第一條 為了加強校園治安綜合治理，維護校園安全和政治穩(wěn)定，保障學院教學、科研、生活等工作的順利進行，根據(jù)國家法律、法規(guī)和中央及省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學院實際，制定本細則。
第二條 校園治安綜合治理是學院建設(shè)的重要組成部分，必須動員和組織各方面的力量，運用各種切實可行的手段，加強治安管理，優(yōu)化育人環(huán)境，有效預防和減少違法犯罪，保障學院和師生員工的安全和穩(wěn)定。
第三條 校園治安綜合治理堅持“教育為主、打防并舉、標本兼治、重在治本”的方針，按照“誰主管誰負責”、“群防群治”、“齊抓共管”的原則，實行目標管理責任制。
第四條 校園治安綜合治理在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下開展工作，建立“學院主要黨政領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導分頭負責，職能部門具體負責，全院上下逐級負責，師生員工人人有責”的工作機制，努力實現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、校園安全、師生滿意”的工作目標。
第五條 校園治安綜合治理的基本任務(wù)是：
（一）加強思想道德教育、法制紀律教育和安全防范教育，增強師生員工的法律安全意識，提高師生員工同違法犯罪行為作斗爭的自覺性和能力，有效預防和控制違法犯罪；
（二）加強校園治安管理，落實安全防范措施，努力保護師生員工的人身、財物安全，維護學院正常的治安秩序；
（三）協(xié)助公安、司法機關(guān)查處校園內(nèi)發(fā)生的案件和事故，依法打擊各類危害學院和師生員工安全和穩(wěn)定的違法犯罪，保護師生員工的權(quán)益；
（四）加強治安保衛(wèi)委員會（簡稱“治保會”）等組織的建設(shè)，積極開展群防群治工作；
（五）及時、穩(wěn)妥地調(diào)處各類矛盾糾紛，切實消除不安定因素，維護學院政治穩(wěn)定；
（六）協(xié)助有關(guān)部門做好校內(nèi)違法犯罪人員的教育、挽救和改造工作，妥善安置刑滿釋放和解除教養(yǎng)的人員，預防和減少重新違法犯罪。
第二章 組織領(lǐng)導
第六條 為加強對校園治安綜合治理工作的領(lǐng)導，學院成立校園治安綜合治理委員會（簡稱“綜治委”），在學院黨委、行政的領(lǐng)導下開展工作，并接受省交通運輸廳、省教育廳和南京市綜治部門的業(yè)務(wù)指導。
綜治委由院黨委和行政主要負責同志任主任，各分管院領(lǐng)導任副主任，各系部、各部門負責人任委員。
綜治委下設(shè)辦公室（簡稱“綜治辦”），掛靠在院保衛(wèi)處，辦公室主任、副主任分別由黨委辦公室主任、保衛(wèi)處處長兼任。學院從人力、財力、物力上給予保障，劃撥必要的經(jīng)費，并配備專兼職工作人員，負責對全院校園治安綜合治理工作進行組織、指導、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。
第七條 各系部、各部門建立校園治安綜合治理工作小組，各系部、各部門負責人為組長，各有關(guān)科室負責人為成員，負責本系部、本部門校園治安綜合治理工作小組的日常工作。
第三章 工作職責
第八條 院綜治委的職責是：
（一）宣傳、貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)治安綜合治理工作的法律、法規(guī)、方針和政策，統(tǒng)一領(lǐng)導學院的校園治安綜合治理工作；
（二）根據(jù)各級黨委、政府有關(guān)校園治安綜合治理工作的部署和要求，結(jié)合學院實際，制定學院校園治安綜合治理工作計劃，并組織實施；
（三）建立健全校園治安綜合治理組織網(wǎng)絡(luò)，加強綜治隊伍業(yè)務(wù)建設(shè)，部署、檢查、督促全院校園治安綜合治理工作；
（四）落實校園治安綜合治理工作責任制，與各系部、各部門簽訂《校園治安綜合治理工作責任書》；
（五）分析校園治安狀況和校園治安綜合治理工作情況，研究制定相應(yīng)措施，指導、協(xié)調(diào)全院校園治安綜合治理工作，建立齊抓共管的工作機制；
（六）完善校園治安綜合治理工作檢查、考核機制，研究、決定獎懲事項，向?qū)W院黨委、行政提出獎懲建議；
（七）辦理各級政府部門和院黨委、行政交辦的其他有關(guān)校園治安綜合治理工作任務(wù)。
第九條 紀委治安綜合治理的職責是：
（一）積極參加有關(guān)校園治安狀況的調(diào)查研究工作，著重從反腐敗和廉政、勤政建設(shè)與校園治安綜合治理的結(jié)合上提出建設(shè)性意見和建議；
（二）加強對各系、各部門貫徹執(zhí)行校園治安綜合治理方針、政策、規(guī)定、決定情況的監(jiān)督檢查，保證校園治安綜合治理領(lǐng)導責任制的實施；
（三）監(jiān)督、審核以學院名義簽訂的各類合同、協(xié)議，依法維護好學院權(quán)益；
（四）積極參與校園內(nèi)發(fā)生的重特大刑事、治安案件和安全事故的調(diào)查，重點查處有關(guān)系、部門和人員的失職、瀆職行為，依法追究其黨紀、政紀責任。
第十條 各系部、各部門綜治小組的主要職責是：
（一）根據(jù)各級政府綜治工作領(lǐng)導機構(gòu)的指示精神以及院黨委、行政和綜治委的工作部署，起草本系部、本部門校園治安綜合治理工作計劃和總結(jié)，提出工作建議；
（二）經(jīng)常開展調(diào)查研究，了解、掌握本系部、本部門校園治安綜合治理工作情況；
（三）依據(jù)《校園治安綜合治理工作責任書》，組織本系部、本部門治安綜合治理工作，落實學院綜合治理工作責任制，總結(jié)交流典型經(jīng)驗，落實獎懲事項；
（四）做好校園治安綜合治理工作的信息收集、報送和宣傳報道工作；
（五）做好校園治安綜合治理工作資料的收集、整理和歸檔工作；
（六）做好本系部、本部門所屬外來務(wù)工人員、培訓學員等的教育管理工作；
（七）完成學院綜治委交辦的其他工作任務(wù)。
第十一條 黨委辦公室治安綜合治理的職責是：
（一）負責協(xié)助黨委督促各系部、各部門落實學院及上級有關(guān)校園治安綜合治理工作的指示精神，加強與省、市、區(qū)、大學城有關(guān)部門的聯(lián)系，協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好維護穩(wěn)定、法制宣傳、民事糾紛調(diào)解等工作；
（二）健全信息報告制度，完善信息預警機制，牽頭做好校園內(nèi)影響學院和社會穩(wěn)定信息的匯總、上報工作；
（三）做好群眾來信、來訪的處理工作，組織開展矛盾糾紛排查，積極預防、妥善處置各類群體性、突發(fā)性事件；
（四）會同有關(guān)部門開展依法治校以及維護國家安全和保密宣傳教育，制定、落實規(guī)章制度和管理措施，督促、檢查、指導各系部、各部門做好維護國家安全、社會穩(wěn)定和保密等工作。
第十二條 院長辦公室治安綜合治理的職責是：
（一）協(xié)助院行政督促各系部、各部門落實學院及上級有關(guān)校園治安綜合治理工作的指示精神，加強與省、市、區(qū)政府有關(guān)部門、大學城管委會的聯(lián)系，協(xié)調(diào)有關(guān)系部、部門做好校園治安管理、周邊環(huán)境整治、網(wǎng)絡(luò)安全管理等工作；
（二）負責全院校園計算機網(wǎng)絡(luò)管理，落實各項安全管理措施，有效抵御網(wǎng)絡(luò)有害信息侵入，預防和減少網(wǎng)絡(luò)犯罪；
（三）做好全院行政的來信、來訪的處理工作，協(xié)助院行政做好矛盾糾紛調(diào)處工作，積極、妥善地處置各類群體性、突發(fā)性事件；
（四）牽頭制訂全院性規(guī)章制度，配合院紀委、招投標辦公室、財務(wù)處審核以學院名義簽訂的各類合同、協(xié)議，依法維護好學院權(quán)益。
第十三條 組織宣傳部治安綜合治理的職責是：
（一）加強基層黨組織的建設(shè)，帶動和促進各種群防群治隊伍建設(shè)；
（二）會同紀委、保衛(wèi)處等部門加強對各系部、各部門貫徹落實校園治安綜合治理方針、政策、規(guī)定、決定情況和執(zhí)行校園治安綜合治理領(lǐng)導責任制情況進行監(jiān)督檢查，為全面落實校園治安綜合治理的各項措施提供組織保證；
（三）會同紀委、人事處等部門把校園治安責任制落實情況納入領(lǐng)導干部和有關(guān)人員的考核內(nèi)容，做好考核、檢查工作；貫徹落實校園治安綜合治理責任查究制，對在校園治安綜合治理中有失職、瀆職行為的系部、部門和人員進行責任查究。
（四）負責全院思想道德教育、法制宣傳和校園文化建設(shè)等工作的協(xié)調(diào)和指導；認真做好校園治安綜合治理輿論宣傳工作，積極宣傳校園治安綜合治理工作中涌現(xiàn)出的先進集體和個人，營造扶正祛邪、懲惡揚善的校園輿論環(huán)境；
（五）加強對報刊、廣播站、宣傳櫥窗等輿論宣傳陣地的指導與管理，協(xié)同有關(guān)部門抓好校園精神文明建設(shè)和校風建設(shè)；負責形勢政策和政治學習報告會的審批、音像資料和有關(guān)宣傳資料的管理，協(xié)同有關(guān)部門加強社團管理和校內(nèi)文化娛樂場所的管理；
（六）認真做好法制宣傳、校內(nèi)刊物管理等資料臺帳的收集、整理工作。
第十四條 人事處治安綜合治理的職責是：
（一）會同有關(guān)部門把校園治安責任制落實情況納入有關(guān)人員的考核內(nèi)容，做好考核、檢查工作；
（二）會同有關(guān)部門加強對各系部、各部門貫徹落實校園治安綜合治理方針、政策、規(guī)定、決定情況和執(zhí)行校園治安綜合治理領(lǐng)導責任制情況進行監(jiān)督檢查，做好責任查究工作；
（三）關(guān)心、支持各系部、各部門校園治安綜合治理組織建設(shè)，為全面落實校園治安綜合治理的各項措施提供必要的人力保證。
第十五條 工會治安綜合治理的職責是：
（一）負責民事糾紛調(diào)解工作，抓好民調(diào)組織建設(shè)，認真做好教職工內(nèi)部矛盾的疏導和勞動爭議的調(diào)解工作；
（二）協(xié)同有關(guān)部門對教職工加強政策、法制、道德和紀律教育，增強安全防范意識，提高同各種違法犯罪行為作斗爭的自覺性；
（三）組織教職工開展健康有益的文體活動，維護好教職工的合法權(quán)益；
（四）會同有關(guān)部門做好刑釋解教人員的幫教工作。
第十六條 團委治安綜合治理的職責是：
（一）負責學生社團組織的審批、教育管理和指導工作；
（二）積極參加法制宣傳教育工作，認真開展各種公益活動，加強青年文化陣地、活動陣地的建設(shè)與管理；
（三）負責全院團內(nèi)的表彰、獎勵和對違紀團員的教育和處分，協(xié)助有關(guān)部門做好有輕微違法犯罪行為青少年的教育、挽救后進青年的幫助、教育工作，努力減少青少年違法犯罪；
（四）積極協(xié)助有關(guān)部門做好青少年合法權(quán)益的維護工作。
第十七條 保衛(wèi)處（保衛(wèi)部）治安綜合治理的職責是：
（一）負責門衛(wèi)管理、校園巡邏、要害守護、安全教育以及防火安全、交通安全、涉外安全、網(wǎng)絡(luò)安全、生產(chǎn)安全等工作，督促、指導各系部、部門的日常安全防范和群眾性治保組織的工作；
（二）制訂、執(zhí)行學院治安保衛(wèi)工作計劃和規(guī)章制度，經(jīng)常開展安全檢查，抓好安全防范措施落實和事故隱患排查整改等工作；
（三）經(jīng)常開展社情和治安形勢教育，不斷增強師生員工的安全意識，提高安全防范能力；
（四）積極協(xié)助公安、國家安全等部門做好外來人員、重點人口、刑釋解教人員的管理、幫教工作，查處發(fā)生在校園內(nèi)侵害師生和學院安全的案（事）件、事故，防范和打擊各種違法犯罪活動。
第十八條 學生工作部（處）治安綜合治理的職責是：
（一）主管全院學生的思想政治教育、日常行為規(guī)范教育和安全教育與管理等工作，制定并組織實施學生教育管理規(guī)章制度；
（二）負責學生綜合素質(zhì)測評和學院學生工作評估，做好學生院級以上表彰和記過以上處分的審批工作，配合有關(guān)部門做好學生政工干部的配備、培訓、考核和管理工作；
（三）負責新生入學教育、勤工助學、畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導和學生中發(fā)生的突發(fā)事件處理等工作，抓好學生宿舍的安全監(jiān)督管理，有效預防學生傷害事故和違法犯罪案件的發(fā)生，維護學生安全和權(quán)益；
（四）組織開展大學生心理健康教育指導工作，抓好心理咨詢訪談室和有關(guān)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保障學生身心健康發(fā)展。
第十九條 治保會等群眾性自防自治組織在所屬系部、部門的直接領(lǐng)導和保衛(wèi)部門的業(yè)務(wù)指導下，組織師生員工開展自防自治，協(xié)助落實各項安全防范措施，做好日常安全管理工作。
第二十條 民事糾紛調(diào)解組織應(yīng)積極做好民調(diào)工作，妥善化解各類矛盾糾紛，對有可能危害社會治安和穩(wěn)定的糾紛，要及時報請有關(guān)職能部門處理。
第二十一條 全院師生員工應(yīng)當認真做好自身的安全防范，積極參加群防群治活動，及時檢舉、制止違法犯罪行為，對正在實施犯罪或被通緝、追捕的人犯應(yīng)扭送或及時報告公安機關(guān)或?qū)W院保衛(wèi)部門。
第四章 考核與獎懲
第二十二條 學院依據(jù)年度《校園治安綜合治理工作責任書》，制定具體考核細則。每年年底前，責任系部、部門認真進行年度綜治工作總結(jié)和自我考評，并以書面材料形式向院綜治辦報送年度工作總結(jié)。
學院由綜治委牽頭組成考核組，采取聽取情況介紹、查閱資料臺帳與實地查看等相結(jié)合的方法，結(jié)合院綜治辦平時掌握的情況進行考評。學院根據(jù)實際需要，確立考核的周期。
第二十三條 建立校園治安綜合治理獎懲制度。校園治安綜合治理工作成效是各系部、各部門和個人考核政績、評選先進的重要依據(jù)，應(yīng)與其政治榮譽、經(jīng)濟利益緊密掛鉤，獎懲情況記入個人檔案。對工作成績突出的系部、部門和個人，給予表彰和獎勵；對因不重視校園治安綜合治理工作，制度不健全，防范不得力，導致發(fā)生刑事、治安案件或治安災害事故，以及因教育管理不力，本系部、部門人員（含所屬外來務(wù)工人員）違法違紀情況嚴重的，學院將嚴格執(zhí)行責任查究制度，對有關(guān)系部、部門和責任人進行處理。
第二十四條 實行校園治安綜合治理工作行政責任查究制度，對發(fā)生案（事）件和治安災害事故及其他嚴重危害學院安全和社會穩(wěn)定等重大問題的系、部門負有責任的領(lǐng)導干部和有關(guān)責任人，依照國家法律、法規(guī)和學院有關(guān)制度，進行責任查究。
實行校園治安綜合治理工作責任查究的處理種類有：通報批評、黨紀處分、行政處分、一票否決等。其中，通報批評、一票否決由校綜治委作出決定，有關(guān)部門負責執(zhí)行；應(yīng)予黨紀、行政處分的，由紀委、組織部、人事處提出處理建議，學院作出處理決定；應(yīng)予行政處罰的，由政府有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第二十五條 具備下列條件之一的系部、部門或個人，學院給予表彰和獎勵；有特別貢獻者，學院將上報政府有關(guān)部門表彰、獎勵：
（一）預防和制止案（事）件或事故的發(fā)生成績突出的；
（二）檢舉、揭發(fā)違法犯罪人員，保護國家、集體利益和公民合法權(quán)益有功的；
（三）疏導、調(diào)解民事糾紛，防止矛盾糾紛激化，避免民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生或重大惡性事件發(fā)生的；
（四）教育、改造違法犯罪人員或者安置、幫助、教育刑滿釋放和解除勞動教養(yǎng)人員成績突出的；
（五）為校園治安綜合治理工作提出建議，被采納后社會效果顯著的；
（六）其他為校園治安綜合治理工作做出突出貢獻的。
第二十六條 具有下列情形之一的，學院依據(jù)國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策，對有關(guān)系部、部門和個人實行責任查究：
（一）因疏于防范或管理混亂，發(fā)生重特大案（事）件、事故的；
（二）治安狀況混亂或存在重大治安隱患，拒不整改或者整改不力造成嚴重后果的；
（三）對重大治安問題隱匿不報或者弄虛作假騙取榮譽，情節(jié)嚴重的；
（四）其他因拒不落實校園治安綜合治理措施造成嚴重后果的。
第二十七條 學院主要領(lǐng)導和各系部、各部門負責人對重特大案（事）件、事故的防范和發(fā)生，有失職、瀆職情形或負有領(lǐng)導責任的，依照本規(guī)定給予通報批評、行政處分或黨紀處分；因玩忽職守構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
對重特大案（事）件和治安災害事故的防范和發(fā)生負有直接責任的主管人員和其他人員，比照本規(guī)定給予通報批評、行政處分或黨紀處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
重特大案（事）件和事故的責任系部、部門和人員的刑事處罰、行政處罰和民事責任，由政府有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 違反院紀院規(guī)，尚未構(gòu)成違法犯罪的，由學院有關(guān)部門依據(jù)院紀院規(guī)和有關(guān)規(guī)定給予院紀或其他行政處理。構(gòu)成違法犯罪的，由公安機關(guān)或司法部門查處。
第二十九條 責任查究的動議由重特大案（事）件和事故調(diào)查組根據(jù)調(diào)查情況、領(lǐng)導批示、有關(guān)部門的建議等情況，由院紀委、黨辦、院辦、組織部、人事處、工會和保衛(wèi)處等部門負責人參加的聯(lián)席會議提出。
責任查究涉及處級領(lǐng)導干部和具有高級職稱教職工的，經(jīng)院黨委研究確定，報上級主管部門批準，由有關(guān)部門實施。
責任查究涉及科級及以下領(lǐng)導干部和其他人員的，經(jīng)紀委等部門聯(lián)席會議研究確定，報院黨委批準后，由有關(guān)部門實施。
第三十條 有關(guān)系部、部門和人員在接到學院《治安綜合治理行政責任查究通知書》后，認為處理意見不當?shù)模稍?/span>15日內(nèi)向院綜治辦提出異議。相關(guān)部門應(yīng)及時召開聯(lián)席會議，進行研究，并作出處理意見，必要時可交由上級有關(guān)部門進行查處。
第三十一條 被校園治安綜合治理工作一票否決的系部、部門和個人，學院撤銷其在問題發(fā)生當年已經(jīng)獲得的由學院授予的各種相關(guān)榮譽稱號，并取消其在否決后一年內(nèi)評選各種相關(guān)榮譽稱號的資格；被查究校園治安綜合治理工作行政責任的個人，當年考核不能評為合格以上等級；受到行政處分、黨紀處分、行政處罰或刑事處罰的，按照國家法律、法規(guī)和學院有關(guān)制度辦理。
第三十二條 保衛(wèi)人員在工作中應(yīng)遵紀守法，文明執(zhí)勤，秉公辦事，認真履行職責。有違法亂紀、玩忽職守、假公濟私行為者，將依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，追究其法律責任或給予紀律處分。
第五章 附 則
第三十三條 各系部、各部門可根據(jù)本細則和工作實際制訂有關(guān)規(guī)定。
第三十四條 本細則歸院綜治委辦公室解釋。