未來展望
（一）職業(yè)本科：政策連發(fā)，走上臺(tái)前
職業(yè)本科教育經(jīng)歷了從“轉(zhuǎn)型”到“合作辦學(xué)” “升格”，再到“轉(zhuǎn)設(shè)”的過程。截至 2021 年 10 月， 全國(guó)共有 11 所高校獲批更名為職業(yè)大學(xué)，我國(guó)職業(yè)本科院校的數(shù)量已達(dá)32所?！蛾P(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè) 教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》要求到2025年，職業(yè)本科 教育招生規(guī)模不低于高等職業(yè)教育招生規(guī)模的 10%。并鼓勵(lì)應(yīng)用型本科學(xué)校開展職業(yè)本科教 育。2021年 8月，教育部發(fā)展規(guī)劃司發(fā)布《關(guān)于開 展“十四五”時(shí)期高等學(xué)校設(shè)置規(guī)劃編制工作的通 知》，要求擬升格的師范、醫(yī)學(xué)、公安高等?？茖W(xué) 校，須為2006年及以前審批設(shè)立，原則上每個(gè)類型 每省（區(qū)、市）不超過1所。各省份的“十四五”教育 發(fā)展規(guī)劃也相繼加快了職業(yè)本科發(fā)展的速度。依 托本科層次職業(yè)教育的全面發(fā)展，在未來，我們可 以預(yù)見，將有更多的職業(yè)本科院校誕生。但教育 部職業(yè)本科專業(yè)設(shè)置管理辦法如何落細(xì)落??？在 高職高專院校加速“升格”的同時(shí)，如何確保本科 職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展？如何更好地服務(wù)于產(chǎn)業(yè) 轉(zhuǎn)型升級(jí)等國(guó)家戰(zhàn)略，探索獨(dú)具特色的現(xiàn)代職業(yè) 教育體系？這些基本的本科層次職業(yè)教育理論和 實(shí)踐問題將不斷突破。
（二）類型教育：準(zhǔn)確定位，突破認(rèn)識(shí)
2021年是職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵之年。習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理在全國(guó)職業(yè)教育大會(huì)召開之際對(duì)職業(yè)教育工作做出了重要指示，中辦國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》，《職業(yè)教育法》修訂工作取得重要發(fā)展，職業(yè)教育迎來發(fā)展的黃金階段，同時(shí)也肩負(fù)著更重大的歷史使命。國(guó)家對(duì)職業(yè)教育的新定位為學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展提供了新機(jī)遇，學(xué)者們對(duì)類型和定位問題研究的熱潮也隨之而起，如何鞏固職業(yè)教育類型定位？如何推進(jìn)不同層次職業(yè)教育縱向貫通？如何促進(jìn)不同類型教育橫向融通？這些必將成為2022年度該領(lǐng)域研究的新熱點(diǎn)。
（三）專業(yè)建設(shè)：明確內(nèi)涵，重構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)
專業(yè)是職業(yè)學(xué)校辦學(xué)的核心著力點(diǎn)，是鏈接高層次技術(shù)技能人才供給端與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求端的橋梁和紐帶。隨著現(xiàn)代職業(yè)教育體系的不斷完善，普職融通、職業(yè)本科、職業(yè)學(xué)位等都將不斷向縱深推進(jìn)。而專業(yè)建設(shè)是打通職業(yè)教育立交橋的最后一公里。作為職教20條中“職業(yè)教育要下一盤大棋，打一場(chǎng)翻身仗”的“開展本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)”，專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)是盤活這盤大棋的關(guān)鍵一步，是實(shí)現(xiàn)“升本不忘本、升格不變質(zhì)”的核心因素。如何明確職業(yè)本科專業(yè)建設(shè)的基本內(nèi)涵？如何重構(gòu)區(qū)別于高職高專和普通本科的人才培養(yǎng)方案？如何以專業(yè)的提檔升級(jí)引領(lǐng)帶動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)整體發(fā)展？這一系列問題亟須深入研究，必將成為關(guān)注的焦點(diǎn)。
（四）產(chǎn)教融合：完善體制，健全機(jī)制
產(chǎn)教融合和校企合作是職業(yè)技術(shù)教育的本質(zhì)要求。職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展離不開高質(zhì)量的產(chǎn)教融合。職業(yè)教育要通過產(chǎn)教融合的途徑服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略，緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)變革趨勢(shì)，鼓勵(lì)引導(dǎo)和吸引上市公司、行業(yè)龍頭企業(yè)舉辦職業(yè)教育，協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)教深度融合。如何培育市場(chǎng)導(dǎo)向、供需匹配、服務(wù)精準(zhǔn)、運(yùn)作規(guī)范的產(chǎn)教融合服務(wù)組織？如何推動(dòng)校企共建共管產(chǎn)業(yè)學(xué)院、企業(yè)學(xué)院，延伸職業(yè)學(xué)校辦學(xué)空間？如何優(yōu)化校企合作政策環(huán)境？對(duì)產(chǎn)教融合型企業(yè)如何給予“金融+財(cái)政+土地+信用”等組合式激勵(lì)？需職業(yè)教育學(xué)者積極回應(yīng)。
（五）數(shù)字改革：創(chuàng)新發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型
教育信息化已成為教育改革的一個(gè)重要的突破口。職業(yè)技術(shù)教育信息化已經(jīng)開始進(jìn)入到個(gè)性化學(xué)習(xí)的領(lǐng)域，服務(wù)于學(xué)生的個(gè)性化學(xué)習(xí)、交互式學(xué)習(xí)、探討式學(xué)習(xí)、創(chuàng)造性學(xué)習(xí)。這種轉(zhuǎn)變提出了職業(yè)教育改革的一個(gè)十分重要的課題。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，職業(yè)教育信息化技術(shù)的理論和實(shí)踐發(fā)展迅猛，教學(xué)、科研、管理、服務(wù)和文化對(duì)信息化的要求不斷提升，伴隨著信息技術(shù)的發(fā)展，職業(yè)教育教學(xué)與管理變革不斷深化。產(chǎn)教融合和校企合作過程中如何更好地實(shí)現(xiàn)信息化？信息時(shí)代職業(yè)教育教師教學(xué)能力如何提升？如何以數(shù)字化助推職業(yè)教育領(lǐng)域綜合改革？將成為理論研究和實(shí)證分析的重要落腳點(diǎn)。
（六）職教扶貧：精準(zhǔn)發(fā)力，提升效能
我國(guó)已如期實(shí)現(xiàn)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，職業(yè)教育功不可沒。職業(yè)技術(shù)教育被認(rèn)為是“兜底式”教育資源，其關(guān)鍵性意義在于保障公民的基本教育權(quán)利和促進(jìn)個(gè)體能力發(fā)展。如何在類型定位的基礎(chǔ)上構(gòu)建面向貧困地區(qū)和低收入群體教育干預(yù)的總體實(shí)踐框架？如何建立需求導(dǎo)向的職業(yè)技術(shù)教育實(shí)踐框架？如何構(gòu)建更大范圍、更廣空間、更多受益面的職業(yè)技術(shù)教育公平體系？如何更好地精準(zhǔn)確定服務(wù)對(duì)象和提升服務(wù)質(zhì)量？都是職業(yè)教育理論研究者需要深入思考的問題。
來源：《中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育》2022年第6期
作者簡(jiǎn)介：王清強(qiáng)（1979—），男，副研究員，主要研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育與成人教育；（通訊作者）樂傳永（1967—），男，教授，博士生導(dǎo)師，主要研究方向?yàn)槌扇私逃纠碚?、成人教育管理、?guó)際成人教育比較研究等。
南京交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院； njci.cn備案號(hào)蘇ICP備10205236號(hào)-1；njitt.edu.cn備案號(hào)蘇ICP備10205236號(hào)-2；蘇公網(wǎng)安備2011502010024號(hào)
技術(shù)支持：南京交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院 ? 信息化建設(shè)與管理辦公室
