第一條 根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國保守國家秘密法實(shí)施條例》《機(jī)關(guān)、單位保密工作職責(zé)與規(guī)范》等法律法規(guī),結(jié)合學(xué)院實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 國家秘密是關(guān)系國家安全和利益,依照法定程序確定,在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍人員知悉的事項(xiàng)。
第三條 學(xué)院國家安全與保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組是學(xué)院黨委負(fù)責(zé)保密工作的職能機(jī)構(gòu),在江蘇省委保密委員會(huì)辦公室、江蘇省國家保密局、江蘇省委機(jī)要局指導(dǎo)下開展工作。
第四條 學(xué)院實(shí)行保密工作責(zé)任制,各部門及其工作人員履行保密工作責(zé)任制情況納入年度考核。
第五條 學(xué)院開展保密工作經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算。
第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)
第六條 學(xué)院國家安全與保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組由院黨委書記、院長擔(dān)任組長,成員為有關(guān)單位負(fù)責(zé)人。學(xué)院安全與保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)保密辦公室,黨辦主任兼任辦公室主任,配備資質(zhì)保密秘書。學(xué)院保密辦負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)、貫徹保密法規(guī)和有關(guān)保密工作的方針、政策;制定學(xué)院保密工作制度、計(jì)劃和實(shí)施措施,組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督各部門或單位開展保密工作,定期聽取涉密部門保密工作情況匯報(bào)。
各成員單位主要職責(zé)如下:
(一)黨委辦公室負(fù)責(zé)涉密文件和密碼電報(bào)的管理、安全穩(wěn)定的涉密管理、黨務(wù)公開的保密審查。
(二)院長辦公室負(fù)責(zé)信息公開的保密審查、涉密檔案的管理。
(三)黨委組織部負(fù)責(zé)黨建和干部工作中的涉密管理。
(四)黨委宣傳部負(fù)責(zé)新聞宣傳報(bào)道中的涉密審查。
(五)紀(jì)委辦公室(監(jiān)察處)負(fù)責(zé)查處案件的涉密管理。
(六)院長辦公室、教務(wù)處、學(xué)生工作處、各二級院系,負(fù)責(zé)涉密試卷的管理和學(xué)生活動(dòng)的涉密審查。
(七)人事處(外事辦公室)負(fù)責(zé)聘用考核涉密人員的涉密管理。
(八)科研處負(fù)責(zé)科學(xué)研究的保密管理。
(九)人事處(外事辦公室)負(fù)責(zé)外事工作中的保密涉密管理。
(十)黨委保衛(wèi)部負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)中的涉密管理。
(十一)信息化建設(shè)與管理辦公室負(fù)責(zé)涉密信息系統(tǒng)及院內(nèi)網(wǎng)絡(luò)的管理。
第七條 學(xué)院保密工作實(shí)行學(xué)院、二級單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、在涉密崗位工作的人員(簡稱“涉密人員”)四級管理體系。學(xué)院國家安全與保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠黨委辦公室,負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)落實(shí)學(xué)院保密工作;各二級單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本單位的保密管理工作;項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是本項(xiàng)目組保密工作的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)本項(xiàng)目安全保密管理工作。
第八條 學(xué)院國家安全與保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)加強(qiáng)涉密人員的管理。涉密人員的任用、聘用要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查,上崗要經(jīng)過保密教育培訓(xùn),出國(境)須經(jīng)所在單位和學(xué)院批準(zhǔn),離崗離職實(shí)行脫密期管理。
第三章 保密范圍和密級
第九條 學(xué)院在開展教育、科技等活動(dòng)中,凡涉及國家安全和利益的事項(xiàng),泄露后可能損害國家在政治、經(jīng)濟(jì)、國防、外交等領(lǐng)域的安全和利益的,應(yīng)當(dāng)確定為國家秘密。
第十條 凡上級下達(dá)的事項(xiàng),已確定為國家秘密的,按規(guī)定密級執(zhí)行。
第十一條 凡需保密而沒有確定密級的院內(nèi)事項(xiàng),所在單位應(yīng)先行采取保密措施,并及時(shí)向?qū)W院國家安全與保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)。學(xué)院國家安全與保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后,報(bào)江蘇省國家保密局審定。學(xué)院可根據(jù)實(shí)際工作需要,向江蘇省國家保密局申請定密授權(quán)。
第十二條 國家秘密的密級分為絕密、機(jī)密、秘密三級。絕密級國家秘密是最重要的國家秘密,泄露會(huì)使國家安全和利益遭受特別嚴(yán)重的損害;機(jī)密級國家秘密是重要的國家秘密,泄露會(huì)使國家安全和利益遭受嚴(yán)重的損害;秘密級國家秘密是一般的國家秘密,泄露會(huì)使國家安全和利益遭受損害。
第十三條 國家秘密的保密期限,除另有規(guī)定外,絕密級不超過三十年,機(jī)密級不超過二十年,秘密級不超過十年。
第十四條 國家秘密的知悉人員限定在最小范圍。知悉范圍以外人員因工作確需知悉的,須經(jīng)學(xué)院國家安全與保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn),并做出書面記錄。
第四章 國家秘密載體的管理
第十五條 學(xué)院國家安全與保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組對承載國家秘密的紙介質(zhì)、光介質(zhì)、電磁介質(zhì)等載體(簡稱“國家秘密載體”),做出國家秘密標(biāo)志并予以保護(hù)。
第十六條 學(xué)院對國家秘密載體進(jìn)行全程管理
(一)制作國家秘密載體,須由江蘇省國家保密局保密審查合格的單位承擔(dān)。
(二)接收國家秘密載體,須履行清點(diǎn)、編號、登記、簽收手續(xù)。單位和個(gè)人直接收到以及通過參會(huì)帶回的國家秘密載體,須交黨委辦公室登記后按程序辦理。
(三)傳遞國家秘密載體,須通過機(jī)要交通、機(jī)要通信或者其他符合保密要求的方式進(jìn)行。
(四)秘密級國家秘密載體,須經(jīng)學(xué)院國家安全與保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)方可復(fù)制;機(jī)密級、絕密級國家秘密載體,任何部門或單位和個(gè)人不得復(fù)制;絕密級文件、密碼電報(bào)須在機(jī)要室內(nèi)閱處。
(五)使用國家秘密載體,一律單線進(jìn)行,不能橫傳,不得抽取或更改內(nèi)容,并按規(guī)定存放。
(六)攜帶國家秘密載體外出,須采取保密措施。攜帶國家秘密載體出境,要按照規(guī)定辦理批準(zhǔn)和攜帶手續(xù)。
(七)維修國家秘密載體,由黨委辦公室聯(lián)系江蘇省國家保密局、江蘇省委機(jī)要局指定的維修單位承辦。
(八)全院的國家秘密載體(含保密廢紙)回收工作由黨委辦公室統(tǒng)一管理。任何單位和個(gè)人不得私自處理。各二級單位兼職保密員配合本單位主要負(fù)責(zé)人做好具體工作。
第五章 保密要害部門、部位的管理
第十七條 學(xué)院保密要害部門為黨委辦公室,保密要害部位為黨委辦公室的機(jī)要室(涉密終端安裝區(qū))和綜合檔案室,機(jī)密試卷保密室,信息化建設(shè)與管理辦公室的網(wǎng)絡(luò)核心接入?yún)^(qū),以及二級院系(單位)的科研成果管理科室。
第十八條 保密要害部門、部位管理實(shí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,做到嚴(yán)格管理,責(zé)任到人,嚴(yán)密防范,確保安全。
第十九條 保密要害部門、部位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)切實(shí)做好本部門、部位的保密管理工作:
(一)結(jié)合本部門、部位的實(shí)際,制定具體的保密管理制度和防范措施。
(二)與所屬工作人員簽訂保密責(zé)任書,建立崗位責(zé)任制。
(三)經(jīng)常對所屬工作人員執(zhí)行保密制度、遵守保密紀(jì)律的情況進(jìn)行監(jiān)督和考核,并將其履行保密義務(wù)的情況作為年終考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
(四)定期對保密環(huán)境和涉密載體進(jìn)行檢查,及時(shí)消除泄密隱患。
第二十條 保密要害部門、部位工作人員必須保守國家秘密、維護(hù)國家安全和利益:
(一)不斷增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作責(zé)任心,自覺養(yǎng)成遵守保密規(guī)章制度的優(yōu)良習(xí)慣和作風(fēng),堅(jiān)決消除麻痹大意的思想,切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)督和檢查。
(二)認(rèn)真學(xué)習(xí)保密知識(shí)和學(xué)院的保密規(guī)章制度,自覺參加學(xué)院國家安全與保密(信息公開)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門舉辦的保密教育和培訓(xùn)活動(dòng)。
(三)根據(jù)上級工作需要,自覺與所在單位簽訂保密責(zé)任書。
(四)離開涉密崗位,要依據(jù)該崗位的要求,與原單位簽訂保密承諾書。
第二十一條 保密要害部門、部位要加強(qiáng)保密場所、設(shè)施和設(shè)備的建設(shè):
(一)保密要害部門、部位應(yīng)當(dāng)具備完善可靠的人防、技防和物防保障條件,國家秘密載體應(yīng)在安全可靠的設(shè)備中保存,絕密文件應(yīng)放置在保險(xiǎn)柜內(nèi)。
(二)保密要害部門、部位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要安裝電子監(jiān)控、防盜、報(bào)警等保密安全裝置,裝置應(yīng)當(dāng)符合保密管理要求和保密技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
(三)保密要害部門、部位使用涉密計(jì)算機(jī)、涉密電磁介質(zhì)應(yīng)符合保密規(guī)定,并明確管理責(zé)任人。
(四)保密要害部門、部位禁止使用無繩電話和無線移動(dòng)電話,未經(jīng)批準(zhǔn)不得帶入有錄音、錄像、拍照、信息存儲(chǔ)等功能的設(shè)備。
第六章 泄密事件處置
第二十二條 發(fā)生泄密事件后,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行逐級上報(bào)制度。各二級單位應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后第一時(shí)間口頭向分管領(lǐng)導(dǎo)和黨委辦公室同時(shí)匯報(bào),2小時(shí)內(nèi)向黨委辦公室書面報(bào)告。學(xué)院國家安全與保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后2小時(shí)內(nèi)向江蘇省國家保密局書面報(bào)告。
第二十三條 報(bào)告泄密事件,應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)被泄露國家秘密事項(xiàng)的內(nèi)容、密級、數(shù)量及其載體形式。
(二)泄密事件的發(fā)現(xiàn)經(jīng)過。
(三)泄密責(zé)任人的基本情況。
(四)泄密事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及經(jīng)過。
(五)泄密事件造成或可能造成的危害。
(六)已進(jìn)行和擬進(jìn)行的查處工作情況。
(七)已采取和擬采取的補(bǔ)救措施。
第二十四條 對發(fā)生的泄密事件,按事件的性質(zhì)和可能危害,由學(xué)院國家安全與保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)組織專人進(jìn)行調(diào)查。整個(gè)調(diào)查處理工作,應(yīng)當(dāng)取得江蘇省國家保密局的指導(dǎo),依法查清后,按有關(guān)規(guī)定對責(zé)任人作出處理。
第二十五條 學(xué)院國家安全與保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在發(fā)現(xiàn)泄密事件后的3個(gè)月內(nèi),向江蘇省國家保密局書面報(bào)告泄密事件查處結(jié)果。泄密事件查處結(jié)果報(bào)告包括以下內(nèi)容:
(一)泄密事件的發(fā)生、發(fā)現(xiàn)過程。
(二)泄密事件已經(jīng)或可能造成的危害。
(三)造成泄密事件的主要原因。
(四)對有關(guān)泄密責(zé)任人的處理情況。
(五)采取的補(bǔ)救措施和加強(qiáng)保密工作的情況。
第七章 保密監(jiān)督檢查
第二十六條 學(xué)院國家安全與保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年定期對涉密人員開展保密形勢、保密法律法規(guī)、保密技術(shù)防范等方面的教育培訓(xùn),對涉密人員的專題保密教育每年不少于4學(xué)時(shí)。
第二十七條 學(xué)院國家安全與保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位每年應(yīng)開展一次保密自查自評工作。對照本單位保密工作要求,重點(diǎn)檢查責(zé)任制落實(shí)、制度建設(shè)、宣傳教育、涉密人員管理、國家秘密載體管理、信息系統(tǒng)和信息設(shè)備管理、工作記錄和材料等,形成報(bào)告提交黨委辦公室。
第二十八條 對保密工作實(shí)行責(zé)任追究制。對違反工作規(guī)定造成損失或不良影響的,將依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
第八章 附則
第二十九條 各涉密單位結(jié)合自身實(shí)際,建立健全專項(xiàng)保密管理制度。
第三十條 學(xué)院在公務(wù)活動(dòng)和內(nèi)部管理中產(chǎn)生的工作秘密,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 本規(guī)定由保密辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。