為了應對上世紀60年代末70年代初產(chǎn)業(yè)升級和高等教育規(guī)模擴張的需要，德國對一批工程技術類學院進行合并和改造，建立了應用科學大學，作為大學之外的一種專門定位于應用型人才培養(yǎng)的高等教育院校類型。
德國應用科學大學校以應用型人才培養(yǎng)為核心目標，專業(yè)設置以工程技術、信息技術、商學、法律實務、社會工作、工業(yè)管理、生物工程、化學工程、護理等專業(yè)為主，與所在區(qū)域的產(chǎn)業(yè)特色緊密結合，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和各地經(jīng)濟結構的變化對專業(yè)設置和培養(yǎng)方案進行及時調整。
目前，德國共有應用科學大學244所，在校生102.7萬人，占德國高校學生總數(shù)的36%。有數(shù)據(jù)表明，德國應用科學大學畢業(yè)生的就業(yè)率長期以來都略高于綜合性大學，且留在本地區(qū)就業(yè)的畢業(yè)生比例也高于綜合性大學，凸顯了這類院校與區(qū)域經(jīng)濟社會需求緊密聯(lián)系的特色。
基于這樣一種服務區(qū)域產(chǎn)業(yè)和社會發(fā)展的辦學定位，傳統(tǒng)上國際化并不是德國大多數(shù)應用科學大學的發(fā)展目標。但是，新世紀以來，經(jīng)濟全球化進程加速，作為一個高度依賴工業(yè)出口的國家，德國對于工程師、技術人員和企業(yè)行政管理人員的國際素養(yǎng)以及跨文化能力的要求不斷提升。同時，歐盟在高等教育領域啟動“博洛尼亞進程”，推行與國際接軌的學制，大力促進高校學生和教師的國際流動。此外，德國社會老齡化的加劇導致勞動力特別是工程技術人員緊缺的問題日益凸顯；而東部經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)人口流失嚴重，一些應用科學大學生源不足的問題非常突出。
基于以上因素，德國近年來越來越多的應用科學大學將培養(yǎng)國際化人才、吸引國際學生、促進國際交流合作和提升國際影響力納入發(fā)展目標，國際化成為德國應用科學大學發(fā)展的新趨勢。具體而言，德國應用科學大學的國際化包括以下四個方面。
提升應用科學大學的國際辨識度
德國通過實施學制改革和引入英文校名提升應用科學大學的國際辨識度。“博洛尼亞進程”啟動之前，德國應用科學大學的學制沒有層次區(qū)分，只頒發(fā)專屬的文憑學位（Diplom FH），這既不同于綜合性大學的學位，也較難與世界上采納范圍更廣的三級學位體系進行比較和銜接。而“博洛尼亞進程”的最重要改革措施之一就是在歐洲全面推行與英美體系相同的三級學位體系。德國應用科學大學的學制也隨之改為學士、碩士兩級，為更好地與國際接軌創(chuàng)造了條件。
2000年以來，德國越來越多的應用科學大學開始將英文校名廣泛用于各類學校標識、網(wǎng)站和宣傳資料之中。英文名稱正式采用了“大學”的稱謂，對于國際學生而言，更容易理解和接受。新的學制和校名使德國應用科學大學在國際視野下的辨識度、可比性大大提高，為其國際化發(fā)展奠定了基礎。
制定國際化戰(zhàn)略，大力吸引國際學生
近十余年，德國很多應用科學大學都制定了專門的國際化發(fā)展戰(zhàn)略，通常由專門的副校長負責，并通過國際事務部門和留學生辦公室等組織機構來執(zhí)行。其中，吸引國際學生是最重要的發(fā)展目標。通過積極進行海外宣傳推廣，舉辦國際合作項目以及設立預科班等多種形式，德國應用科學大學留學生規(guī)模在近年來迅速擴大。2010—2019年間，德國應用科學大學留學生數(shù)從6.5萬人增加到12.3萬人，增幅為89%，遠高于綜合性大學52%的增幅。
從學生來源來看，相比于綜合性大學，應用科學大學吸引了更多來自發(fā)展中國家的學生。2017年，德國應用科學大學中最大的留學生群體來自土耳其，有17592人；其次是印度7090人和中國6948人。其他主要的留學生來源國還包括奧地利、敘利亞、喀麥隆、摩洛哥、意大利、俄羅斯、越南等。此外，越來越多的應用科學大學開設了全英文教學或英德雙語教學的碩士項目，專業(yè)涵蓋工程技術、信息技術、經(jīng)濟管理和媒體技術等多個領域。
積極參與合作辦學和跨境教育
2000年以來，促進德國高校的國際化，擴大國際高等教育市場，以及加強與發(fā)展中國家的教育和科研合作成為德國聯(lián)邦政府對外政策的重要內容。越來越多的德國高校開始參與跨境辦學，赴海外舉辦高等教育項目和機構。其中，應用科學大學扮演了非常重要的角色。隨著各國高等教育先后進入大眾化發(fā)展階段，學生規(guī)模不斷擴張，很多國家大學畢業(yè)生就業(yè)問題非常突出。而德國應用科學大學定位于實踐型和應用型人才培養(yǎng)的特色，對于很多處于高等教育擴張階段的發(fā)展中國家而言極具吸引力，成為這些國家高等教育改革的重要參考模式和首選的合作辦學對象。
此外，德國應用科學大學也積極參與到跨境辦學活動之中。當前，德國高校在海外的一百多個合作辦學項目和機構中，大部分都是由應用科學大學為主體舉辦的。例如，2005年，在德國和約旦政府間合作協(xié)議框架下，以德國馬格德堡—施騰達爾應用科學大學為主體，在約旦建立了德國約旦大學。2008年建立的越南德國大學以及2013年建立的德國蒙古資源與技術學院，也都是參照德國應用科學大學模式并由多所德國應用科學大學參與建立的合作辦學機構。在我國，當前高校50多個中德合作辦學項目和機構中，近90%的德國合作院校都是應用科學大學?？梢哉f，應用科學大學已經(jīng)成為德國高等教育輸出的一張亮眼名片。
提升師生國際素養(yǎng)和跨文化能力
隨著歐洲高等教育一體化進程的深化以及國際間高等教育交流活動的日益頻繁，通過歐盟“伊拉斯謨計劃”以及德意志學術交流中心（DAAD）的專門支持項目，德國應用科學大學的學生有越來越多的機會獲得資助赴海外合作院校進行訪問學習或工作實習。
同時，德國很多應用科學大學也加強了對于學生、教師跨文化交往能力和國際素養(yǎng)的培養(yǎng)。以斯圖加特技術大學為例，該校通過國際事務辦公室面向全校師生提供豐富的跨文化學習、海外訪學、實習、合作研究和外語學習機會，并開發(fā)了特色的跨文化交際課程供學生選修。此外，學校還專門設計推出了跨文化能力資格證書項目，將跨文化理論知識的課程模塊與學生外語學習以及海外交流學習、參與跨文化項目等實踐活動相結合，學生完成課程，通過相應外語等級考試，積累至少四周的海外學習、實習經(jīng)驗并參與一定量的校內跨文化工作，就可以獲得專門的跨文化能力證書，有助于提升學生在就業(yè)市場上的競爭力。
當前，促進應用科學大學的國際化也已經(jīng)成為德國政府高等教育政策的重要內容。2019年，德國聯(lián)邦教育科研部通過德意志學術交流中心（DAAD）推出了“應用科學大學國際化”專項支持計劃。到2022年，該計劃將向應用科學大學提供總共5000萬歐元的專門經(jīng)費，用于支持應用科學大學制定國際化發(fā)展戰(zhàn)略，深化和拓展國際合作項目，進一步促進學生、教師和工作人員的海外交流合作，加強國際化課程建設以及學校的海外宣傳等多個方面。德意志學術交流中心還組建專門部門，對應用科學大學的國際化戰(zhàn)略提供有針對性的咨詢、培訓和推廣服務。該計劃旨在進一步提升德國應用科學大學的人才培養(yǎng)質量、國際化水平和全球影響力。
可以說，德國應用科學大學的國際化發(fā)展既是德國高校積極融入全球化進程的一個縮影，也是德國在當前激烈的國際高等教育競爭中凸顯特色和優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇。在根本上，這一發(fā)展趨勢也體現(xiàn)了德國高等教育與經(jīng)濟社會發(fā)展以及人才培養(yǎng)需求的緊密結合。在全球和區(qū)域經(jīng)濟一體化進程中，德國應用科學大學密切結合經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，對應用型人才的能力結構進行拓展，將國際素養(yǎng)納入人才培養(yǎng)的目標。同時，也與國家宏觀經(jīng)濟政策和對外政策緊密結合，從全球經(jīng)濟、技術和人才競爭的高度積極吸引國際學生，拓展和深化國際合作。這對于保持德國的產(chǎn)業(yè)和人才優(yōu)勢，促進社會發(fā)展，提升國家競爭力都具有積極意義，也為我國制定高等教育國際化的相關政策提供了參考借鑒。
作者： 秦琳 系中國教育科學研究院國際與比較教育研究所 信息來源：中國教育報 發(fā)布時間：2019-12-13
