新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、科技革命，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)，迫切需要培養(yǎng)更高層次、更高水平的技術(shù)技能人才，亟待構(gòu)建類(lèi)型屬性突出的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
以實(shí)訓(xùn)基地為紐帶，健全職業(yè)技術(shù)技能培養(yǎng)體系
建立職業(yè)技術(shù)技能標(biāo)準(zhǔn)體系。建議人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)聯(lián)合教育行政部門(mén)、行業(yè)企業(yè)，以職業(yè)大類(lèi)（崗位群）為單位，統(tǒng)籌融合職業(yè)教育與職業(yè)技能培訓(xùn)，共同制定覆蓋不同行業(yè)、不同領(lǐng)域、不同層級(jí)的職業(yè)技術(shù)技能標(biāo)準(zhǔn)體系。職業(yè)教育學(xué)歷證書(shū)直接對(duì)接低級(jí)、中級(jí)、高級(jí)、技師、高級(jí)技師等職業(yè)資格證書(shū)，高層次技術(shù)技能還應(yīng)該授予技術(shù)技能大師、大國(guó)工匠、能工巧匠等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。職業(yè)院校依據(jù)職業(yè)技術(shù)技能標(biāo)準(zhǔn)自主制訂人才培養(yǎng)方案，統(tǒng)籌職業(yè)教育課程體系建設(shè)，促進(jìn)職業(yè)教育層級(jí)之間的溝通銜接，協(xié)同推進(jìn)理論教學(xué)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)實(shí)踐教學(xué)。
拓展實(shí)訓(xùn)基地職業(yè)教育功能。實(shí)訓(xùn)基地是職業(yè)技術(shù)技能培養(yǎng)的重要載體，是校企合作、工學(xué)結(jié)合的關(guān)鍵結(jié)合點(diǎn)。應(yīng)建設(shè)高水平專(zhuān)業(yè)化的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地，面向在校學(xué)生和全體社會(huì)成員開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，推廣現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范納入實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，讓學(xué)習(xí)者就業(yè)有能力、升學(xué)有基礎(chǔ)。應(yīng)建立產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證制度，給予產(chǎn)教融合型企業(yè)金融、財(cái)政、土地、信用、稅收等多方面激勵(lì)，推動(dòng)企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才和職業(yè)院校教師雙向流動(dòng)。
強(qiáng)化職業(yè)教育監(jiān)管和督導(dǎo)評(píng)估。保證職業(yè)教育質(zhì)量，是增加職業(yè)院校吸引力、影響力和美譽(yù)度的關(guān)鍵。建立第三方教育評(píng)價(jià)機(jī)制，采用市場(chǎng)機(jī)制篩選培育一批高水平社會(huì)化培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織，參與實(shí)施職業(yè)技術(shù)技能考核、評(píng)價(jià)和證書(shū)發(fā)放等活動(dòng)。建立職業(yè)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)制度，以學(xué)習(xí)者的職業(yè)道德、職業(yè)技能、就業(yè)質(zhì)量和就業(yè)能力、產(chǎn)教融合、校企合作為核心指標(biāo)，開(kāi)展職業(yè)院校教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)，建立職業(yè)教育監(jiān)管體系。
以本科職業(yè)教育為重點(diǎn)，健全職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)體系
確立中等職業(yè)教育的基礎(chǔ)性地位。調(diào)整中職學(xué)校教學(xué)內(nèi)容和培養(yǎng)目標(biāo)，在加強(qiáng)文化基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)培養(yǎng)崗位群或行業(yè)大類(lèi)需要的綜合性、通用性、基礎(chǔ)性能力，為升學(xué)或就業(yè)打下寬厚基礎(chǔ)。將部分面臨生存危機(jī)的中職改為職教中心為所有高中生提供職業(yè)技術(shù)必修課、選修課，主動(dòng)聯(lián)合中小學(xué)開(kāi)展勞動(dòng)和職業(yè)啟蒙教育，讓所有學(xué)生都掌握1～2個(gè)職業(yè)技術(shù)技能
發(fā)展本科及研究生職業(yè)教育。擴(kuò)大在國(guó)家示范性高職院校試辦本科職業(yè)教育的專(zhuān)業(yè)范圍和規(guī)模，條件成熟后將其升格為“職業(yè)技術(shù)大學(xué)”。繼續(xù)引導(dǎo)地方普通本科高校轉(zhuǎn)型為應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)，鼓勵(lì)高水平工科院校發(fā)展二級(jí)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、開(kāi)設(shè)應(yīng)用技術(shù)類(lèi)型專(zhuān)業(yè)或課程。在本科職業(yè)教育取得新突破的基礎(chǔ)上，以高水平本科職業(yè)院校的骨干專(zhuān)業(yè)為依托，推進(jìn)以職業(yè)需求為導(dǎo)向、以實(shí)踐能力培養(yǎng)為重點(diǎn)、以產(chǎn)學(xué)結(jié)合為途徑的專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育。
構(gòu)建職業(yè)教育學(xué)歷學(xué)位體系。建立相對(duì)獨(dú)立的職業(yè)教育學(xué)歷體系，授予從中職到專(zhuān)業(yè)博士畢業(yè)生職業(yè)教育學(xué)歷證書(shū)。建立國(guó)家資格框架，暢通職業(yè)教育與普通教育互通渠道，推進(jìn)學(xué)習(xí)成果互認(rèn)、積累和轉(zhuǎn)換，為技術(shù)技能人才持續(xù)成長(zhǎng)拓寬通道。
以培養(yǎng)高技能人才為目標(biāo)，完善職業(yè)教育考試招生體系
完善高職院?？荚囌猩k法。進(jìn)一步完善普通高中畢業(yè)生“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考試考查方式，搭建多樣化選擇、多路徑成才的“立交橋”。繼續(xù)探索單獨(dú)招生、中高職貫通、普職融通、注冊(cè)入學(xué)、綜合評(píng)價(jià)招生、技能拔尖人才免試、師傅收徒弟等多種考試招生辦法，逐步擴(kuò)大招收有實(shí)踐經(jīng)歷人員的比例。本科職業(yè)院校招生應(yīng)將職業(yè)技術(shù)技能有所成作為基本條件，并將職業(yè)技術(shù)技能發(fā)展?jié)摿ψ鳛橹匾罁?jù)，結(jié)合特定職業(yè)領(lǐng)域或崗位群需要的理論知識(shí)，進(jìn)行針對(duì)性選拔錄取。
開(kāi)辟職業(yè)教育“專(zhuān)升本”升學(xué)通道。在完善現(xiàn)有普通“專(zhuān)升本”通道的基礎(chǔ)上，專(zhuān)門(mén)為高職院校畢業(yè)生設(shè)立職業(yè)教育“專(zhuān)升本”升學(xué)通道，直接服務(wù)于本科職業(yè)院校招生，考試內(nèi)容、選拔方式、錄取標(biāo)準(zhǔn)等方面體現(xiàn)職業(yè)教育屬性，著重培養(yǎng)學(xué)生具有理論支撐的實(shí)踐能力、新領(lǐng)域研發(fā)能力。
作者：張家勇 系教育部教育發(fā)展研究中心綜合研究部副主任、副研究員
信息來(lái)源：中國(guó)教育報(bào)發(fā)布時(shí)間：2019-11-4
