第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)學(xué)院的治安保衛(wèi)工作，保證學(xué)院教學(xué)、科研、生產(chǎn)等工作的正常進(jìn)行，保障學(xué)院師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》（國務(wù)院421號(hào)令）的精神，特制定本細(xì)則。
第二條 治安保衛(wèi)工作是學(xué)院管理的重要組成部分，各院系、各部門應(yīng)將治安保衛(wèi)工作納入管理目標(biāo)，與教學(xué)、科研、生產(chǎn)、行政管理工作一同布置、考核、獎(jiǎng)懲。
第三條 治安保衛(wèi)工作貫徹“預(yù)防為主、單位負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、保障安全”的方針。其主要任務(wù)是：預(yù)防違法犯罪和治安事件，維護(hù)內(nèi)部治安秩序，確保重點(diǎn)要害部位的安全。
第四條 治安保衛(wèi)工作按照分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口管理的原則，實(shí)行由各級(jí)主要行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的責(zé)任制，建立健全治安保衛(wèi)崗位責(zé)任制和各項(xiàng)治安保衛(wèi)管理制度。
第五條 師生員工是學(xué)院的主人，必須自覺遵守治安保衛(wèi)法規(guī)，正確行使權(quán)利，切實(shí)履行義務(wù)，勇于同違法行為作斗爭，維護(hù)學(xué)院的安全。
第六條 本細(xì)則同時(shí)適用于本院外來務(wù)工、培訓(xùn)學(xué)習(xí)的所有人員。
第七條 本細(xì)則在院長領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施，保衛(wèi)處負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。
第二章 職 責(zé)
第八條 院長職責(zé)
（—）認(rèn)真貫徹國家、地方政府有關(guān)治安保衛(wèi)的法規(guī)和上級(jí)主管部門的指示，加強(qiáng)對(duì)治安保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期研究部署全院保衛(wèi)工作。
（二）組織有關(guān)部門對(duì)師生員工進(jìn)行日常法制、安全教育。
（三）建立健全學(xué)院的各項(xiàng)治安保衛(wèi)工作規(guī)章制度，并責(zé)成主管部門監(jiān)督實(shí)施。
（四）定期組織有關(guān)部門對(duì)治安保衛(wèi)工作的落實(shí)情況和治安保衛(wèi)狀況進(jìn)行檢查，組織落實(shí)重大安全隱患的整改和重大治安災(zāi)害事故的查處。
（五）負(fù)責(zé)保衛(wèi)機(jī)構(gòu)及群眾治保組織的建設(shè)和管理。
第九條 各部門主要行政負(fù)責(zé)人職責(zé)
（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)治安保衛(wèi)工作的指示，決定和規(guī)章制度，對(duì)本部門的治安保衛(wèi)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將治安保衛(wèi)工作納入本部門管理目標(biāo)，同教學(xué)、科研、生產(chǎn)、行政管理工作一同布置、考核、獎(jiǎng)懲。
（二）經(jīng)常對(duì)本院系、本部門的師生員工（含外來務(wù)工、培訓(xùn)學(xué)習(xí)的所有人員）進(jìn)行法制教育和安全教育，督促他們遵守法紀(jì)和各項(xiàng)治安保衛(wèi)管理制度，組織做好有輕微違法行為人員的幫助教育工作。
（三）根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本院系、本部門實(shí)際情況，組織建立健全各項(xiàng)治安保衛(wèi)管理制度，報(bào)保衛(wèi)處備案后，組織實(shí)施。
（四）對(duì)本院系、本部門所轄的外來務(wù)工、培訓(xùn)學(xué)習(xí)的人員或施工等單位的安全保衛(wèi)工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，并簽定安全保衛(wèi)協(xié)議書。
（五）對(duì)本院系、本部門人員進(jìn)行治安保衛(wèi)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，并開展定期、不定期的安全檢查；采取各項(xiàng)措施，確保本院系、本部門及要害部位的安全；做好本院系、本部門的易發(fā)案部位的防范工作，對(duì)查出的隱患要及時(shí)整改。
（六）負(fù)責(zé)調(diào)查處理本院系、本部門一般治安事件，協(xié)助保衛(wèi)處查處治安案件。組織調(diào)解部門內(nèi)部或與本院系、本部門有關(guān)的一般治安糾紛。發(fā)生案件及治安災(zāi)害事故，要保護(hù)現(xiàn)場，及時(shí)報(bào)告，協(xié)助公安機(jī)、保衛(wèi)處調(diào)查處理。
（七）領(lǐng)導(dǎo)和組織本院系、本部門治保組織的工作，建立安全活動(dòng)制度，做好各項(xiàng)安全防范工作，并進(jìn)行考核。
第十條 集體宿舍、教室、實(shí)訓(xùn)室、體育（場）館、禮堂、報(bào)告廳、食堂、圖書館、大學(xué)生活動(dòng)中心、露天物資等由明確分管的部門負(fù)責(zé)治安管理。組織文體活動(dòng)由主辦院系、部門負(fù)責(zé)治安管理，并向有關(guān)部門備案，切實(shí)執(zhí)行“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，沒有安全保障不得舉辦活動(dòng)。
第十一條 凡屬案件和較大安全事故，以保衛(wèi)處為主，發(fā)案院系、部門配合，組織調(diào)查處理；不屬于案件和較大安全事故，以有關(guān)院系、部門為主，保衛(wèi)處配合，組織調(diào)查處理。問題查清后必須在一個(gè)月內(nèi)處理完畢，特殊情況須延長處理時(shí)間的，應(yīng)報(bào)分管院領(lǐng)導(dǎo)同意。對(duì)于隱瞞不報(bào)或不處理的，追究所屬領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任并提出處理意見。另外，有些問題雖然不屬于案件和事故，但保衛(wèi)處可根據(jù)問題的性質(zhì)和情況直接調(diào)查處理。
第十二條 對(duì)于一般不夠立案的輕微違法違紀(jì)問題，如打架、賭博、盜竊等，屬本院院系、本部門所轄人員，由本院系、本部門查處，凡涉及到兩個(gè)院系、部門以上的人員，由他們的主管業(yè)務(wù)部門查處，涉及學(xué)院外的，由保衛(wèi)處查處。
第十三條 責(zé)任追究原則
（一）當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)事故后，能及時(shí)處理而未處理的，不能處理又未及時(shí)匯報(bào)的，出了事故由該當(dāng)事人負(fù)責(zé)。
（二）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在接到事故隱患的報(bào)告后，能處理而未及時(shí)處理，不能處理而又不及時(shí)向上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)的，出了事故由該領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。
（三）有關(guān)部門在收到隱患整改通知書后不按規(guī)定時(shí)間完成整改的，或整改中碰到問題后又不及時(shí)向院分管領(lǐng)導(dǎo)或職能部門報(bào)告的，出了問題由該部門負(fù)責(zé)，該部門負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任。
第三章 保衛(wèi)機(jī)構(gòu)和群眾性的治安保衛(wèi)組織
第十四條 保衛(wèi)處是學(xué)院治安保衛(wèi)工作的職能部門，在院長和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，依照國家規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行工作。其主要任務(wù)是：根據(jù)政府關(guān)于治安保衛(wèi)工作的法規(guī)和公安部門的規(guī)定，結(jié)合學(xué)院具體情況提出工作建議，報(bào)院長同意后，在院長的統(tǒng)一部署下組織實(shí)施；會(huì)同有關(guān)部門對(duì)師生員工進(jìn)行法制和安全教育；維護(hù)學(xué)院內(nèi)部治安秩序；協(xié)助院長監(jiān)督檢查有關(guān)治安保衛(wèi)制度的執(zhí)行情況；在院長的統(tǒng)一部署下，組織安全檢查，督促隱患整改；參與重大災(zāi)害事故的調(diào)查處理；協(xié)助公安部門查破各類案件。
第十五條 校衛(wèi)隊(duì)是學(xué)院根據(jù)國家教育部和公安部的有關(guān)規(guī)定設(shè)立的，是保衛(wèi)處的組成部分，受保衛(wèi)處領(lǐng)導(dǎo)。其主要任務(wù)是：擔(dān)任院內(nèi)的巡邏值勤，維護(hù)內(nèi)部治安秩序；保護(hù)要害部位的安全。
第十六條 各級(jí)治安保衛(wèi)委員會(huì)（組）和義務(wù)消防隊(duì)（組）是群眾性的治安保衛(wèi)組織，在學(xué)院行政和保衛(wèi)處的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。其主要任務(wù)是：做好安全防范宣傳教育工作；依靠群眾對(duì)有輕微違法犯罪行為的人員做好幫助教育工作；發(fā)動(dòng)群眾制定安全公約，組織群眾認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)治安保衛(wèi)制度；參加防火和滅火工作。
第十七條 治保會(huì)、義務(wù)消防隊(duì)及安全員所需的經(jīng)費(fèi)應(yīng)予以解決。其成員的補(bǔ)貼由保衛(wèi)處提出具體實(shí)施意見，經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第四章 制 度
第十八條學(xué)院依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)及上級(jí)主管部門的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本院的實(shí)際情況，制定本院的各項(xiàng)治安保衛(wèi)制度。主要有：
1、校園治安綜合治理工作實(shí)施細(xì)則
2、治安保衛(wèi)工作實(shí)施細(xì)則
3、維護(hù)穩(wěn)定工作制度
4、校園秩序管理規(guī)定
5、公共場所安全管理規(guī)定
6、學(xué)生安全教育及管理規(guī)定
7、消防安全管理規(guī)定
8、消防安全管理獎(jiǎng)懲規(guī)定
9、防火巡查檢查制度
10、消防安全教育培訓(xùn)制度
11、要害部位安全保衛(wèi)制度
12、外來務(wù)工人員安全管理規(guī)定
13、集體宿舍安全管理規(guī)定
14、網(wǎng)絡(luò)安全管理制度
15、化學(xué)危險(xiǎn)品管理制度
16、公有財(cái)產(chǎn)被盜、滅失處理規(guī)定
17、校園道路交通安全管理規(guī)定
18、食品衛(wèi)生安全管理制度
19、安全管理工作考核辦法
20、校園突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案
第十九條 上述制度，另行公布施行。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有督促檢查之責(zé)，對(duì)違者進(jìn)行批評(píng)教育并責(zé)成其改正，情況嚴(yán)重的要嚴(yán)肅查處并按規(guī)定給予處罰，不得隱瞞、包庇。
第五章 考核和獎(jiǎng)懲
第二十條 安全檢查
（一）除進(jìn)行不定期檢查外，各院系、各部門每月進(jìn)行一次安全檢查，學(xué)院每季度進(jìn)行一次安全檢查（結(jié)合寒暑假前?！拔逡弧薄鴳c節(jié)等重大節(jié)日）。
（二）安全檢查的主要內(nèi)容：治安保衛(wèi)制度和治安保衛(wèi)責(zé)任制的執(zhí)行情況；治安安全隱患、漏洞及不安全因素排查情況；安全隱患整改落實(shí)情況。
各院系、各部門應(yīng)詳細(xì)記錄檢查情況和整改情況以備考核。
第二十一條 考核
（一）治安保衛(wèi)工作考核采取一級(jí)考核一級(jí)的辦法。學(xué)院考核院系、部門一級(jí)；部門考核班組（室）一級(jí)；班組（室）考核個(gè)人。
（二）學(xué)院級(jí)考核由分管院領(lǐng)導(dǎo)召集有關(guān)部門組成考核領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施考核
（三）考核辦法詳見學(xué)院《安全管理工作考核辦法》
第二十二條 獎(jiǎng)懲
（一）凡具有下列事跡之一者，予以獎(jiǎng)勵(lì)：
1、勇于同違法犯罪、壞人壞事作斗爭，積極提供線索、證據(jù)，對(duì)破案起作用者；
2、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告事故隱患，排除險(xiǎn)情，使國家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)免遭較大損失者；
3、奮不顧身搶險(xiǎn)救災(zāi)，為保護(hù)國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全做出貢獻(xiàn)者；
4、當(dāng)場抓獲正在作案的犯罪嫌疑分子，并經(jīng)公安機(jī)關(guān)、保衛(wèi)處審理認(rèn)定是犯罪分子者；
5、管理維護(hù)消防、交通公共安全設(shè)施、易燃易爆等危險(xiǎn)物品安全有突出貢獻(xiàn)者；
6、認(rèn)真做好違法人員和內(nèi)部矛盾有可能激化人員的教育、疏導(dǎo)工作取得明顯成效者；
7、其他在安全保衛(wèi)工作中成績卓越，有突出貢獻(xiàn)者。
對(duì)具有上述事跡的人員的獎(jiǎng)勵(lì)，視貢獻(xiàn)大小，除給予通報(bào)表揚(yáng)、推優(yōu)外，還可給予100—1000元的獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）具有下列情形之一者，給予懲處：
1、違反安全保衛(wèi)制度，造成公共場所交通、辦公、教學(xué)、生活秩序混亂者；
2、私帶易燃、易爆、劇毒和其他違禁物品的進(jìn)院者；
3、在學(xué)院內(nèi)燒荒、焚燒垃圾者；
4、防范措施不力，門窗不關(guān)，財(cái)物不按規(guī)定存放或發(fā)現(xiàn)不安全因素既不報(bào)告，又不采取有效措施造成損失者。
5、因失職發(fā)生火警、火災(zāi)、中毒、爆炸、公有財(cái)產(chǎn)被盜等事故者；
6、工作和值班人員不履行職責(zé)，玩忽職守或徇私枉法者；
7、對(duì)違法犯罪者知情不報(bào)、包庇袒護(hù)或見死不救者；
8、違反操作規(guī)程，給國家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)造成損失或強(qiáng)令他人冒險(xiǎn)作業(yè)者；
9、不遵守公共秩序，有起哄鬧事、打架、盜竊、流氓、賭博等違法行為，尚未構(gòu)成犯罪者。
對(duì)具有上述情形者的懲處，視問題性質(zhì)和嚴(yán)重程度，除給予通報(bào)批評(píng)、行政紀(jì)律處分和賠償經(jīng)濟(jì)損失、負(fù)擔(dān)受害人的醫(yī)療、交通、營養(yǎng)等費(fèi)用外，還可給予扣發(fā)部分或全部當(dāng)月考核獎(jiǎng)或年終考核獎(jiǎng)（學(xué)生取消各類獎(jiǎng)學(xué)金、先進(jìn)評(píng)獎(jiǎng)資格）。
（三）對(duì)違反學(xué)院《消防安全管理獎(jiǎng)懲規(guī)定》和《公有財(cái)產(chǎn)被盜處罰規(guī)定》者，按上述二個(gè)規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
第二十三條 獎(jiǎng)金和扣發(fā)考核獎(jiǎng)金額報(bào)分管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第六章 附 則
第二十四條 本細(xì)則凡同國家法律法規(guī)、上級(jí)規(guī)定有矛盾的，以國家法律法規(guī)、上級(jí)規(guī)定為準(zhǔn)。
第二十五條 本細(xì)則自2013年10月26日?qǐng)?zhí)行，歸保衛(wèi)處解釋。