各黨總支（直屬黨支部）、各黨支部：
《中共南京交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院委員會關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨員發(fā)展工作制度的規(guī)定》于2017年11月29日經(jīng)學(xué)院黨委會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
特此通知。
中共南京交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院委員會
2017年11月30日
中共南京交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院委員會
關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨員發(fā)展工作制度的規(guī)定
為切實(shí)保證學(xué)院新發(fā)展黨員質(zhì)量，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性純潔性，依據(jù)黨章和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》(中辦發(fā)〔2014〕33號)等有關(guān)文件，按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，結(jié)合我校實(shí)際，對進(jìn)一步規(guī)范黨員發(fā)展工作制度作如下規(guī)定：
一、計(jì)劃申報(bào)審批制度
每年年初對本年度發(fā)展黨員計(jì)劃實(shí)行自下而上逐級申報(bào)、自上而下逐級審批下達(dá)。學(xué)院黨委根據(jù)省委教育工委的指導(dǎo)意見，按照積極穩(wěn)妥、統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則，結(jié)合學(xué)院發(fā)展需要和黨員隊(duì)伍建設(shè)需要，制定下達(dá)年度全校發(fā)展黨員計(jì)劃。各二級黨組織根據(jù)學(xué)院黨委下達(dá)的計(jì)劃，結(jié)合自身實(shí)際，科學(xué)制定本單位年度發(fā)展黨員計(jì)劃，報(bào)學(xué)院黨委審批后，認(rèn)真組織實(shí)施，實(shí)際發(fā)展黨員數(shù)原則上不得突破計(jì)劃數(shù)，未列入計(jì)劃的一般不予發(fā)展。每年9月份，各二級黨組織可以對年度發(fā)展計(jì)劃進(jìn)行微調(diào)。
二、資格審查制度
1.入黨申請人被確定為入黨積極分子的，必須經(jīng)群團(tuán)組織推優(yōu)。群團(tuán)組織推優(yōu)是指工會、共青團(tuán)等組織按照黨組織要求，向黨組織推薦優(yōu)秀分子作為入黨積極分子人選的工作。推薦優(yōu)秀團(tuán)員作為入黨積極分子要經(jīng)團(tuán)組織推薦（即團(tuán)內(nèi)推優(yōu)），推薦結(jié)果有效期一般為一年。
2.入黨積極分子經(jīng)培養(yǎng)教育考察一年后方可確定為發(fā)展對象。
3.發(fā)展對象應(yīng)當(dāng)經(jīng)過校黨校的短期集中培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的不能發(fā)展入黨。
4.黨組織必須對發(fā)展對象進(jìn)行政治審查。凡沒有經(jīng)過政治審查或政治審查不合格的，不能發(fā)展入黨。
5.黨支部應(yīng)將發(fā)展對象的預(yù)審材料逐級上報(bào)所屬黨總支和學(xué)院黨委組織部進(jìn)行預(yù)審，并做好有關(guān)記錄。
三、推薦制度
1.黨支部在確定入黨積極分子和發(fā)展對象時(shí)，必須進(jìn)行民主推薦。
2.入黨積極分子推薦，由黨支部召開由一定數(shù)量的黨員參加的民主推薦會，根據(jù)群團(tuán)組織推薦意見，在已經(jīng)向黨支部提出入黨申請且經(jīng)黨組織較長時(shí)間培養(yǎng)、條件較成熟的人員中提出入黨積極分子建議名單，經(jīng)支委會（不設(shè)支委會的支部大會）討論通過，可列為入黨積極分子。
3.發(fā)展對象推薦，由黨支部召開由一定數(shù)量的黨員參加的民主推薦會，在經(jīng)黨組織培養(yǎng)教育考察一年以上且基本符合黨員條件的積極分子中提出發(fā)展對象建議名單，經(jīng)支委會（不設(shè)支委會的支部大會）綜合黨內(nèi)外群眾、培養(yǎng)聯(lián)系人的意見，討論通過，可列為發(fā)展對象。
4.參加推薦的黨員不得低于應(yīng)到會黨員總數(shù)的80%，贊成人數(shù)須超過應(yīng)到會黨員的半數(shù)。
四、公示制度
1.推薦優(yōu)秀團(tuán)員作為入黨積極分子，基層團(tuán)組織要進(jìn)行公示。公示內(nèi)容主要包括擬推薦人選個人基本情況、申請入黨時(shí)間、基層團(tuán)組織聯(lián)系方式等。公示時(shí)間一般不少于5個工作日。
2.入黨積極分子被確定為發(fā)展對象，二級黨組織要進(jìn)行公示。公示內(nèi)容主要包括擬確定為發(fā)展對象個人基本情況、被列為入黨積極分子時(shí)間、二級黨組織聯(lián)系電話等。公示時(shí)間一般不少于5個工作日。
3.發(fā)展對象被接收為預(yù)備黨員，二級黨組織要進(jìn)行公示。公示內(nèi)容主要包括發(fā)展對象的個人基本情況、被列為發(fā)展對象時(shí)間、黨校培訓(xùn)情況、二級黨組織和上級黨組織監(jiān)督電話等。公示時(shí)間一般不少于5個工作日。
4.預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，二級黨組織要進(jìn)行公示。公示內(nèi)容主要包括預(yù)備黨員個人基本情況、入黨時(shí)間、二級黨組織和上級黨組織監(jiān)督電話等。公示時(shí)間一般不少于5個工作日。
5.公示一般采用張榜公示或網(wǎng)上公示進(jìn)行?；鶎狱h團(tuán)組織要以實(shí)效性、廣泛性和便于群眾監(jiān)督為原則進(jìn)行公示。
6.對公示過程中反映的問題，要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查。如有不同反應(yīng)、分歧較大，一時(shí)無法查清的，要暫緩確定為入黨積極分子、發(fā)展對象、接收為預(yù)備黨員或研究轉(zhuǎn)正，待情況查清后作決定；如反映的問題屬實(shí)、不夠條件的，取消其入黨積極分子、發(fā)展對象資格或不予討論發(fā)展、取消預(yù)備黨員資格等，并進(jìn)行幫助教育，限期改正錯誤，由黨支部繼續(xù)進(jìn)行培養(yǎng)。公示結(jié)果的處理情況要以適當(dāng)形式公布。
五、票決制度
1．群團(tuán)組織推優(yōu)、支部黨員大會接收預(yù)備黨員或預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，應(yīng)采取無記名投票方式進(jìn)行表決。
2. 支部黨員大會討論接收預(yù)備黨員或預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時(shí)，應(yīng)在與會黨員充分討論發(fā)表意見后，采取無記名投票的方式進(jìn)行表決，當(dāng)場唱票、計(jì)票、公布表決結(jié)果。贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，才能通過接收預(yù)備黨員或預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的決議。支部大會一次討論兩個以上的人入黨或轉(zhuǎn)正時(shí)，要按照程序，必須一人一票，逐個討論和表決。
六、答辯制度
二級黨組織在接收預(yù)備黨員或預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正前，應(yīng)組織不少于三分之一的發(fā)展對象或擬轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員參加答辯。
1. 答辯工作由二級黨組織負(fù)責(zé)。答辯小組成員人數(shù)一般為5人或7人。答辯會應(yīng)邀請一定數(shù)量的入黨積極分子和師生代表列席。
2. 時(shí)間一般安排在接收預(yù)備黨員或預(yù)備黨員預(yù)備期滿、支部大會討論接收或轉(zhuǎn)正事項(xiàng)之前進(jìn)行。答辯小組應(yīng)提前告知答辯對象做好準(zhǔn)備。
3. 答辯過程分為個人陳述、現(xiàn)場問答、現(xiàn)場評議三個環(huán)節(jié)。答辯時(shí)間一般每人不少于10分鐘。答辯結(jié)束后，答辯小組填寫相關(guān)材料提交黨支部，作為接收預(yù)備黨員或預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的參考依據(jù)。
七、全程紀(jì)實(shí)制度
在發(fā)展黨員和黨員管理過程中，要堅(jiān)持“誰主辦、誰記錄，誰負(fù)責(zé)、誰簽字”的原則，按照“一人一檔、一事一記、一步一審”的規(guī)范要求，對發(fā)展黨員和黨員管理工作每個階段、每個環(huán)節(jié)的情況進(jìn)行詳細(xì)記載，并在黨支部記錄臺賬中，實(shí)時(shí)記錄其發(fā)展全過程，實(shí)行全程紀(jì)實(shí)，健全發(fā)展黨員和黨員管理工作全程紀(jì)實(shí)檔案，其中，歸入個人人事檔案的材料必須包括：《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》、入黨申請書、自傳、政審材料、轉(zhuǎn)正申請書、入黨積極分子考察表、預(yù)備黨員考察表、黨校結(jié)業(yè)證書。
發(fā)展黨員過程中需要紀(jì)實(shí)的材料：
1.入黨積極分子階段：入黨申請書、自傳、群團(tuán)組織推優(yōu)材料(推優(yōu)票決情況報(bào)告、公示材料、推優(yōu)審核表)、確定入黨積極分子的支委會（支部大會）會議記錄、思想?yún)R報(bào)、入黨積極分子考察表。
2.發(fā)展對象階段：征求黨內(nèi)外群眾意見材料、確定發(fā)展對象的支委會（支部大會）會議記錄、黨校結(jié)業(yè)證書、政審材料、支委會或黨員大會形成的綜合考察材料、確定為發(fā)展對象時(shí)的公示材料。
3.預(yù)備黨員階段：接收預(yù)備黨員公示材料、黨支部關(guān)于接收預(yù)備黨員的支委會（支部大會）會議決議、接收預(yù)備黨員票決材料、上級黨組織預(yù)審結(jié)果的通知、上級黨組織指派專人進(jìn)行談話材料、入黨志愿書、接收預(yù)備黨員報(bào)告表。
4.預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正階段：轉(zhuǎn)正申請書、黨員轉(zhuǎn)正征求黨內(nèi)外群眾意見材料、預(yù)備黨員考察表、黨支部關(guān)于預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的支委會（支部大會）會議決議、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正公示材料、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正票決材料、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正（預(yù)備黨員延期轉(zhuǎn)正或取消預(yù)備黨員）報(bào)告表。
八、責(zé)任追究制度
1.有下列情形之一的，一律不予承認(rèn)黨員身份，并追究有關(guān)黨組織和黨員的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，給予黨紀(jì)處分。
（1）對不具備黨員條件，吸收為預(yù)備黨員時(shí)未滿18周歲的；
（2）未經(jīng)支部大會討論通過或由領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、強(qiáng)行通過、由個別人包辦入黨的；
（3）參加支部大會討論的人數(shù)不超過應(yīng)到會有表決權(quán)的正式黨員半數(shù)通過的；
（4）未經(jīng)有審批權(quán)限的黨委或不是隸屬關(guān)系的黨委批準(zhǔn)入黨的；
（5）個別人盜用黨委名義批準(zhǔn)的；
（6）趁工作調(diào)動、畢業(yè)之機(jī)偽造黨的組織關(guān)系或冒名頂替的。
2.有下列情形之一的，給予談話批評或通報(bào)批評，情節(jié)嚴(yán)重的，給予黨紀(jì)處分。
（1）相關(guān)工作人員因?qū)Σ牧蠈彶椴粐?yán)，或?qū)︻A(yù)備黨員支部大會情況和發(fā)展對象情況了解不清楚、考察不細(xì)致，造成工作失誤的；
（2）外調(diào)人員未按要求調(diào)查取證，造成調(diào)查材料失實(shí)的；
（3）考察談話人員故意隱瞞問題，不如實(shí)向黨組織反映情況的；
（4）入黨介紹人介紹發(fā)展對象情況不實(shí)，或不負(fù)責(zé)任將不具備黨員條件的人介紹入黨的；
（5）在發(fā)展黨員過程中，有徇私舞弊、失職瀆職等行為的；
（6）對《入黨志愿書》等有關(guān)材料保管不善，造成損壞或遺失的。
3.有下列情形之一的，兩年內(nèi)不能評為先進(jìn)集體，并對責(zé)任人給予談話批評或通報(bào)批評，情節(jié)嚴(yán)重的，給予責(zé)任人黨紀(jì)處分。
（1）未按規(guī)定對入黨積極分子或發(fā)展對象進(jìn)行定期考察并如實(shí)填寫考察表的；
（2）未按要求對發(fā)展對象進(jìn)行政治審查，或因工作不深入、不細(xì)致導(dǎo)致政審材料失實(shí)的；
（3）以支委會代替支部大會，或以個別征求意見代替集體討論表決，或雖召開支部大會，但到會人數(shù)未達(dá)到規(guī)定要求而討論接收預(yù)備黨員的，或討論兩個人以上的人入黨時(shí)，未逐個進(jìn)行表決的；
（4）在發(fā)展黨員工作中，弄虛作假；
（5）對預(yù)備黨員教育和考察不力，或未按要求及時(shí)召開黨支部大會討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的；
（6）未按推薦制、公示制、票決制、答辯制要求發(fā)展黨員的其他情形。
4. 有下列情形之一的，兩年內(nèi)不能評為先進(jìn)集體，并給予責(zé)任人談話批評或通報(bào)批評。
（1）未把發(fā)展黨員工作納入黨總支工作日程，沒做到定期研究、布置和檢查工作；
（2）沒有發(fā)展黨員計(jì)劃或隨意更改計(jì)劃盲目發(fā)展的，或偽造《入黨志愿書》、使用過期《入黨志愿書》的；
（3）未按要求對入黨積極分子和發(fā)展對象進(jìn)行集中培訓(xùn)的；
（4）對支部上報(bào)的發(fā)展對象未嚴(yán)格進(jìn)行預(yù)審，接收預(yù)備黨員決議、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正決議未在3個月內(nèi)審批，或違反程序未逐個討論就進(jìn)行審批的；
（5）在審批預(yù)備黨員后，未組織或安排黨支部組織預(yù)備黨員面對黨旗宣誓的。
九、質(zhì)量評估制度
各二級黨組織要高度重視本單位的發(fā)展黨員工作，定期召開專題會議研究本單位發(fā)展黨員工作，聽取黨支部工作匯報(bào)，找出不足，制定措施。每半年要對本單位的發(fā)展黨員工作進(jìn)行全面自查，形成自查報(bào)告，上報(bào)學(xué)院黨委。學(xué)院黨委采取定期檢查、隨機(jī)抽查、滿意度測評等方式，對二級黨組織黨員發(fā)展工作進(jìn)行質(zhì)量評估，并以適當(dāng)形式予以通報(bào)。對質(zhì)量評估結(jié)果較差的，學(xué)院黨委將督促其認(rèn)真查找分析在發(fā)展黨員工作中存在的突出問題，并限期整改。
十、附則
1、本辦法由黨委組織部負(fù)責(zé)解釋。
2、本辦法自發(fā)布之日起施行。
附件：
1、××院（系）××團(tuán)支部推優(yōu)表決票（參考樣式）
2、××院（系）××團(tuán)支部推優(yōu)票決情況報(bào)告（參考樣式）
3、團(tuán)組織推優(yōu)審核表（參考樣式）
4、接收預(yù)備黨員表決票（參考樣式）
5、接收預(yù)備黨員票決情況報(bào)告（參考樣式）
6、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正表決票（參考樣式）
7、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正票決情況報(bào)告（參考樣式）
8、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正答辯評審表（參考樣式）
9、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正答辯情況報(bào)告（參考樣式）
2017年11月30日
附件1：
××院（系）××團(tuán)支部推優(yōu)表決票（參考樣式）
（按姓氏筆畫為序）
×年×月×日
推 薦 對 象 姓 名 |
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推 薦 意 見 |
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說明：
1、在上述××名同學(xué)中推薦××名人選，多推無效。
2、同意的在“推薦意見”欄內(nèi)劃“○”，不同意的劃“×”，棄權(quán)的不作任何記號。如有涂改，作廢票處理。
附件2：
××院（系）××團(tuán)支部推優(yōu)票決情況報(bào)告（參考樣式）
××院（系）團(tuán)委（團(tuán)總支）：
××年××月××日，××團(tuán)支部召開團(tuán)員大會推優(yōu)，支部應(yīng)到團(tuán)員××名，實(shí)到××名，符合有關(guān)規(guī)定。經(jīng)過大會投票表決，推薦×××、×××、×××等××位團(tuán)員作黨的發(fā)展對象。
團(tuán)員大會推優(yōu)票決情況匯總表
（按得票多少排序）
序號 | 姓名 | 得票數(shù) |
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（此表應(yīng)包含所有推薦對象得票情況。）
特此報(bào)告。
×××團(tuán)支部
團(tuán)支部書記（簽名）：
×年×月×日
附件3：
團(tuán)組織推優(yōu)審核表（參考樣式）
姓名 |
| 性別 |
| 民族 |
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出生年月 |
| 政治面貌 |
| 學(xué)歷 |
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學(xué)位 |
| 入團(tuán)時(shí)間 |
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現(xiàn)任職務(wù) |
| 遞交入黨申請書時(shí)間 |
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所在團(tuán)支部 |
| 聯(lián)系方式 |
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簡歷 |
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獎懲 情況 |
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團(tuán)支部 意見 | （注明得票情況） 簽名：××× ×年×月×日 | |||||
公示 情況 | 簽名（蓋章）：××× ×年×月×日 | |||||
院（系） 團(tuán)組織 意見 | 簽名（蓋章）：××× ×年×月×日 | |||||
黨支部 意見 | 簽名：××× ×年×月×日 | |||||
備注 |
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附件4：
接收預(yù)備黨員表決票（參考樣式）
黨支部名稱： ×年×月×日
發(fā)展對象姓名 | ××× | |
表 決 意 見 | 同意 |
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不同意 |
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棄權(quán) |
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說明：
請?jiān)?/span>“表決意見”欄的選項(xiàng)中選擇一項(xiàng)打上“○”。選擇兩項(xiàng)或兩項(xiàng)以上的，為無效票；不作選擇的，視作棄權(quán)票。
附件5：
接收預(yù)備黨員票決情況報(bào)告（參考樣式）
××院（系）黨委（黨總支）：
××支部于××年××月××日召開黨員大會，研究接收×××同志加入中國共產(chǎn)黨事宜。
本支部共有黨員××名，其中有表決權(quán)的黨員××名。出席本次會議的黨員××名，其中有表決權(quán)的黨員××名，符合有關(guān)規(guī)定。
經(jīng)無記名投票表決，結(jié)果如下：同意接收××同志為中共預(yù)備黨員的××票，不同意的××票，棄權(quán)的××票。（其中××名未到會有表決權(quán)黨員提交了書面表決意見。）
特此報(bào)告。
×××黨支部
黨支部書記簽名（蓋章）：×××
×年×月×日
附件6：
預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正表決票（參考樣式）
黨支部名稱： ×年×月×日
預(yù)備黨員姓名 | ××× | |
表 決 意 見 | 同意 |
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不同意 |
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棄權(quán) |
| |
說明：
請?jiān)?/span>“表決意見”欄的選項(xiàng)中選擇一項(xiàng)打上“○”。選擇兩項(xiàng)或兩項(xiàng)以上的，為無效票；不作選擇的，視作棄權(quán)票。
附件7：
預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正票決情況報(bào)告（參考樣式）
××院（系）黨委（黨總支）：
××支部于××年××月××日召開黨員大會，研究預(yù)備黨員××同志轉(zhuǎn)正事宜。
本支部共有黨員××名，其中有表決權(quán)黨員××名。出席本次會議的黨員××名，其中有表決權(quán)黨員××名，符合有關(guān)規(guī)定。
經(jīng)無記名投票表決，結(jié)果如下：同意××同志按期轉(zhuǎn)為中共正式黨員的××票，不同意的××票，棄權(quán)的××票。（其中××名未到會有表決權(quán)黨員書面提交了表決意見。）
特此報(bào)告。
×××黨支部名稱：
黨支部書記簽名（蓋章）：×××
×年×月×日
附件8：
預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正答辯評審表（參考樣式）
×年×月×日
答辯人姓名 | 評審意見 | |||
優(yōu)秀 | 良好 | 一般 | 較差 | |
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說明：
答辯組成員在“評審意見”相應(yīng)欄目內(nèi)選擇一項(xiàng)打“○”；不作選擇的，視作棄權(quán)票；選擇兩項(xiàng)或兩項(xiàng)以上的，作廢票處理。
附件9：
預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正答辯情況報(bào)告（參考樣式）
××黨支部：
我們于××年××月××日召開答辯會，對×××、×××、×××、×××等××名預(yù)備黨員進(jìn)行轉(zhuǎn)正答辯。答辯小組以無記名投票的方式進(jìn)行評審，評審結(jié)果匯總?cè)缦拢?/span>
答辯人姓名 | 評審意見 | |||
優(yōu)秀 | 良好 | 一般 | 較差 | |
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特此報(bào)告。
答辯小組組長簽名：×××
答辯小組成員簽名：×××、
×××、×××、×××
×年×月×日