南京交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院項目支出預(yù)算管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)院項目支出預(yù)算管理，強(qiáng)化學(xué)院預(yù)算的分配和監(jiān)督，提高資金使用效益，健全學(xué)院預(yù)算管理體制，促進(jìn)學(xué)院各項工作任務(wù)完成和事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》、《高等學(xué)院財務(wù)制度》及《江蘇省省級部門項目支出管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)院實際情況，制定本暫行辦法。
第二條 項目支出預(yù)算是學(xué)院支出預(yù)算的組成部分，是學(xué)院為完成事業(yè)發(fā)展計劃和特定工作任務(wù)，在基本支出預(yù)算之外編制的年度項目支出計劃。
第三條 項目支出預(yù)算應(yīng)按自然年度編報，由學(xué)院在財力允許的范圍內(nèi)，根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和年度工作任務(wù)，按輕重緩急，滾動安排。
第四條 項目支出預(yù)算管理的基本原則：
1、科學(xué)論證、合理排序的原則。對申報的項目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分的可行性論證和嚴(yán)格審核，分輕重緩急排序后視當(dāng)年財力狀況合理安排。
2、追蹤問效的原則。分管院長和業(yè)務(wù)主管部門、學(xué)院財務(wù)處及審計部門對預(yù)算安排的項目的實施過程及其完成結(jié)果進(jìn)行績效考評、追蹤問效。
第二章 項目申報
第五條 申報的項目應(yīng)符合以下要求：
1、符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、方針政策和財政資金支持的方向、范圍。
2、屬于學(xué)院事業(yè)發(fā)展需要安排的項目，符合學(xué)院發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃。
3、經(jīng)過充分的研究、論證和市場調(diào)查，有明確的項目目標(biāo)、較強(qiáng)的可行性、詳細(xì)的組織實施計劃和科學(xué)合理的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
第六條 項目申報程序：
1、項目單位應(yīng)當(dāng)向項目歸口管理部門進(jìn)行申報，不得越級、跨部門申報。
2、基建項目由基建管理部門負(fù)責(zé)；修繕項目由后勤管理部門負(fù)責(zé)；教學(xué)設(shè)備購置項目由教務(wù)處負(fù)責(zé)；辦公設(shè)備購置項目由院辦負(fù)責(zé)；科研費(fèi)用項目由科研管理部門負(fù)責(zé)；專項計劃項目和專項業(yè)務(wù)項目由相關(guān)業(yè)務(wù)歸口部門負(fù)責(zé)。
3、歸口管理部門對各單位所報項目進(jìn)行審核和排序，選擇符合學(xué)院項目申報要求的項目報財務(wù)部門。
4、學(xué)院財務(wù)部門對歸口管理部門所報項目進(jìn)行審核評估，將符合條件的項目按類別列入項
目庫。
第七條 項目申報必須符合以下要求：
1、項目文本內(nèi)容。項目應(yīng)一項一報，相同類型的項目可以歸類合并申報，不同類型的項目必須分別申報。
2、學(xué)院統(tǒng)一制定項目申報文本、項目支出預(yù)算報表體系。專項主管部門按照學(xué)院編制年度部門預(yù)算的要求，統(tǒng)一匯總向?qū)W院申報項目支出預(yù)算。
3、項目原則上應(yīng)提前一年申報，歸口管理部門應(yīng)當(dāng)按照學(xué)院規(guī)定的時間報送項目申報材料，項目申報材料的內(nèi)容必須真實、準(zhǔn)確、完整。
第三章 項目審核
第八條 項目歸口管理部門和學(xué)院財務(wù)部門分別負(fù)責(zé)項目的院內(nèi)審核工作。審核的重點(diǎn)是項目的必要性、可行性、經(jīng)濟(jì)性和可操作性。
第九條 項目歸口管理部門審核的主要內(nèi)容包括：
1、項目申報單位所申報項目是否歸本部門管理；
2、所申報項目是否在院內(nèi)組織論證；
3、項目申報文本是否符合規(guī)定的填報要求，相關(guān)材料是否齊全；
4、項目的申報內(nèi)容是否真實可靠；
5、項目支出預(yù)算是否合理。
第十條 學(xué)院財務(wù)部門審核和評估的內(nèi)容包括：
一、所申報項目是否符合項目申報條件；
二、所申報項目內(nèi)容是否屬實，格式是否符合要求，項目預(yù)算是否準(zhǔn)確；
三、其他財政部門規(guī)定的審核內(nèi)容。
第十一條 對申報項目應(yīng)由項目歸口管理部門組織評審，評審方式有自評、專家評審和中介機(jī)構(gòu)評審三種方式。項目應(yīng)經(jīng)過申報單位自評和院內(nèi)專家論證，學(xué)院財務(wù)部門認(rèn)為有必要時，可以委托學(xué)院審計部門或院外有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對項目進(jìn)行評審。
第四章 項目立項與項目庫
第十二條 通過審核的項目，列入年度預(yù)算的，經(jīng)學(xué)院財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組討論同意，報學(xué)院黨委會批準(zhǔn)立項。
第十三條 已批準(zhǔn)立項的項目，可以進(jìn)入項目庫。
第十四條 項目庫是項目支出預(yù)算的重要組成部分，是對申請預(yù)算的項目進(jìn)行規(guī)范化、程序化管理的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。
第十五條 項目庫按照統(tǒng)一規(guī)劃、分類管理、合理排序、滾動安排的原則進(jìn)行管理。
第十六條 由于特殊原因，確需另行安排的項目支出，由有關(guān)單位（部門）按申報要求進(jìn)行，10萬元以內(nèi)（含10萬元）由院長審定；10至50萬元（含50萬元）的財務(wù)支出、基建、修繕和儀器設(shè)備購置等項目由院務(wù)會審定；單項預(yù)算50萬元以上的支出項目，報院黨委會審定。項目批準(zhǔn)后，調(diào)整當(dāng)年支出預(yù)算或列下年度支出預(yù)算。
第五章 項目實施
第十七條 財務(wù)處按照國家、省、學(xué)院的有關(guān)方針、政策和各項目單位行政工作任務(wù)、事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)學(xué)院年度財力狀況和經(jīng)學(xué)院黨委批準(zhǔn)的項目排序，安排項目支預(yù)算（草案）。預(yù)算經(jīng)學(xué)院院長辦公會議審定、學(xué)院黨委會批準(zhǔn)后，向各部門批復(fù)。
第十八條 各分管院長和業(yè)務(wù)主部門要按照批復(fù)的項目支出預(yù)算組織項目的實施，并責(zé)成項目實施單位嚴(yán)格執(zhí)行項目計劃和項目支出預(yù)算。
第十九條 項目支出預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，項目執(zhí)行單位不得自行調(diào)整。預(yù)算執(zhí)行過程中，如發(fā)生項目變更、終止、調(diào)整預(yù)算的，必須按照規(guī)定的程序報批。
第二十條 項目實施應(yīng)符合國家財政政策和學(xué)院有關(guān)管理制度。按規(guī)定應(yīng)實行政府采購的項目，應(yīng)當(dāng)納入政府采購預(yù)算，并按照《政府采購法》的規(guī)定執(zhí)行；應(yīng)由國庫集中支付的項目，應(yīng)列入國庫集中支付計劃；屬于學(xué)院招標(biāo)采購的項目，應(yīng)實行公開招標(biāo)，屬不適宜招標(biāo)的項目也應(yīng)填寫相關(guān)申報表，按規(guī)定程序報批。
第二十一條 項目完成后，結(jié)余的資金應(yīng)重新納入學(xué)院統(tǒng)一調(diào)配。國家、省、學(xué)院另有規(guī)定的，按其規(guī)定處理結(jié)余的資金。
第六章 項目監(jiān)督檢查與評估
第二十二條 學(xué)院財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)要求，對項目實施過程和完成結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違規(guī)行為及時查處。
第二十三條 項目完成后，歸口管理部門要及時組織驗收和總結(jié)，并將項目完成情況報學(xué)校財務(wù)部門；學(xué)校財務(wù)部門將項目完成情況匯總分析后報學(xué)院財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審查。
第二十四條 學(xué)院對預(yù)算安排的項目實行績效考評和追蹤問效制度，評估工作由財務(wù)部門、審計部門及歸口管理部門組織實施。
第二十五條 項目完成情況和績效考評結(jié)果作為以后年度審批立項、安排預(yù)算的參考依據(jù)。
第七章 附則
第二十六條 本辦法由學(xué)院財務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本辦法經(jīng)2010年5月31日學(xué)院黨政聯(lián)席會議討論通過，自公布之日起施行。
二〇一〇年六月十二日