(2020年6月24日南京市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過 2020年7月31日江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議批準(zhǔn))
目 錄
第一章 總則
第二章 文明行為規(guī)范
第三章 不文明行為治理
第四章 激勵與保障
第五章 法律責(zé)任
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為了培育和踐行社會主義核心價值觀,規(guī)范和倡導(dǎo)文明行為,提高公民文明素養(yǎng)和社會文明程度,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)工作,適用本條例。
本條例所稱文明行為,是指遵守憲法和法律、法規(guī)規(guī)定,體現(xiàn)社會主義核心價值觀,符合社會主義道德要求,維護(hù)公序良俗,引領(lǐng)社會風(fēng)尚,推動社會文明進(jìn)步的行為。
第三條 本市文明行為促進(jìn)工作應(yīng)當(dāng)弘揚南京市民開明開放、誠樸誠信、博愛博雅、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的精神,以美麗整潔的生活環(huán)境、規(guī)范有序的社會秩序、便捷高效的公共服務(wù)為目標(biāo),形成向上向善、誠信互助的社風(fēng)民風(fēng)。
第四條 文明行為促進(jìn)工作堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),遵循政府組織實施與社會參與相結(jié)合、法治與德治相結(jié)合、規(guī)范與引導(dǎo)相結(jié)合、處罰與激勵相結(jié)合的原則,形成共建、共治、共享的長效機(jī)制。
第五條 市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)工作作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,明確工作總體目標(biāo)和職責(zé)分工,制定有關(guān)政策措施,推動文明行為促進(jìn)工作與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工做好文明行為促進(jìn)工作。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)的要求做好本轄區(qū)內(nèi)文明行為促進(jìn)工作。
村民委員會、居民委員會協(xié)助做好本轄區(qū)內(nèi)文明行為促進(jìn)工作。
第六條 精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)工作,定期研究部署文明行為促進(jìn)工作,協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題。
精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)工作的組織協(xié)調(diào)、督促檢查。
第七條 促進(jìn)文明行為是全社會的共同責(zé)任。
國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體以及其他組織和個人,應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身實際積極參與文明行為促進(jìn)工作。
公職人員、先進(jìn)模范人物、社會公眾人物應(yīng)當(dāng)在文明行為促進(jìn)工作中發(fā)揮表率作用。
第八條 廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)通過刊播公益廣告,開辦文明行為宣傳欄目、專題節(jié)目等方式,宣傳文明行為規(guī)范,傳播文明行為先進(jìn)事跡,營造促進(jìn)文明行為的社會氛圍。
戶外廣告牌、電子廣告屏、公交候車亭、地鐵站臺、公共交通工具以及建設(shè)工地圍擋,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定刊播、展示文明行為促進(jìn)公益廣告。
第九條 任何單位和個人有權(quán)對文明行為促進(jìn)工作提出意見和建議;有權(quán)對不文明行為予以勸阻,對不聽勸阻的可以向有關(guān)主管部門舉報、投訴。
有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)公開舉報、投訴的受理方式,依法及時處理有關(guān)舉報、投訴,并將處理結(jié)果告知舉報人、投訴人。
第二章 文明行為規(guī)范
第十條 行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)制定文明執(zhí)法規(guī)范,加強(qiáng)執(zhí)法人員的培訓(xùn)和管理,提升執(zhí)法人員文明執(zhí)法能力和水平。
第十一條 政務(wù)服務(wù)管理單位應(yīng)當(dāng)制定文明服務(wù)規(guī)范,公開服務(wù)承諾,公示辦事流程和指南,建立政務(wù)服務(wù)評價制度和投訴處理機(jī)制。
公共服務(wù)行業(yè)、單位應(yīng)當(dāng)制定文明服務(wù)規(guī)范,將其納入執(zhí)業(yè)規(guī)范要求和崗位培訓(xùn)內(nèi)容,并在服務(wù)場所采取文明行為引導(dǎo)措施,加強(qiáng)文明行為引導(dǎo)工作。
燃?xì)?、自來水、供電、通訊、交通、金融、醫(yī)療等公共服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新服務(wù)理念,完善應(yīng)急服務(wù)機(jī)制,推行錯時延時服務(wù)制度,實行掛牌上崗、亮牌服務(wù)。
有關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)制定文明服務(wù)規(guī)范,提升行業(yè)文明服務(wù)水平。
第十二條 司法和行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)樹立理性、平和、規(guī)范的理念,做到著裝規(guī)范、儀容整潔、語言文明。
第十三條 公民應(yīng)當(dāng)忠于祖國,主動接受愛國主義教育,維護(hù)國家安全、榮譽(yù)和利益,維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié);積極參與愛國主義教育實踐活動,尊重和愛護(hù)國旗,正確使用國徽,規(guī)范地奏唱、播放和使用國歌。
第十四條 公民應(yīng)當(dāng)維護(hù)公共場所秩序,遵守公共禮儀,講究文明禮貌,自覺遵守下列文明行為規(guī)范:
?。ㄒ唬┲b得體,言行舉止文明,不喧嘩,不使用低俗語言;
?。ǘ┑群蚍?wù)時依次排隊,保持社交距離,乘坐公共交通工具和升降電梯時先下后上,不插隊、推搡;
?。ㄈ圩o(hù)公共設(shè)施,不侵占、損毀或者以其他不當(dāng)方式使用;
?。ㄋ模┻M(jìn)行露天表演、健身和娛樂活動時,合理使用場地、設(shè)施設(shè)備,不影響他人正常工作、學(xué)習(xí)和生活;
?。ㄎ澹┯^看電影、演出、展覽和比賽時,遵守禮儀規(guī)范和場館秩序,不影響他人觀看;
?。┚S護(hù)市容整潔,不違規(guī)占道經(jīng)營、擺攤設(shè)點;
?。ㄆ撸┯龅酵话l(fā)公共事件,服從現(xiàn)場工作人員指揮,配合應(yīng)急處置,不盲目聚集、圍觀、起哄。
第十五條 公民應(yīng)當(dāng)愛護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生,維護(hù)清潔、優(yōu)美的城市環(huán)境,自覺遵守下列文明行為規(guī)范:
?。ㄒ唬┎浑S地吐痰、便溺,不亂潑污水,不亂扔瓜果皮核、紙屑、煙頭等廢棄物;
?。ǘ┎粊y排油煙,不露天焚燒秸稈、落葉、枯草或者其他產(chǎn)生煙塵污染和有毒有害、惡臭氣體的物質(zhì);
?。ㄈ┎辉跇淠?、地面、建(構(gòu))筑物或者其他設(shè)施上隨意刻畫、涂寫、張貼;
?。ㄋ模┎粨p害公共綠化;
?。ㄎ澹┎辉诠矆鏊鼰?;
?。┎环欠ǐC捕、交易、運輸、食用野生動物;
?。ㄆ撸┛人浴⒋驀娞鐟?yīng)當(dāng)采取有效措施避免影響他人,患有流行性感冒等呼吸道傳染性疾病時,應(yīng)當(dāng)佩戴口罩。
第十六條 公民應(yīng)當(dāng)文明出行,維護(hù)交通安全與秩序,自覺遵守下列行為規(guī)范:
?。ㄒ唬{駛機(jī)動車時有序通行,不隨意變道、穿插、加塞、超車,不以手持方式使用移動電子設(shè)備,不以瞬間提速、猛踩油門、改裝車輛等方式制造噪聲,不違規(guī)使用遠(yuǎn)光燈、鳴喇叭,駕駛?cè)藛T或者乘車人員不向車外拋擲物品;
?。ǘ{駛機(jī)動車行經(jīng)人行橫道時減速慢行,禮讓行人,遇到正在執(zhí)行任務(wù)的警車、消防車、救護(hù)車、工程搶險車等特殊車輛時主動讓行,非緊急情況不占用應(yīng)急車道;
(三)在規(guī)定地點停放機(jī)動車,不占用人行道、盲道、消防通道、殘疾人專用車位等,不妨礙其他車輛和行人正常通行;
?。ㄋ模{駛非機(jī)動車按道行駛,遵照交通信號燈指示通行,不違規(guī)載人、載物,不隨意停放影響通行,不損毀、污染互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車;
?。ㄎ澹┬腥俗裾战煌ㄐ盘枱糁甘就ㄐ?,通過機(jī)動車道、路口應(yīng)當(dāng)走人行橫道或者過街設(shè)施,不跨越道路隔離設(shè)施,不在車行道內(nèi)停留、嬉戲或者兜售、發(fā)送物品;
(六)乘坐公共交通工具時,主動為老弱病殘孕和需要幫助的乘客讓座,不妨礙交通工具正常行駛,不違規(guī)在公共交通工具內(nèi)飲食、霸占座位。
第十七條 公民應(yīng)當(dāng)文明旅游,尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)和宗教信仰,自覺遵守下列行為規(guī)范:
?。ㄒ唬圩o(hù)文物古跡、風(fēng)景名勝、旅游設(shè)施等旅游資源,不刻畫、損毀,不違反規(guī)定拍照攝像;
?。ǘ┓木皡^(qū)(點)工作人員引導(dǎo)和管理,不從事危及人身財產(chǎn)安全的活動;
(三)在英雄烈士紀(jì)念設(shè)施、愛國主義教育基地等場所內(nèi)瞻仰、祭掃、參觀時,遵守祭掃制度和禮儀規(guī)范,不褻瀆英烈,不宣揚、美化侵略戰(zhàn)爭和侵略行為,不損害國家和民族尊嚴(yán);
?。ㄋ模┏鼍陈糜螒?yīng)當(dāng)展現(xiàn)中華美德,維護(hù)國家榮譽(yù)和利益,不做有損國格、人格的行為。
第十八條 公民應(yīng)當(dāng)共同維護(hù)社區(qū)公共文明,鄰里和睦、友愛互助,自覺遵守下列文明行為規(guī)范:
(一)文明飼養(yǎng)寵物,做好安全防護(hù)及防噪措施,不干擾他人正常生活,攜犬出戶掛犬牌、束犬鏈,主動清理犬只排泄物,不在養(yǎng)犬重點管理區(qū)飼養(yǎng)烈性犬、大型犬,不虐待、遺棄寵物;
?。ǘ┖侠硎褂霉灿脜^(qū)域,不占用公共空間,不損壞共有設(shè)施,不違法搭建建(構(gòu))筑物;
?。ㄈ┎扇∮行Т胧┍苊饨ǎ?gòu))筑物或者其他設(shè)施的附屬物、懸掛物、擱置物掉落造成損害,不高空拋物,不在室外懸掛、擺放危害公共安全的物品;
?。ㄋ模┰谑覂?nèi)進(jìn)行裝飾、裝修作業(yè)或者健身、娛樂活動時,采取有效措施控制音量、保障安全,不影響他人正常生活。
第十九條 公民應(yīng)當(dāng)踐行家庭美德,培育、傳承和弘揚良好家風(fēng),營造和諧家庭氛圍,自覺遵守下列文明行為規(guī)范:
(一)尊敬長輩,贍養(yǎng)老人;
(二)夫妻和睦,平等相待;
(三)關(guān)愛未成年人健康成長,培養(yǎng)文明行為習(xí)慣;
?。ㄋ模┘彝コ蓡T之間相互關(guān)愛,不虐待、遺棄。
第二十條 公民應(yīng)當(dāng)文明就醫(yī),維護(hù)和諧互信診療環(huán)境,自覺遵守下列行為規(guī)范:
?。ㄒ唬┳鹬蒯t(yī)療衛(wèi)生人員,遵守醫(yī)療秩序,聽從工作人員指引,不干擾診療活動;
(二)保持診療場所的整潔和安靜,不隨意丟棄醫(yī)療廢棄物;
?。ㄈ┩ㄟ^合法途徑處理醫(yī)療糾紛,不侮辱、謾罵、威脅、毆打、挾持醫(yī)療衛(wèi)生人員,不聚眾鬧事。
醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)當(dāng)文明行醫(yī),關(guān)愛患者,恪守醫(yī)德,不泄露患者隱私。
第二十一條 公民應(yīng)當(dāng)文明上網(wǎng),維護(hù)安全、健康、清朗的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,自覺遵守下列文明行為規(guī)范:
(一)保守國家秘密、商業(yè)秘密,尊重他人隱私,未經(jīng)授權(quán)不公開他人肖像、身份、家庭住址等個人信息;
?。ǘ┎话l(fā)布或者傳播具有低俗、淫穢、暴力等內(nèi)容的信息;
(三)不編造、散布虛假信息;
(四)不通過發(fā)帖或者評論等方式攻擊、謾罵他人;
(五)不侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)。
第二十二條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營、誠實守信、公平競爭,自覺遵守下列文明行為規(guī)范:
(一)不價格欺詐;
?。ǘ┎粡?qiáng)制交易;
?。ㄈ┎讳N售假冒偽劣商品;
?。ㄋ模┎蛔魈摷倩蛘咭苏`解的宣傳;
?。ㄎ澹┎粣阂飧偁帲?/div>
?。┎恍孤额櫩蛡€人信息。
第二十三條 本市倡導(dǎo)下列文明行為:
(一)低碳生活,節(jié)約水、電力、燃油、天然氣等資源;
?。ǘ┪拿饔貌?,合理消費,推行分餐或者使用公筷、公勺,踐行“光盤行動”;
?。ㄈ┚G色出行,優(yōu)先使用公共交通工具或者非機(jī)動車出行,機(jī)動車長時間停車等候時關(guān)閉發(fā)動機(jī);
?。ㄋ模┮骑L(fēng)易俗,綠色殯葬,文明祭掃,節(jié)儉舉辦婚喪嫁娶等事宜;
?。ㄎ澹o償獻(xiàn)血,捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞、遺體和人體器官;
?。┮院戏?、適當(dāng)?shù)姆绞揭娏x勇為,鼓勵公民對實施見義勇為的人員給予援助和保護(hù);
?。ㄆ撸┚邆渚茸o(hù)技能的公民,在他人出現(xiàn)傷病或者處于其他生命健康危險時,實施緊急現(xiàn)場救護(hù);
?。ò耍┓e極參與文化教育、生態(tài)環(huán)保、賽會服務(wù)、社會治理、科學(xué)普及等各類志愿服務(wù)活動;
?。ň牛┓e極參與扶貧、濟(jì)困、扶老、助殘、救孤、助學(xué)、賑災(zāi)、醫(yī)療救助等公益活動;
?。ㄊ╆P(guān)愛和尊重未成年人、老年人、殘疾人和流動人口等群體,為其平等參與社會生活提供設(shè)施、信息和服務(wù)便利。
第三章 不文明行為治理
第二十四條 市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)工作的現(xiàn)狀和目標(biāo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)不文明行為治理工作。
第二十五條 本市建立不文明行為重點治理清單制度,對常見的、突出的不文明行為實施重點治理。
市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定并適時調(diào)整不文明行為重點治理清單,公開征求社會意見,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。
第二十六條 市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對重點治理工作進(jìn)行評估,根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整不文明行為重點治理清單內(nèi)容。
市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會工作機(jī)構(gòu)可以委托第三方開展前款規(guī)定的評估工作。
第二十七條 精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)重點治理清單,制定重點治理年度工作方案,確定實施重點治理的時段和區(qū)域,明確有關(guān)行政主管部門的工作任務(wù)、期限和工作目標(biāo)等,并確定專人指導(dǎo)、督促年度工作方案的落實。
精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對列入重點治理清單的不文明行為治理年度工作情況進(jìn)行通報,并向社會公布。
第二十八條 市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)及其有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)按照重點治理工作方案要求,建立健全執(zhí)法協(xié)作和聯(lián)動機(jī)制,開展不文明行為治理重點監(jiān)管、聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法等工作,并定期向社會公開檢查和執(zhí)法情況。
第二十九條 行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織等應(yīng)當(dāng)依法將不文明行為處罰信息納入市公共信用信息歸集和服務(wù)平臺,并依法實施聯(lián)合懲戒。
第四章 激勵與保障
第三十條 精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會應(yīng)當(dāng)定期組織開展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位(社區(qū)、行業(yè))、文明校園、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動。
第三十一條 精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會工作機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展“道德模范”“優(yōu)秀志愿者”等文明行為先進(jìn)人物推選活動,舉辦各類對文明行為促進(jìn)有示范作用的典型發(fā)布會和人物故事分享會等宣傳活動。
第三十二條 精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全文明行為先進(jìn)人物的禮遇和困難幫扶制度,發(fā)揮關(guān)愛好人基金、見義勇為基金等功能作用,通過節(jié)日慰問、重大疾病補(bǔ)助等方式給予關(guān)愛。
第三十三條 行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織,可以在法定權(quán)限內(nèi)對文明行為先進(jìn)人物實施獎勵,使其享受交通出行、文化和旅游消費、金融信貸、公共停車場收費、醫(yī)療就診等方面的優(yōu)惠和便利。
鼓勵企業(yè)和其他組織在同等條件下優(yōu)先招錄“道德模范”“優(yōu)秀志愿者”等文明行為先進(jìn)人物。
公務(wù)員考錄、事業(yè)單位招聘可以將文明行為表現(xiàn)情況納入考察內(nèi)容。
第三十四條 對實施見義勇為、無償獻(xiàn)血、造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)、人體器官捐獻(xiàn)等文明行為的人員,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。
第三十五條 鼓勵公民自愿對處于困難的人以適當(dāng)方式提供幫助。因自愿實施緊急救助行為造成受助人損害的,救助人依法不承擔(dān)民事責(zé)任。
第三十六條 鼓勵和支持建立各類志愿服務(wù)組織,拓寬志愿服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新志愿服務(wù)方式,推動全社會積極開展志愿服務(wù)活動。志愿服務(wù)組織和志愿者開展志愿服務(wù)活動時,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)給予支持并提供便利和保障。
市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年組織推選學(xué)雷鋒志愿服務(wù)先進(jìn)典型,對優(yōu)秀志愿者、優(yōu)秀志愿服務(wù)組織和優(yōu)秀志愿服務(wù)社區(qū)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年根據(jù)志愿服務(wù)組織建設(shè)、服務(wù)對象數(shù)量、服務(wù)時間、社會效應(yīng)等因素,確定一定數(shù)量的重點志愿服務(wù)項目,給予資金補(bǔ)助支持。
第三十七條 本市推動愛國主義教育融入貫穿國民教育和精神文明建設(shè)全過程,開展基本國情、歷史文化、民主法治、國家安全、民族團(tuán)結(jié)和祖國統(tǒng)一等教育,加強(qiáng)愛國主義教育基地、國防教育基地和革命紀(jì)念設(shè)施建設(shè)、保護(hù)和利用。
中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)與愛國主義教育基地建立工作聯(lián)系制度,制定教育活動計劃,組織學(xué)生到基地參加教育活動,培養(yǎng)青少年愛國主義情懷。
第三十八條 本市建立健全新時代文明實踐組織體系,對接貫通政務(wù)服務(wù)中心、融媒體中心建設(shè),整合各級各類公共服務(wù)資源,在區(qū)、鎮(zhèn)、街道和社區(qū)建立文明實踐活動平臺,發(fā)展文明實踐志愿者隊伍,開展文明實踐活動。
第三十九條 本市建立社會心理服務(wù)機(jī)構(gòu),健全完善社會心理服務(wù)體系、疏導(dǎo)機(jī)制和危機(jī)干預(yù)機(jī)制,培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。
第四十條 市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善公共服務(wù)設(shè)施,為單位和個人踐行文明行為提供保障。
第四十一條 有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)履行下列文明行為促進(jìn)工作職責(zé):
(一)發(fā)展和改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃,加強(qiáng)誠信宣傳,引導(dǎo)公民誠實守信,推進(jìn)社會誠信建設(shè);
(二)教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)將文明行為教育以及城市歷史、城市文化知識納入教育、教學(xué)內(nèi)容,加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),提升師生文明素養(yǎng);
?。ㄈ┕矙C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在依法打擊違法犯罪、開展治安防范、處置矛盾糾紛過程中,加強(qiáng)法治宣傳和道德教育,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定;公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路交通管理和文明出行宣傳,落實交通管理相關(guān)工作;
(四)規(guī)劃和自然資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)文明行為促進(jìn)工作需要,健全交通、市政、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)置規(guī)劃;
(五)交通運輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公共汽車、出租汽車等客運經(jīng)營單位的監(jiān)督管理,提升從業(yè)人員職業(yè)道德和文明素養(yǎng),提升文明服務(wù)水平;
(六)城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容環(huán)境秩序管理,引導(dǎo)市民實施生活垃圾分類,提升城市治理水平;
(七)市場監(jiān)管行政主管部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范和維護(hù)市場秩序,營造重諾守約、公平競爭、文明經(jīng)營的市場環(huán)境;
?。ò耍┪幕吐糜涡姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文化市場管理,組織開展文化下鄉(xiāng)、文化進(jìn)社區(qū)和文化扶貧,規(guī)范旅游經(jīng)營者和從業(yè)人員的經(jīng)營服務(wù)行為,加強(qiáng)文明旅游宣傳;
?。ň牛┬l(wèi)生健康行政主管部門應(yīng)當(dāng)將文明行醫(yī)納入醫(yī)療管理工作規(guī)范,加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),優(yōu)化服務(wù)流程,加強(qiáng)醫(yī)患溝通,維護(hù)良好就醫(yī)環(huán)境;
?。ㄊ┺r(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),加強(qiáng)野生動物保護(hù)和管理,推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè),促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明;
?。ㄊ唬┗ヂ?lián)網(wǎng)信息內(nèi)容行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理,依法處理對網(wǎng)絡(luò)不文明行為的舉報,推動網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)相關(guān)工作。
第四十二條 公共場所經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配備愛心座椅、輪椅、母嬰室、自動體外除顫儀等便民設(shè)施,保持環(huán)境整潔衛(wèi)生,維護(hù)良好秩序,引導(dǎo)、規(guī)范文明行為。
政務(wù)服務(wù)區(qū)、商業(yè)集中區(qū)、商務(wù)聚集區(qū)、交通樞紐的管理單位應(yīng)當(dāng)開展文明宣傳教育引導(dǎo),完善配套公共設(shè)施,加強(qiáng)巡查管理。
第四十三條 承擔(dān)文明行為促進(jìn)工作職責(zé)的有關(guān)行政主管部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、社區(qū)可以聘請文明行為引導(dǎo)員,協(xié)助做好文明行為的宣傳、規(guī)范、倡導(dǎo)和不文明行為的勸阻、制止等工作。
文明行為引導(dǎo)員對不文明行為人進(jìn)行勸阻、制止時,應(yīng)當(dāng)文明用語、舉止規(guī)范。不文明行為人應(yīng)當(dāng)尊重文明行為引導(dǎo)員,不得謾罵、毆打、報復(fù)。
第四十四條 企事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)將文明行為規(guī)范納入職業(yè)規(guī)范要求;組織有關(guān)工作人員或者志愿者對其工作場所、營業(yè)場所或者服務(wù)區(qū)域范圍內(nèi)的不文明行為進(jìn)行勸阻、制止;對其中屬于違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時告知行政執(zhí)法部門,并協(xié)助調(diào)查。
村民委員會、居民委員會、業(yè)主委員會等應(yīng)當(dāng)將文明行為有關(guān)內(nèi)容納入村規(guī)民約、居民公約、管理規(guī)約,引導(dǎo)村民、居民、業(yè)主等參與文明行為促進(jìn)活動。
鼓勵企事業(yè)單位和其他組織、個人通過投入資金、技術(shù)、勞動力、智力成果等方式參與文明行為促進(jìn)工作。鼓勵企事業(yè)單位和其他組織在本單位通過設(shè)置文明行為宣傳欄、榮譽(yù)墻、提示牌等方式參與文明行為宣傳。
第四十五條 鼓勵和支持國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和其他組織利用本單位場所和設(shè)施設(shè)立愛心服務(wù)點、公益閱讀點、漂流書箱,為環(huán)衛(wèi)工人等戶外勞動者提供飲用水、餐食加熱、遮風(fēng)避雨、看書讀報等便利服務(wù)。
鼓勵和支持婦幼保健機(jī)構(gòu)、兒童樂園等學(xué)齡前兒童集中活動場所,設(shè)置方便兒童使用的廁位或者親子共用廁位。
第五章 法律責(zé)任
第四十六條 有關(guān)行政主管部門及其工作人員在文明行為促進(jìn)工作中有下列行為之一的,由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
?。ㄒ唬┎宦男谢蛘卟徽_履行文明行為促進(jìn)職責(zé)的;
?。ǘΣ晃拿鬟`法行為不依法查處的;
?。ㄈεe報、投訴等不依法處理的;
?。ㄋ模┢渌婧雎毷?、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。
第四十七條 法律、法規(guī)對本條例規(guī)定的不文明行為已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十八條 違反本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到罰款處罰,違法行為人自愿參加與文明行為促進(jìn)工作有關(guān)的社會服務(wù)的,有關(guān)行政主管部門可以按照規(guī)定安排其參加相應(yīng)的社會服務(wù);違法行為人參加并完成相應(yīng)社會服務(wù)的,有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)從輕、減輕或者免予處罰。
第四十九條 違反本條例規(guī)定,給他人人身財產(chǎn)造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第五十條 本條例自2020年8月20日起施行。