“三維三化三結(jié)合”目標(biāo)績效管理模式圖
廣安職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡稱“廣安職院”）是四川省示范性高等職業(yè)院校、優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)院校，也是四川省高水平高等職業(yè)學(xué)校和高水平專業(yè)群立項(xiàng)建設(shè)單位。近年來，廣安職院呈現(xiàn)高質(zhì)量快速發(fā)展的良好態(tài)勢，與其實(shí)施的內(nèi)部質(zhì)量目標(biāo)績效管理改革有著極大關(guān)系。
窮則變
目標(biāo)績效改革方案應(yīng)運(yùn)而生
回顧廣安職院的發(fā)展史，學(xué)?，F(xiàn)任黨委書記王建平說：“窮則思變，必須要頭腦革命，思想不改變，動(dòng)力機(jī)制不建立，教職工活力激發(fā)不了，人才培養(yǎng)質(zhì)量就上不去；不改革，學(xué)校也就難有好的發(fā)展！”
通過反復(fù)調(diào)研，廣安職院找準(zhǔn)了制約學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的根本原因之一：內(nèi)部質(zhì)量管理理念滯后與管理機(jī)制陳舊。廣安職院黨委研究決定，進(jìn)一步加大內(nèi)部質(zhì)量管理改革力度，在理念上，必須打破績效獎(jiǎng)勵(lì)分配的平均主義思想；在機(jī)制上，必須徹底打破教職工吃“大鍋飯”的傳統(tǒng)做法。2017年，在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，廣安職院全面改革目標(biāo)績效獎(jiǎng)勵(lì)分配方式，由原來的定級(jí)等差分配改為基于年終目標(biāo)績效量化考核的量化分配。
圍繞學(xué)校高質(zhì)量快速發(fā)展改革目標(biāo)，2018年，廣安職院現(xiàn)任黨委副書記、校長王義全帶領(lǐng)相關(guān)職能部門和二級(jí)學(xué)院負(fù)責(zé)人，先后赴德國基爾州立職業(yè)學(xué)院、南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院、金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院、無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院、四川工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院、四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院、瀘州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、樂山職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校考察學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)俞仲文、董剛、丁金昌等知名職業(yè)教育專家來校指導(dǎo)改革發(fā)展。通過主動(dòng)外出“淘經(jīng)驗(yàn)”，邀請(qǐng)專家進(jìn)?！俺鳇c(diǎn)子”，結(jié)合廣安職院自身實(shí)際，不斷完善，學(xué)校形成了促進(jìn)高質(zhì)量內(nèi)涵發(fā)展的目標(biāo)績效管理新模式。
變則通
“三維三化三結(jié)合”模式深入實(shí)施
一套改革方案能否行穩(wěn)致遠(yuǎn)，關(guān)鍵在于它是否具有科學(xué)性、可操作性和可復(fù)制性。廣安職院創(chuàng)新的“三維三化三結(jié)合”目標(biāo)績效管理模式，通過幾年來的實(shí)踐和完善，已深入實(shí)施并深得人心。
“對(duì)各二級(jí)單位和教職工實(shí)行目標(biāo)管理、績效考核，并根據(jù)考核結(jié)果分配目標(biāo)績效獎(jiǎng)，這是學(xué)校改革發(fā)展所需?！S三化三結(jié)合’模式是此次改革取得的重要成果，它的精髓有三個(gè)特點(diǎn)，一是在目標(biāo)類型上注重‘三維’，二是在目標(biāo)設(shè)置上體現(xiàn)‘三化’，三是在績效考核方式上實(shí)現(xiàn)‘三個(gè)結(jié)合’。”談起廣安職院質(zhì)量目標(biāo)績效管理改革，王義全校長一語道破了“三維三化三結(jié)合”模式的特色亮點(diǎn)。所謂“三維”，指的是廣安職院對(duì)各二級(jí)單位下達(dá)的年度績效目標(biāo)分為保證目標(biāo)、發(fā)展目標(biāo)、突破目標(biāo)三大類型。保證目標(biāo)是共性目標(biāo)，是每個(gè)二級(jí)單位都要完成的基本工作任務(wù)；發(fā)展目標(biāo)是個(gè)性目標(biāo)，是根據(jù)二級(jí)單位的職能職責(zé)進(jìn)行設(shè)定的重點(diǎn)工作任務(wù)；突破目標(biāo)是特色目標(biāo)，是二級(jí)單位需要攻堅(jiān)克難才能完成的特別重大工作任務(wù)。三大目標(biāo)的設(shè)置，體現(xiàn)了目標(biāo)績效管理的多維度。
“三化”則體現(xiàn)了目標(biāo)設(shè)定的科學(xué)性。一方面，“三維”績效目標(biāo)的設(shè)定，在難度上呈現(xiàn)梯級(jí)化。比如，保穩(wěn)定、保運(yùn)轉(zhuǎn)的保證目標(biāo)，通常設(shè)置在“伸手夠到”的高度；發(fā)展目標(biāo)，則需要“跳起摸高”才能完成；而突破目標(biāo)，需要“搭起梯子”才能夠得著、完得成。另一方面，二級(jí)單位之間的績效目標(biāo)內(nèi)容體現(xiàn)差異化，根據(jù)各二級(jí)單位承擔(dān)的不同職能職責(zé)，可將其分為管理服務(wù)部門、教育教學(xué)單位、教輔服務(wù)單位、經(jīng)濟(jì)發(fā)展單位和其他單位五大類別，并相應(yīng)設(shè)置不同的發(fā)展目標(biāo)和突破目標(biāo)。此外，目標(biāo)設(shè)置精細(xì)化，所有績效目標(biāo)設(shè)定，并非由學(xué)校統(tǒng)一下達(dá)，而是采取“自上而下”和“自下而上”結(jié)合的方式，最后由學(xué)校集中審定實(shí)施，充分體現(xiàn)了公平公正和平等協(xié)商的民主精神。
關(guān)于目標(biāo)績效考核方案，廣安職院發(fā)展規(guī)劃處處長唐學(xué)軍認(rèn)為：“如果說‘三維、三化’體現(xiàn)的是目標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性，那么‘三結(jié)合’除了科學(xué)性，所體現(xiàn)的就是目標(biāo)績效考核的可操作性和可復(fù)制性?！?/span>
唐學(xué)軍介紹，第一結(jié)合即結(jié)果為主與過程為輔相結(jié)合，過程考核分為季度考核和半年督查，結(jié)果考核為年終考評(píng)。第二結(jié)合即定量為主與定性為輔相結(jié)合，其中，在定性考核時(shí)，學(xué)校將組織召開年終述職測評(píng)大會(huì)，由各二級(jí)單位負(fù)責(zé)人代表本單位進(jìn)行績效述職，由校領(lǐng)導(dǎo)和二級(jí)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場考評(píng)；在定量考核中，堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，依照考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)保證目標(biāo)、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)突破目標(biāo)的完成情況進(jìn)行量化考核。第三結(jié)合則是集體考核與個(gè)人考核相結(jié)合，即將考核對(duì)象分為二級(jí)單位集體和教職工個(gè)人兩個(gè)層面，分別進(jìn)行年度目標(biāo)績效量化考核和結(jié)果運(yùn)用。
唐學(xué)軍還介紹道，當(dāng)年獲得特別重大標(biāo)志性成果的二級(jí)單位，即使年度目標(biāo)績效綜合量化考核結(jié)果未達(dá)到優(yōu)秀等次，也可由學(xué)?？冃Э己祟I(lǐng)導(dǎo)小組集體決定，有條件地一票肯定為年度考核優(yōu)秀等次?！巴ㄟ^目標(biāo)績效管理模式改革，實(shí)施績效考核獎(jiǎng)勵(lì)量化分配、考核結(jié)果排名公示、特別重大標(biāo)志性成果有條件一票肯定等激勵(lì)機(jī)制，學(xué)校近幾年取得了快速發(fā)展，在3年省級(jí)優(yōu)質(zhì)高職院校建設(shè)中，取得省級(jí)以上標(biāo)志性成果600余項(xiàng)，是學(xué)校此前獲得的省級(jí)以上標(biāo)志性成果總量的3.5倍?！?/span>
通則久
質(zhì)量之花在校園遍地盛開
2021年12月24日，廣安職院舉辦了2022屆畢業(yè)生校園雙選會(huì)，吸引了來自川渝、長三角、珠三角等地的180家招聘單位，其中不乏京東方、中興國際、比亞迪等大型企業(yè)。
“這所學(xué)校的學(xué)生與我們企業(yè)專業(yè)對(duì)口，是我們所需要的人才，上次來這兒就招到了40多人?！敝貞c弗迪（比亞迪）鋰電池有限公司招聘負(fù)責(zé)人肖先生介紹，這是該公司自2020年起第7次來廣安職院招聘，錄用了許多廣安職院學(xué)生。
“這些學(xué)生曾在公司實(shí)習(xí)過，也有很多畢業(yè)生已經(jīng)進(jìn)入公司工作，通過長期觀察，他們不僅技術(shù)技能過硬，而且還有吃苦耐勞等良好品質(zhì)?！毙は壬f，除專業(yè)對(duì)口、技術(shù)型人才多之外，廣安和重慶兩地距離近、交通方便也是他們傾向于來廣安職院招人的原因之一。廣安職院培養(yǎng)的人才質(zhì)量得到了企業(yè)的高度認(rèn)可。
“目標(biāo)管理是方向，績效改革是手段，提升育人質(zhì)量才是我們的最終目的?！蓖趿x全表示，近年來，職業(yè)教育越來越受重視，企業(yè)對(duì)技能型人才的需求日益增大，為了讓學(xué)生更好更快地適應(yīng)企業(yè)的需求，廣安職院高度重視學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣安職院先后培養(yǎng)了以全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人楊卓瑪為代表的優(yōu)秀畢業(yè)生5萬余名，近5年來的畢業(yè)生半年后就業(yè)率和用人單位滿意度一直穩(wěn)定在96%以上。
改革如同催化劑，一石激起千層浪。廣安職院內(nèi)部質(zhì)量目標(biāo)績效改革實(shí)施以來，各方面都發(fā)生了質(zhì)的飛躍。以師生的技能競賽獲獎(jiǎng)成果為例，近5年來，學(xué)生參加省級(jí)以上技能大賽獲獎(jiǎng)總計(jì)567項(xiàng)，參加省級(jí)以上“雙創(chuàng)”大賽獲獎(jiǎng)93項(xiàng)，參加省級(jí)以上技能大賽與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)的數(shù)量和質(zhì)量均呈現(xiàn)持續(xù)增長態(tài)勢，2017年獲全國大學(xué)生數(shù)學(xué)建模競賽一等獎(jiǎng)，2019年技能競賽獲省級(jí)一等獎(jiǎng)10項(xiàng)，當(dāng)年獲獎(jiǎng)總數(shù)排名全省前列；教師省級(jí)以上教學(xué)能力大賽獲獎(jiǎng)總計(jì)58項(xiàng)，其中2018年獲國家教師教學(xué)能力大賽二等獎(jiǎng)，2020年獲省級(jí)教師教學(xué)能力大賽獎(jiǎng)20項(xiàng)，學(xué)校被授予省級(jí)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。
據(jù)“金平果”高職高專院校綜合競爭力排行榜，目前廣安職院的全國排名已從2017年的第492名上升至第415名，在四川省的排名從第23名上升至第17名。據(jù)武書連中國高等職業(yè)學(xué)校綜合實(shí)力排行榜，廣安職院的全國排名由2019年的第255名上升至2021年的224名，在四川省的排名從2019年的第12名上升至2021年的第9名。
“隨著職業(yè)教育改革的不斷深入，學(xué)校的發(fā)展已進(jìn)入新的歷史階段，肩負(fù)著新的歷史使命。”王義全表示，“未來，學(xué)校將搶抓職業(yè)教育改革發(fā)展機(jī)遇，繼續(xù)創(chuàng)新推進(jìn)體制機(jī)制改革，鑄造更多的動(dòng)力發(fā)展‘引擎’，推動(dòng)學(xué)校不斷快節(jié)奏高質(zhì)量發(fā)展，力爭早日建成本科層次職業(yè)學(xué)校，圓更多學(xué)生的大學(xué)夢?！保?/span>《中國教育報(bào)》2022年4月4日04版）