| 索 引 號: | 012947031/2019-12755 | 信息分類: | 其他 / 寧政規(guī)字 / 通知 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu): | 南京市人民政府 | 生成日期: | 2019-02-01 |
| 生效日期: | 2019-03-01 | 失效日期: | 2021-03-01 |
| 廢止日期: | 是否修改: | ||
| 信息名稱: | 市政府關(guān)于修訂印發(fā)《南京市積分落戶實施辦法》的通知 | ||
| 文 號: | 寧政規(guī)字〔2019〕2號 | 關(guān) 鍵 詞: | 積分;落戶 |
| 內(nèi)容概覽: | |||
市政府關(guān)于修訂印發(fā)《南京市積分落戶實施辦法》的通知
各區(qū)人民政府,市府各委辦局,市各直屬單位:
現(xiàn)將修訂后的《南京市積分落戶實施辦法》印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
南京市人民政府
2019年2月1日
(此件公開發(fā)布)
南京市積分落戶實施辦法
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹落實中央和省戶籍制度改革精神以及“放管服”工作要求,進(jìn)一步加強(qiáng)人口服務(wù)和管理,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》、《國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》和《江蘇省政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》等規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 在本市穩(wěn)定就業(yè)和生活的非南京戶籍人員,符合本辦法規(guī)定條件申請積分落戶的,適用本辦法。
國家、省對落戶政策另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 本辦法所稱積分落戶,是指按照積分指標(biāo)體系要求,對申請人條件進(jìn)行指標(biāo)量化并賦分,達(dá)到規(guī)定分值,可以將申請人戶口遷入本市城鎮(zhèn)地區(qū)。
第四條 積分落戶遵循區(qū)域統(tǒng)籌、公開透明、公平公正的原則。
第五條 市公安部門負(fù)責(zé)牽頭實施積分落戶工作,建設(shè)積分落戶信息管理系統(tǒng),做好積分審核匯總、落戶資格確定等相關(guān)工作,指導(dǎo)各區(qū)公安機(jī)關(guān)做好申請受理、資格初審、落戶辦理等工作。
市人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)資格和職業(yè)技能類職業(yè)資格、社會保險、表彰獎勵等積分審核。
市發(fā)展改革、教育、規(guī)劃和自然資源、稅務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),分別負(fù)責(zé)征信、學(xué)歷證書、住所、納稅、科技成果等積分審核。
第二章 申請條件和指標(biāo)分值
第六條 申請積分落戶,應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件:
(一)持有本市有效的《江蘇省居住證》;
(二)正在本市合法穩(wěn)定就業(yè)、繳納城鎮(zhèn)職工社會保險,且累計繳納城鎮(zhèn)職工社會保險不少于24個月;
(三)無嚴(yán)重刑事犯罪記錄。
第七條 積分落戶指標(biāo)由基礎(chǔ)指標(biāo)、加分指標(biāo)和減分指標(biāo)組成。
總積分為基礎(chǔ)指標(biāo)與加分指標(biāo)之和減去減分指標(biāo)的累計積分。
第八條 基礎(chǔ)指標(biāo)包括繳納城鎮(zhèn)職工社會保險、連續(xù)居住年限。
(一)根據(jù)申請人參加城鎮(zhèn)職工社會保險繳費情況按月賦分。
(二)根據(jù)申請人在本市居住情況按月賦分。
第九條 申請人的加分指標(biāo)包括年齡狀況、婚姻狀況、文化程度、技術(shù)技能水平、服兵役情況、住房情況、落戶地區(qū)、納稅、社會服務(wù)、表彰獎勵、帶動就業(yè)、科技成果十二項指標(biāo)。
(一)根據(jù)申請人年齡狀況確定是否加分及分值。
(二)根據(jù)取得國民教育系列及教育部門認(rèn)可、認(rèn)定的國內(nèi)學(xué)歷(學(xué)位)的情況,可獲得相應(yīng)的積分。學(xué)歷(學(xué)位)以申請人獲得的最高學(xué)歷(學(xué)位)為準(zhǔn),不累計加分。
(三)取得相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書、專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格證書的,可獲得相應(yīng)積分。
(四)根據(jù)申請人服兵役情況確定是否加分。
(五)根據(jù)房屋的性質(zhì)和面積確定分值和累計加分,最高不超過90分。本市有二套及以上產(chǎn)權(quán)房的,不累計加分。
(六)根據(jù)申請人婚姻狀況確定是否加分。
(七)根據(jù)申請落戶區(qū)域,確定是否加分及分值。
(八)根據(jù)納稅主體、金額、期限等,確定是否加分及分值。
(九)根據(jù)在本市參加社會服務(wù)的情況,確定是否加分及分值。
(十)根據(jù)獲得國家、省、市綜合性表彰獎勵的情況,確定是否加分及分值。
(十一)根據(jù)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)人數(shù),確定是否加分及分值。
(十二)根據(jù)科技成果的種類且在本市實際運用、創(chuàng)造效益的,確定是否加分及分值。
同時具有“納稅情況”和“帶動就業(yè)”加分指標(biāo)的,只計一項加分指標(biāo),由申請人選擇。
同時具有“文化程度”和“技術(shù)技能水平”加分指標(biāo)的,只計一項加分指標(biāo),由申請人選擇。
第十條 減分指標(biāo)為本辦法附表所列的違法行為、不良信用、刑事犯罪記錄指標(biāo)。
第十一條 根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求,適時調(diào)整積分指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)分值。
市發(fā)展改革部門會同市公安部門、市人力資源和社會保障部門調(diào)整積分指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)分值,報市政府批準(zhǔn),并在中國南京網(wǎng)站等媒介公布。
第十二條 申請人符合本辦法規(guī)定,累計積分達(dá)到100分,即符合落戶條件。
第三章 申請受理
第十三條 區(qū)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立積分落戶申請受理窗口,受理積分落戶的申請材料。
受理時間為法定工作日。
第十四條 申請人可登錄南京公安微信公眾號,進(jìn)行網(wǎng)上模擬估分。達(dá)到規(guī)定分值的,可向本人擬落戶地區(qū)公安機(jī)關(guān)受理窗口遞交申請材料。申請人對其提供材料的真實性負(fù)責(zé)。
第十五條 收到申請材料后,承辦人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場查驗。材料齊全的,應(yīng)當(dāng)立即受理;材料不齊全的,應(yīng)當(dāng)一次性告知需補(bǔ)充的材料。
第十六條 區(qū)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到材料之日起5個工作日內(nèi)進(jìn)行初審,同時將申請人資料錄入積分落戶信息管理系統(tǒng),建立積分檔案,出具初審意見。
第十七條 市公安部門應(yīng)當(dāng)在收到材料之日起3個工作日內(nèi),按照職責(zé)分工轉(zhuǎn)送相關(guān)部門審核。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在收到之日起10個工作日內(nèi),向市公安部門出具審核意見。
第十八條 按照第七條第二款規(guī)定,區(qū)公安機(jī)關(guān)對積分信息管理系統(tǒng)中通過相關(guān)部門的減分項審核,總積分已達(dá)100分以上的,應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)通知申請人辦理落戶手續(xù)。
第十九條 取得落戶資格的申請人按照以下原則確定落戶地點,登記本市常住戶口。
申請人應(yīng)在本人、配偶或者未成年子女具有不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明的住宅用房落戶,登記為家庭戶。
不具備前款落戶條件的,可在直系親屬的具有不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明的住宅用房、政府提供給本市中低收入家庭的租賃性住宅用房、與單位辦理公有房屋租賃的住宅用房、本地房產(chǎn)管理部門發(fā)放公有房屋租賃證住宅用房落戶,登記為家庭戶。
不具備前二款落戶條件的,可在申請人錄(聘)用單位集體戶落戶;單位未設(shè)集體戶的,可落戶在單位設(shè)在各級人才服務(wù)中心的集體戶。
不具備前三款落戶條件的,按公安機(jī)關(guān)居住證信息管理系統(tǒng)記載居住地址的社區(qū)戶登記戶口。
第二十條 獲得落戶資格的申請人符合本辦法第十九條所列家庭戶落戶條件的,申請人的配偶、未成年子女可隨遷落戶。隨遷落戶的,按照公安部門戶口遷移的有關(guān)規(guī)定提交相應(yīng)材料。
第四章 監(jiān)督管理
第二十一條 積分落戶申請受理后,評分指標(biāo)內(nèi)容和分值發(fā)生變化的,在辦理周期內(nèi),積分不作調(diào)整。
申請人所得積分的分值為當(dāng)次有效,下次申請重新計算。
申請人在落戶之前,情況發(fā)生變化,不再符合本辦法規(guī)定條件的,取消其積分落戶申請資格。
第二十二條 對積分落戶辦理中的受理、審核等有異議的,可向市公安等部門舉報、投訴;由市公安部門會同有關(guān)部門核查,并在15個工作日答復(fù)當(dāng)事人。對經(jīng)核查異議成立的,市有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時予以糾正。
第二十三條 申請人遞交的申請材料應(yīng)當(dāng)真實有效。故意隱瞞、欺騙或者提供虛假證明材料的,取消其當(dāng)年申請資格,納入個人征信系統(tǒng),5年內(nèi)不再受理其申請;已辦理入戶的,撤銷戶口登記并退回原籍處理,依法取消因落戶享受的基本公共服務(wù)待遇。
第二十四條 有關(guān)單位及其工作人員對在積分落戶工作中獲悉的人員信息,應(yīng)當(dāng)予以保密。
第二十五條 行政機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),有徇私舞弊、濫用職權(quán)、索賄受賄行為的,由其所在單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第二十六條 本辦法下列用語的含義:
(一)合法穩(wěn)定就業(yè),是指在本市區(qū)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)并正在繳納本市城鎮(zhèn)職工社會保險。
(二)直系親屬,是指本人的配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。
(三)專業(yè)技術(shù)資格,是指參加國家統(tǒng)一考試、經(jīng)人力資源和社會保障部門評定的專業(yè)技術(shù)資格。
(四)職業(yè)資格證書,是指按照國家制定的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或任職資格條件,通過政府授權(quán)的考核鑒定機(jī)構(gòu),對勞動者專業(yè)知識和技能水平進(jìn)行評價和論證后頒發(fā)的國家資格證書。
(五)社會保險年限,是指在本市參加的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險的年限(含補(bǔ)繳社保的年限)。
(六)納稅,是指依法申報并已經(jīng)完稅的稅款,且以“稅款實際入庫時間”為準(zhǔn),不含罰款、稽查查補(bǔ)和追繳的稅款。
第二十七條 本辦法對申請人相關(guān)時限要求,除有特別規(guī)定外,均計算至申請之日。
第二十八條 市有關(guān)部門可以根據(jù)本辦法規(guī)定,制定相應(yīng)實施細(xì)則并組織實施。
第二十九條 本辦法自2019年3月1日起施行,有效期2年。
附件
南京市積分落戶指標(biāo)及分值表
類別 | 序號 | 指標(biāo) | 指標(biāo)內(nèi)容及分值 | 責(zé)任單位 | 備注 |
基礎(chǔ)指標(biāo) | 1 | 參保情況 | 繳納南京市城鎮(zhèn)職工社會保險分值按三個繳納時段區(qū)別賦分,已達(dá)24個月的,計分標(biāo)準(zhǔn)為每滿1個月計1分;超過24個月,已達(dá)60個月的,超出時段按每滿1個月計1.5分;超過60個月的,超出時段按每滿1個月計1.8分。 | 市人社局 | |
2 | 居住期限 | 居住分值按三個時間段區(qū)別賦分,連續(xù)居住已達(dá)24個月的,計分標(biāo)準(zhǔn)為每滿1個月計1分;超過24個月,已達(dá)60個月的,超出時段按每滿1個月計1.5分;超過60個月的,超出時段按每滿1個月計1.8分。 | 市公安局 | ||
加分指標(biāo) | 3 | 房產(chǎn)情況 | 面積每滿1平米計1分,最高不超過90分。政府提供的共有產(chǎn)權(quán)住宅用房,按本人產(chǎn)權(quán)比例計分。租賃住宅用房不計分。 | 市房產(chǎn)局 市規(guī)劃和自然資源局 | 多套房面積不累計計分。與配偶和未成年子女以外的直系親屬共有產(chǎn)權(quán)的住宅用房不計分。 |
4 | 年齡情況 | 40周歲的計5分,每減少1周歲增加1分,最高不超過20分。 | 市公安局 | 40周歲以上不賦分。 | |
5 | 婚姻狀況 | 配偶系本市戶口,辦理結(jié)婚登記一年以上的(符合投靠配偶政策除外),且一直維持該婚姻狀況的計10分。 | 市民政局 | ||
6 | 兵役情況 | 參軍退出現(xiàn)役的計20分。 | 市退役軍人事務(wù)局 | 義務(wù)兵退出現(xiàn)役證、士官退出現(xiàn)役證,軍官轉(zhuǎn)業(yè)證書、文職干部轉(zhuǎn)業(yè)證書等 | |
7 | 文化程度 | 1.博士研究生學(xué)歷(學(xué)位)計140分。 2.碩士研究生學(xué)歷(學(xué)位)計100分。 3.本科學(xué)歷(學(xué)位)計80分。 4.大?;蚋呗殞W(xué)歷計60分。 5.普通高中、中專或中技學(xué)歷計40分。 | 市教育局 | 同時具有“文化程度”和“技術(shù)技能水平”加分指標(biāo)的,只計一項加分指標(biāo),由申請人選擇最高學(xué)歷、技術(shù)技能等級或資格計分。 | |
加分指標(biāo) | 8 | 技術(shù)技能 水平 | 1.初級專業(yè)技術(shù)資格計80分。 2.國家職業(yè)資格四級計60分。 3.國家職業(yè)資格五級計40分。 | 市人社局 | |
9 | 落戶區(qū)域 | 申請落戶江寧區(qū)加30分、浦口區(qū)加40分,申請落戶六合區(qū)、溧水區(qū)、高淳區(qū)加50分。 | 市公安局 | 落戶其他行政區(qū)不加分。 | |
10 | 納稅情況 | 1.個人近3年在本市連續(xù)累計繳納工資薪金所得、勞務(wù)報酬所得稅款每滿1000元加5分,利息股息紅利個人所得稅稅款每滿5000元,加5分。 2.個體工商戶近3年在本市連續(xù)累計繳納各項稅收每滿1000元以上,加5分。 3.個人以投資人、自然人股東、出資人(合伙人)身份,根據(jù)其在本市所有企業(yè)近3年實際在本市連續(xù)累計繳納各項稅收,以其投資份額和持有股權(quán)月份計算納稅額,累計達(dá)到50萬元以上加50分,每超5萬元加10分。 4.個人擔(dān)任法定代表人,根據(jù)其在本市所有企業(yè)近3年在本市連續(xù)累計繳納各項稅收,累計達(dá)到50萬元以上加50分,每超5萬元加10分。 5.本市所轄企業(yè)的股東、法定代表人的,其企業(yè)3年內(nèi)納稅信用等級最高評價為A級的加10分,B級的加5分。 | 市稅務(wù)局 | 前四類只能任選其中一類計分,不累計計分,最高分不超過100分。有多家企業(yè)的以納稅信用等級最高的企業(yè)為評價依據(jù)。 | |
11 | 表彰獎勵 | 1.獲得國家級綜合性表彰獎勵的,每次加80分,最高不超過160分。 2.獲得省級綜合性表彰獎勵的,每次加50分,最高不超過100分。 3.獲得本市級綜合性表彰獎勵的,每次加30分,最高不超過60分。 | 市人社局 | ||
12 | 社會服務(wù) | 1.在本市參加無償獻(xiàn)血的,每次加2分,最高不超過40分;參加本市無償獻(xiàn)血并獲得國家級奉獻(xiàn)獎,每次加50分,最高不超過100分。 2.在本市參加志愿服務(wù)并被認(rèn)定為一至五星級志愿者的,每個星級加4分;只計最高星級分,不累計加分。 3.參加政府認(rèn)定的慈善單位組織的慈善捐贈的,每千元加2分,累計不超過10分。 4. 正在從事養(yǎng)老服務(wù)并簽訂勞動合同,每滿1年加3分,累計不超過30分。 | 市衛(wèi)生健康委員會 市文明辦 市民政局 | ||
13 | 帶動就業(yè) | 1.創(chuàng)業(yè)并帶動5人以上穩(wěn)定就業(yè)(簽訂勞動合同并繳納社會保險),加40分。 2.創(chuàng)業(yè)并帶動5人以上者,每增加帶動10人穩(wěn)定就業(yè)(簽訂勞動合同并繳納社會保險),加10分。 | 市人社局 | 最高分不超過80分。 | |
加分指標(biāo) | 14 | 科技成果 | 1.授權(quán)發(fā)明專利,每獲得1項加30分。多人共有專利的,申請人所得分?jǐn)?shù)按30/(人數(shù)+1)計算,申請人為第一專利權(quán)人的,加計一份平均分,即得分再“乘以2”。 2.授權(quán)實用新型專利,每獲得1項加10分。多人共有專利的,申請人所得分?jǐn)?shù)按10/(人數(shù)+1)計算,申請人為第一專利權(quán)人的,加計一份平均分,即得分再“乘以2”。 3.授權(quán)外觀設(shè)計專利,每獲得1項加10分。多人共有專利的,申請人所得分?jǐn)?shù)按10/(人數(shù)+1)計算,申請人為第一專利權(quán)人的,加計一份平均分,即得分再“乘以2”。 | 市市場監(jiān)督管理局(市知識產(chǎn)權(quán)局) | 可累計加分,最高不超過80分??萍汲晒丛诒臼羞\用并產(chǎn)生實際效益的,不予積分。 |
減分指標(biāo) | 15 | 違法行為 | 近5年內(nèi)曾被行政拘留的,每次扣減20分。 近5年內(nèi)曾被強(qiáng)制戒毒的,每次扣減20分。 近5年內(nèi)曾被收容教育的,每次扣減20分。 | 市公安局 | |
16 | 失信行為 | 1.一般失信的,每項減20分。 2.較重失信的,每項減少40分。 3.嚴(yán)重失信且在公共信用信息系統(tǒng)黑名單管理的有效期內(nèi),取消積分落戶資格。 | 市發(fā)改委 市大數(shù)據(jù)管理局 | 各項失信應(yīng)累計減分。因違法行為被列入個人不良征信的,不重復(fù)減分。 | |
17 | 刑事犯罪記錄 | 被判處管制、拘役、有期徒刑刑罰的,按照管制、拘役、有期徒刑期限(月)乘以10減分。 | 市公安局 |
相關(guān)解讀:新《南京市積分落戶實施辦法》
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