省委教育工委關(guān)于在全省教育系統(tǒng)推行
基層黨建“書記項(xiàng)目”管理工作的通知
蘇委教組﹝2017﹞44號(hào)
各設(shè)區(qū)市委教育工委、各高校黨委：
為認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開展“雙抓雙促”大走訪大落實(shí)活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨建工作“書記抓、抓書記”的責(zé)任意識(shí)和推進(jìn)舉措，省委教育工委決定在全省教育系統(tǒng)推行基層黨建“書記項(xiàng)目”管理工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、總體要求
深入貫徹黨的十八大、十八屆三中四中五中六中全會(huì)、省第十三次黨代會(huì)和全國(guó)全省高校思想政治工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作和“雙抓雙促”大走訪大落實(shí)活動(dòng)要求，以推進(jìn)基層黨建工作、辦好人民滿意的教育為目標(biāo)，以基層黨建“書記項(xiàng)目”管理為抓手，堅(jiān)持以上率下，突出問(wèn)題導(dǎo)向，回應(yīng)基層關(guān)切，務(wù)求工作成效，具體落實(shí)黨建工作責(zé)任制，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型黨組織建設(shè)，推動(dòng)全省教育系統(tǒng)基層黨建工作和教育改革發(fā)展任務(wù)得到更好落實(shí)。
工作中，要重點(diǎn)把握以下原則和要求：
?。ㄒ唬┳⒅蒯槍?duì)性，務(wù)求實(shí)效。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持大抓基層、夯實(shí)基礎(chǔ)，對(duì)照高校黨建、中小學(xué)校黨建、民辦學(xué)校黨建等工作要求，根據(jù)本單位實(shí)際，圍繞基層黨建在組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)、制度執(zhí)行、保障落實(shí)等基本工作存在的問(wèn)題，圍繞巡視巡察和述職評(píng)議考核反饋的問(wèn)題建議，圍繞基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、一校（院、系）一品特色品牌創(chuàng)建、教師黨員先鋒工程、大學(xué)生黨員素質(zhì)工程等創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作，引入項(xiàng)目化管理方法進(jìn)行推進(jìn)，推動(dòng)基層黨建工作多解決實(shí)際問(wèn)題、多積累管用經(jīng)驗(yàn)。
?。ǘ┳⒅厥痉缎?，突出重點(diǎn)。要具體落實(shí)黨組織書記抓基層黨建第一責(zé)任人職責(zé)，發(fā)揮書記抓黨建的示范效應(yīng)和“書記項(xiàng)目”的引領(lǐng)作用，樹立書記聚焦主責(zé)主業(yè)的榜樣形象，緊盯困擾基層黨建工作的“老大難”問(wèn)題，書記親自抓、帶頭抓、帶領(lǐng)抓，積極攻堅(jiān)克難，著力破解一批基層黨建工作突出問(wèn)題，形成一批基層黨建務(wù)實(shí)成果和特色品牌，努力把基層黨建“書記項(xiàng)目”辦成示范項(xiàng)目、牽引項(xiàng)目。
（三）注重操作性，便于實(shí)施。要本著切口小、有難度、具體可操作、有推廣價(jià)值的原則，從本單位工作實(shí)際出發(fā)，確定項(xiàng)目，明確目標(biāo)，落實(shí)舉措，既要立足當(dāng)前解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)打牢工作基礎(chǔ)；既要調(diào)動(dòng)各級(jí)黨組織及其書記的積極性和創(chuàng)造性，又要讓基層黨員師生感受到實(shí)實(shí)在在的成效和變化。項(xiàng)目實(shí)施周期一般在1年以內(nèi)，最長(zhǎng)不超過(guò)2年。
二、主要任務(wù)
省委教育工委負(fù)責(zé)各設(shè)區(qū)市委教育工委書記、各高校黨委書記的基層黨建“書記項(xiàng)目”管理工作。
各設(shè)區(qū)市委教育工委負(fù)責(zé)所轄縣（市、區(qū)）委教育工委（教育局黨委）書記和直屬單位（學(xué)校）黨組織書記的基層黨建“書記項(xiàng)目”管理工作，指導(dǎo)所轄縣（市、區(qū)）教育局直屬單位、中小學(xué)校的基層黨建“書記項(xiàng)目”管理工作。
各高校黨委負(fù)責(zé)本校院（系）級(jí)單位黨組織書記的基層黨建“書記項(xiàng)目”管理工作。
各級(jí)黨組織書記每年確定1個(gè)基層黨建項(xiàng)目，作為主攻方向抓好落實(shí)。省委教育工委每年從各設(shè)區(qū)市委教育工委書記、各高校黨委書記承擔(dān)的基層黨建“書記項(xiàng)目”中，確定部分項(xiàng)目作為省級(jí)重點(diǎn)管理項(xiàng)目，著力研究和解決一些基層黨組織和黨員師生最為關(guān)心的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，精心打造一批基層黨建工作品牌，以點(diǎn)帶面，以具體項(xiàng)目帶動(dòng)整體工作，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè),不斷提高全省教育系統(tǒng)黨建工作科學(xué)化水平。
三、實(shí)施內(nèi)容和方法
?。ㄒ唬╉?xiàng)目設(shè)立。每年年初，各級(jí)黨組織書記根據(jù)中央、省委關(guān)于基層黨建工作和教育改革發(fā)展的部署要求，結(jié)合基層黨建熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，開展調(diào)查研究，廣泛征求基層黨員師生的意見建議。在充分調(diào)研綜合的基礎(chǔ)上，以問(wèn)題為導(dǎo)向，將問(wèn)題變議題、議題變課題、課題變項(xiàng)目，選定基層黨建“書記項(xiàng)目”。今年的基層黨建“書記項(xiàng)目”，重點(diǎn)圍繞“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作和“雙抓雙促”大走訪大落實(shí)活動(dòng)中查找出來(lái)的問(wèn)題，進(jìn)行梳理確定。
?。ǘ╉?xiàng)目申報(bào)?；鶎狱h建“書記項(xiàng)目”初步確定后，圍繞項(xiàng)目的可行性分析、主要內(nèi)容、主要目標(biāo)、進(jìn)度安排、推進(jìn)措施等形成立項(xiàng)書（見附件）。各設(shè)區(qū)市委教育工委書記和各高校黨委書記的黨建項(xiàng)目，報(bào)省委教育工委匯總、審核并研究后確定為年度基層黨建“書記項(xiàng)目”，并下發(fā)實(shí)施文件。各設(shè)區(qū)市委教育工委負(fù)責(zé)審核確定所轄縣（市、區(qū)）委教育工委（教育局黨委）、各高校黨委負(fù)責(zé)審核確定本校院（系）級(jí)單位黨組織的基層黨建“書記項(xiàng)目”。
?。ㄈ╉?xiàng)目推進(jìn)。各級(jí)黨組織書記要根據(jù)所承擔(dān)的基層黨建項(xiàng)目及推進(jìn)要求，制定具體的實(shí)施方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確推進(jìn)措施，列出“時(shí)間表”，排出“路線圖”，抓好組織實(shí)施。省委教育工委將建立“書記項(xiàng)目庫(kù)”和項(xiàng)目管理臺(tái)賬，并根據(jù)項(xiàng)目階段性目標(biāo)，采取調(diào)研檢查、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、研討交流等多種形式，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，督促推進(jìn)落實(shí)。
?。ㄋ模╉?xiàng)目驗(yàn)收。每年年底之前，各設(shè)區(qū)市委教育工委、各高校黨委要對(duì)基層黨建“書記項(xiàng)目”完成情況進(jìn)行自查考評(píng)，重點(diǎn)檢查是否達(dá)到了立項(xiàng)時(shí)確定的目標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)估，并形成總結(jié)報(bào)告上報(bào)省委教育工委。省委教育工委重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目完成情況特別是省級(jí)重點(diǎn)管理項(xiàng)目完成情況以及達(dá)到的目標(biāo)效果進(jìn)行抽查復(fù)核，并組織評(píng)選一批示范性黨建“書記項(xiàng)目”；對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目，督促按期完成。
?。ㄎ澹╉?xiàng)目推廣。結(jié)合黨組織書記抓基層黨建年度述職評(píng)議考核活動(dòng)，組織開展基層黨建“書記項(xiàng)目”成果展評(píng)，推動(dòng)成果交流。通過(guò)江蘇教育黨建網(wǎng)等媒體，宣傳各設(shè)區(qū)市委教育工委、各高校黨委抓基層黨建“書記項(xiàng)目”的做法和成效。對(duì)示范性基層黨建“書記項(xiàng)目”進(jìn)行推廣，發(fā)揮對(duì)面上工作的示范引領(lǐng)作用。
四、工作要求
基層黨建“書記項(xiàng)目”落實(shí)情況，最能直觀而集中地反映各級(jí)黨組織和書記抓黨建主責(zé)主業(yè)的“最大政績(jī)”。全省教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織要將其作為推進(jìn)基層黨建工作的重要抓手和有效載體，作為書記抓基層黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容，認(rèn)真抓好落實(shí)。
?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要把基層黨建“書記項(xiàng)目”管理工作，列入黨（工）委重要議事日程，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施辦法，明確工作目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作責(zé)任，有序有力地推進(jìn)工作開展。黨（工）委書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，不僅要把基層黨建“書記項(xiàng)目”擺在案頭、記在心中、抓在手上，帶頭調(diào)查研究、設(shè)計(jì)課題、組織實(shí)施、總結(jié)推廣好做法好經(jīng)驗(yàn)，而且要抓好下級(jí)黨組織基層黨建“書記項(xiàng)目”的管理工作，推動(dòng)齊抓共管。黨（工）委組織部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查等職責(zé)，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
?。ǘ┝η蠊ぷ鲗?shí)效。要通過(guò)“書記抓、抓書記”，構(gòu)建黨（工）委書記領(lǐng)辦、黨（工）委相關(guān)部門協(xié)辦、基層黨組織承辦的基層黨建創(chuàng)新機(jī)制，用“第一責(zé)任人”帶動(dòng)“一班人”，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、級(jí)級(jí)抓主業(yè)、層層抓落實(shí)的工作格局。要正確處理好落實(shí)基層黨建“書記項(xiàng)目”與推進(jìn)基層黨建常規(guī)工作的關(guān)系，做到常規(guī)工作有序開展、“書記項(xiàng)目”突破創(chuàng)新，以基層黨建“書記項(xiàng)目”管理帶動(dòng)推進(jìn)全省教育系統(tǒng)基層黨建工作上水平。
?。ㄈ┘訌?qiáng)總結(jié)宣傳。要積極總結(jié)推行基層黨建“書記項(xiàng)目”管理的好做法好經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，不斷鞏固和放大工作成效。充分運(yùn)用各種媒體廣泛宣傳推行基層黨建“書記項(xiàng)目”管理所帶來(lái)的新成果、新變化，營(yíng)造良好的輿論和工作氛圍，激發(fā)基層黨組織和黨員師生的認(rèn)同和參與意識(shí)，提高黨員師生對(duì)基層黨建“書記項(xiàng)目”的關(guān)注度、知曉度、滿意度。注重研究解決基層黨建“書記項(xiàng)目”管理工作的新情況新問(wèn)題，推動(dòng)基層黨建工作不斷創(chuàng)新。
各設(shè)區(qū)市委教育工委書記、各高校黨委書記2017年度黨建“書記項(xiàng)目”立項(xiàng)書，請(qǐng)于2017年7月31日之前報(bào)省委教育工委組織處，郵箱：zuzhichu@ec.js.edu.cn,聯(lián)系電話（傳真）：025-83335167，83335675。
附件：江蘇省教育系統(tǒng)基層黨建“書記項(xiàng)目”立項(xiàng)書
省委教育工委
2017年6月26日