日前，教育部、勞動保障部、國防科工委、信息產(chǎn)業(yè)部、交通部、衛(wèi)生部等六部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施職業(yè)院校制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程的通知》，教育部已分別會同有關(guān)部委或行業(yè)組織印發(fā)了相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)指導(dǎo)方案，并公布了參加此項(xiàng)工程的職業(yè)院校和合作企事業(yè)單位的名單。
江蘇有38所職業(yè)院校成為國家技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地，其中無錫職業(yè)教育中心、常州劉國鈞職教中心、蘇州市張家港職教中心、鎮(zhèn)江職教育中心、徐州工貿(mào)學(xué)校、鹽城第一職業(yè)高中、常州鐵路機(jī)械學(xué)校、淮安金湖職教中心、海安雙樓職業(yè)高級中學(xué)、無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院、南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、常州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院、常州機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院等13所院校為國家數(shù)控技術(shù)應(yīng)用專業(yè)技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地；南通中等專業(yè)學(xué)校、南京財經(jīng)學(xué)校、江陰職教中心、泰州職業(yè)教育中心、常州會計(jì)學(xué)校、徐州財經(jīng)學(xué)校、常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院、南京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院、江蘇信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院、淮安信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院等10所院校為國家計(jì)算機(jī)應(yīng)用與軟件技術(shù)專業(yè)技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地；南京金陵職業(yè)教育中心、南京交通技工學(xué)校、蘇州職業(yè)教育中心、儀征職業(yè)教育中心、無錫輕工職業(yè)高級中學(xué)、無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院、南京交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院、南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、江陰職業(yè)技術(shù)學(xué)院等9所院校為國家汽車運(yùn)用與維修專業(yè)技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地；蘇州衛(wèi)生學(xué)校、鹽城衛(wèi)生學(xué)校、南京衛(wèi)生學(xué)校、淮陰衛(wèi)生學(xué)校、無錫衛(wèi)生學(xué)校、泰州職業(yè)技術(shù)學(xué)院等6所院校為國家護(hù)理專業(yè)技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地。
2月23日，在“制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程”新聞發(fā)布會上，教育部副部長吳啟迪介紹了“工程”的背景、目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)“工程”的機(jī)制和措施；勞動保障部、國防科工委、信息產(chǎn)業(yè)部、交通部、衛(wèi)生部等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志出席了新聞發(fā)布會并回答了記者的提問；參與“工程”的企事業(yè)單位代表和職業(yè)院校的代表在發(fā)言中表示要發(fā)揮各自優(yōu)勢，實(shí)行產(chǎn)教結(jié)合和校企合作，共同培養(yǎng)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型緊缺人才。
黨的十六大提出要走新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全面建設(shè)小康社會。走新型工業(yè)化的道路，不僅需要一大批拔尖創(chuàng)新人才，也需要數(shù)以千萬計(jì)的專門人才和數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動者。技術(shù)、技能型人才是人才隊(duì)伍重要的組成部分。最近一個時期以來，勞動力市場出現(xiàn)技能型人才短缺問題，引起中央領(lǐng)導(dǎo)和社會各界廣泛關(guān)注，新聞媒體不斷呼吁“高薪難聘高素質(zhì)技術(shù)工人”。職業(yè)教育承擔(dān)著培養(yǎng)技術(shù)、技能型人才的重要責(zé)任，是我國教育中與經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系最緊密、最直接的部分。勞動力市場上技能型人才的緊缺狀況給職業(yè)教育的改革與發(fā)展帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
為了抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，從2003年初開始，教育部緊密聯(lián)系有關(guān)部門和行業(yè)組織，認(rèn)真組織有關(guān)行業(yè)部門、企業(yè)和職業(yè)院校的專家，對我國制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展對技術(shù)、技能型人才的實(shí)際需要進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研結(jié)果表明，我國要成為“世界工廠”，就需要造就和培訓(xùn)數(shù)十萬數(shù)控技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域的操作人員、編程人員和維修人員；在推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)信息化中，全國計(jì)算機(jī)應(yīng)用專業(yè)人才的需求每年將增加百萬人左右；隨著汽車保有量的大幅度上升，全國汽車維修行業(yè)每年需要新增近三十萬從業(yè)人員；在醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域，我國醫(yī)生與護(hù)士的比例為1:0.61，而世界平均比例為1:2.7。按照到2015年我國的醫(yī)護(hù)比例達(dá)到1:1進(jìn)行預(yù)測和規(guī)劃，我國每年需要培養(yǎng)各層次護(hù)士十五萬人。調(diào)研結(jié)果還表明，我國技能型人才的培養(yǎng)模式相對落后，迫切需要提高職業(yè)教育的培訓(xùn)的針對性和適應(yīng)性。
根據(jù)上述調(diào)查研究和行業(yè)人力資源需求的分析預(yù)測，教育部等六部門提出優(yōu)先在數(shù)控技術(shù)應(yīng)用、計(jì)算機(jī)應(yīng)用與軟件技術(shù)、汽車運(yùn)用與維修、護(hù)理等四個專業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤爸圃鞓I(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程”。這項(xiàng)“工程”的目標(biāo)任務(wù)是，在全國確定500多所（其中高職院校250多所，中職學(xué)校340多所）職業(yè)院校作為技能型緊缺人才示范性培養(yǎng)培訓(xùn)基地，建立校企合作進(jìn)行人才培養(yǎng)的新模式，有效加強(qiáng)相關(guān)職業(yè)院校與各地推薦的1400多個企事業(yè)單位的合作，不斷加強(qiáng)基地建設(shè)，擴(kuò)大基地培養(yǎng)培訓(xùn)能力，2003～2007年相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域共輸送畢業(yè)生100萬人，在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域共提供短期技能提高培訓(xùn)300萬人次，緩解勞動力市場上技能型人才的緊缺狀況。發(fā)揮技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地在探索新的培養(yǎng)培訓(xùn)模式、優(yōu)化教學(xué)與訓(xùn)練過程等方面的示范作用，提高職業(yè)教育對社會和企業(yè)需求的反應(yīng)能力，促進(jìn)整個職業(yè)教育事業(yè)的改革與發(fā)展。
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，市場將在人力資源配置中發(fā)揮更加重要的作用，職業(yè)教育必須面向市場，堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，建立新的機(jī)制和辦學(xué)模式。這項(xiàng)工程的實(shí)施中，職業(yè)院校將解放思想，更新觀念，采取以下四個方面的新機(jī)制：
（1）建立院校與企事業(yè)單位合作進(jìn)行人才培養(yǎng)的機(jī)制，實(shí)行根據(jù)企事業(yè)用人“訂單”進(jìn)行教育與培訓(xùn)的新模式。行業(yè)企業(yè)的發(fā)展離不開職業(yè)教育，職業(yè)教育的改革與發(fā)展離不開行業(yè)企業(yè)，技能型人才的培養(yǎng)培訓(xùn)必須走產(chǎn)教結(jié)合、校企合作的路子。參與合作的企事業(yè)單位依托職業(yè)院校進(jìn)行新職工的培養(yǎng)和在職職工的培訓(xùn)提高，與院校簽訂人才培養(yǎng)培訓(xùn)合同，優(yōu)先錄用合作院校的畢業(yè)生，并要積極參與職業(yè)院校的教育與培訓(xùn)活動，在根據(jù)市場需求確定培養(yǎng)目標(biāo)、人才規(guī)格、知識技能結(jié)構(gòu)、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和學(xué)習(xí)成果評估等各方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。企事業(yè)單位有責(zé)任為合作院校提供專業(yè)師資、實(shí)訓(xùn)設(shè)備，并接受教師和學(xué)生進(jìn)行見習(xí)和實(shí)習(xí)。教育部門和職業(yè)技術(shù)院校關(guān)注企業(yè)需求變化，調(diào)整專業(yè)方向，確定培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)模，開發(fā)、設(shè)計(jì)實(shí)施性教育與培訓(xùn)方案。
（2）優(yōu)化教學(xué)過程，采用先進(jìn)的教學(xué)模式，重視學(xué)生職業(yè)道德和職業(yè)能力的培養(yǎng)。職業(yè)院校按照企業(yè)對技能型人才的實(shí)際要求來安排文化基礎(chǔ)課程，防止盲目加大文化基礎(chǔ)課程的比重，削弱職業(yè)技能訓(xùn)練，片面追求對口升學(xué)考試的做法。地方教育行政部門與院校主管部門按照有利于滿足就業(yè)需要，有利于提高學(xué)生職業(yè)能力，有利于辦出專業(yè)特色的原則，完善對職業(yè)院校相關(guān)專業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的評估機(jī)制，要把畢業(yè)生專業(yè)基本對口的就業(yè)率作為衡量教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益的主要依據(jù)。在“工程”的實(shí)施中，高等職業(yè)教育的基本學(xué)制將由現(xiàn)行的三年逐步調(diào)整為二年。
（3）實(shí)行靈活的學(xué)籍管理和教學(xué)管理制度，擴(kuò)大相關(guān)院校的自主權(quán)。支持承擔(dān)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)任務(wù)的院校推行學(xué)分制等更加靈活的學(xué)籍管理、教學(xué)組織和教學(xué)管理制度，支持院校針對生源狀況和工作實(shí)際需要，實(shí)行分層教學(xué)、分專業(yè)方向教學(xué)和分階段教育。職業(yè)院校要努力擴(kuò)大專業(yè)教育資源的服務(wù)范圍，及時把相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域中的核心教學(xué)與訓(xùn)練項(xiàng)目用于企業(yè)在職職工、轉(zhuǎn)崗職工的知識更新和技能提高培訓(xùn)以及下崗失業(yè)人員的再就業(yè)培訓(xùn)。
（4）實(shí)行學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合。技能型緊缺人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)實(shí)行學(xué)歷證書、培訓(xùn)證書和職業(yè)資格證書相結(jié)合，加強(qiáng)學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)的溝通。要建立學(xué)分轉(zhuǎn)換等相應(yīng)的機(jī)制，把學(xué)歷教育中的專業(yè)能力要求與國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)行業(yè)和合作企業(yè)的用人要求結(jié)合起來。在學(xué)歷教育的課程結(jié)構(gòu)、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)進(jìn)度安排等方面為學(xué)生獲得培訓(xùn)證書和職業(yè)資格證書提供方便，使學(xué)生在取得學(xué)歷證書的同時，按照國家有關(guān)規(guī)定獲得用人單位認(rèn)可程度高、對學(xué)生就業(yè)有實(shí)際幫助的相應(yīng)的培訓(xùn)證書和職業(yè)資格證書，提高學(xué)生的就業(yè)能力。
教育部等有關(guān)部門將不斷創(chuàng)造有利條件，保障“工程”順利推進(jìn)：
（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)“工程”順利實(shí)施。我們將發(fā)揮專家咨詢組織的作用，開展相關(guān)領(lǐng)域人力資源需求的調(diào)研，指導(dǎo)專業(yè)課程和教材的開發(fā)，保證各相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)的質(zhì)量。各地要充分認(rèn)識加強(qiáng)技能型人才培養(yǎng)對于促進(jìn)我國制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要意義，相關(guān)部門要密切合作，切實(shí)加強(qiáng)對“工程”實(shí)施的協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)院校和專業(yè)的宣傳，支持和安排相關(guān)專業(yè)優(yōu)先招生，并要加強(qiáng)對畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。
（2）加大對技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作的經(jīng)費(fèi)投入。我們將爭取中央財政的支持，為“職業(yè)院校制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程”的實(shí)施提供必要的經(jīng)費(fèi)。地方政府增加經(jīng)費(fèi)投入，改善承擔(dān)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)任務(wù)的職業(yè)院校相關(guān)專業(yè)的教學(xué)和訓(xùn)練條件、支持教師培訓(xùn)和課程教材開發(fā)等工作。企業(yè)按照國家規(guī)定提取的教育和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)安排一定比例用于支持相關(guān)職業(yè)院校培養(yǎng)培訓(xùn)技能型緊缺人才。社會對職業(yè)教育的資助和捐贈等，在經(jīng)費(fèi)安排上要向承擔(dān)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)任務(wù)的職業(yè)院校和專業(yè)傾斜。
（3）加強(qiáng)示范性職業(yè)院校和專業(yè)的建設(shè)。結(jié)合“工程”的實(shí)施，我們將有針對性地加強(qiáng)示范性中等職業(yè)學(xué)校、高等職業(yè)院校以及示范專業(yè)的建設(shè)。教育部即將公布經(jīng)過重新調(diào)整和認(rèn)定的一千多所國家級重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校。教育部已于近期正式啟動了35所示范性軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院的建設(shè)工作。其目的是經(jīng)過3～5年的努力，建成一批能夠培養(yǎng)大量高質(zhì)量實(shí)用型軟件職業(yè)技術(shù)人才的基地，以適應(yīng)我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。這批示范性軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院還將在學(xué)制、辦學(xué)體制、人才培養(yǎng)模式等方面進(jìn)行較大的改革，探索高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的新道路。
（4）切實(shí)加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)基地建設(shè)和課程教材建設(shè)。根據(jù)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)專業(yè)領(lǐng)域知識、技術(shù)更新快的特點(diǎn)，建立專業(yè)教師定期輪訓(xùn)制度，支持教師到企業(yè)和其他用人單位進(jìn)行見習(xí)和工作實(shí)踐，重點(diǎn)提高教師的專業(yè)能力和教育教學(xué)能力。聘請生產(chǎn)和服務(wù)一線技術(shù)人員擔(dān)任兼職教師，努力形成具有“雙師”素質(zhì)的師資隊(duì)伍。委托國家重點(diǎn)建設(shè)的職業(yè)教育師資培訓(xùn)基地及國家級示范性職業(yè)培訓(xùn)教師培訓(xùn)基地，與相關(guān)行業(yè)的骨干企業(yè)和單位合作，在2004年將相關(guān)院校技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)專業(yè)領(lǐng)域的骨干教師輪訓(xùn)一遍。積極創(chuàng)造條件，選拔和組織相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的骨干教師出國進(jìn)修。要建立和完善教育教學(xué)條件，建設(shè)符合教育教學(xué)需要的專業(yè)教室和實(shí)訓(xùn)基地。組織開發(fā)和編寫技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)教材，建立具有明顯特色的教材體系。
目前，全國職業(yè)教育系統(tǒng)正在深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》精神，全國職業(yè)教育保持健康發(fā)展的良好勢頭。有關(guān)部門相信，“制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程”的實(shí)施有利于緩解勞動力市場上相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域技能型人才的緊缺狀況，也有利于促進(jìn)職業(yè)教育走產(chǎn)教結(jié)合、校企合作的路子，進(jìn)一步提高職業(yè)教育服務(wù)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的能力。
（摘自省教育廳網(wǎng)站）