日前，教育部、勞動保障部、國防科工委、信息產(chǎn)業(yè)部、交通部、衛(wèi)生部等六部門聯(lián)合印發(fā)了《關于實施職業(yè)院校制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓工程的通知》，教育部已分別會同有關部委或行業(yè)組織印發(fā)了相關專業(yè)領域技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓指導方案，并公布了參加此項工程的職業(yè)院校和合作企事業(yè)單位的名單。

江蘇有38所職業(yè)院校成為國家技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓基地，其中無錫職業(yè)教育中心、常州劉國鈞職教中心、蘇州市張家港職教中心、鎮(zhèn)江職教育中心、徐州工貿(mào)學校、鹽城第一職業(yè)高中、常州鐵路機械學校、淮安金湖職教中心、海安雙樓職業(yè)高級中學、無錫職業(yè)技術學院、南京工業(yè)職業(yè)技術學院、常州輕工職業(yè)技術學院、常州機電職業(yè)技術學院等13所院校為國家數(shù)控技術應用專業(yè)技能型人才培養(yǎng)培訓基地；南通中等專業(yè)學校、南京財經(jīng)學校、江陰職教中心、泰州職業(yè)教育中心、常州會計學校、徐州財經(jīng)學校、常州信息職業(yè)技術學院、南京信息職業(yè)技術學院、江蘇信息職業(yè)技術學院、淮安信息職業(yè)技術學院等10所院校為國家計算機應用與軟件技術專業(yè)技能型人才培養(yǎng)培訓基地；南京金陵職業(yè)教育中心、南京交通技工學校、蘇州職業(yè)教育中心、儀征職業(yè)教育中心、無錫輕工職業(yè)高級中學、無錫職業(yè)技術學院、南京交通職業(yè)技術學院、南京工業(yè)職業(yè)技術學院、江陰職業(yè)技術學院等9所院校為國家汽車運用與維修專業(yè)技能型人才培養(yǎng)培訓基地；蘇州衛(wèi)生學校、鹽城衛(wèi)生學校、南京衛(wèi)生學校、淮陰衛(wèi)生學校、無錫衛(wèi)生學校、泰州職業(yè)技術學院等6所院校為國家護理專業(yè)技能型人才培養(yǎng)培訓基地。

2月23日，在“制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓工程”新聞發(fā)布會上，教育部副部長吳啟迪介紹了“工程”的背景、目標任務和推進“工程”的機制和措施；勞動保障部、國防科工委、信息產(chǎn)業(yè)部、交通部、衛(wèi)生部等有關部門負責同志出席了新聞發(fā)布會并回答了記者的提問；參與“工程”的企事業(yè)單位代表和職業(yè)院校的代表在發(fā)言中表示要發(fā)揮各自優(yōu)勢，實行產(chǎn)教結(jié)合和校企合作，共同培養(yǎng)制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)技能型緊缺人才。

黨的十六大提出要走新型工業(yè)化道路，堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，全面建設小康社會。走新型工業(yè)化的道路，不僅需要一大批拔尖創(chuàng)新人才，也需要數(shù)以千萬計的專門人才和數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者。技術、技能型人才是人才隊伍重要的組成部分。最近一個時期以來，勞動力市場出現(xiàn)技能型人才短缺問題，引起中央領導和社會各界廣泛關注，新聞媒體不斷呼吁“高薪難聘高素質(zhì)技術工人”。職業(yè)教育承擔著培養(yǎng)技術、技能型人才的重要責任，是我國教育中與經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系最緊密、最直接的部分。勞動力市場上技能型人才的緊缺狀況給職業(yè)教育的改革與發(fā)展帶來了機遇和挑戰(zhàn)。

為了抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)，從2003年初開始，教育部緊密聯(lián)系有關部門和行業(yè)組織，認真組織有關行業(yè)部門、企業(yè)和職業(yè)院校的專家，對我國制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展對技術、技能型人才的實際需要進行了專題調(diào)研。調(diào)研結(jié)果表明，我國要成為“世界工廠”，就需要造就和培訓數(shù)十萬數(shù)控技術應用領域的操作人員、編程人員和維修人員；在推進國民經(jīng)濟信息化中，全國計算機應用專業(yè)人才的需求每年將增加百萬人左右；隨著汽車保有量的大幅度上升，全國汽車維修行業(yè)每年需要新增近三十萬從業(yè)人員；在醫(yī)療服務領域，我國醫(yī)生與護士的比例為1:0.61，而世界平均比例為1:2.7。按照到2015年我國的醫(yī)護比例達到1:1進行預測和規(guī)劃，我國每年需要培養(yǎng)各層次護士十五萬人。調(diào)研結(jié)果還表明，我國技能型人才的培養(yǎng)模式相對落后，迫切需要提高職業(yè)教育的培訓的針對性和適應性。

根據(jù)上述調(diào)查研究和行業(yè)人力資源需求的分析預測，教育部等六部門提出優(yōu)先在數(shù)控技術應用、計算機應用與軟件技術、汽車運用與維修、護理等四個專業(yè)領域?qū)嵤爸圃鞓I(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓工程”。這項“工程”的目標任務是，在全國確定500多所（其中高職院校250多所，中職學校340多所）職業(yè)院校作為技能型緊缺人才示范性培養(yǎng)培訓基地，建立校企合作進行人才培養(yǎng)的新模式，有效加強相關職業(yè)院校與各地推薦的1400多個企事業(yè)單位的合作，不斷加強基地建設，擴大基地培養(yǎng)培訓能力，2003～2007年相關專業(yè)領域共輸送畢業(yè)生100萬人，在相關專業(yè)領域共提供短期技能提高培訓300萬人次，緩解勞動力市場上技能型人才的緊缺狀況。發(fā)揮技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓基地在探索新的培養(yǎng)培訓模式、優(yōu)化教學與訓練過程等方面的示范作用，提高職業(yè)教育對社會和企業(yè)需求的反應能力，促進整個職業(yè)教育事業(yè)的改革與發(fā)展。

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，市場將在人力資源配置中發(fā)揮更加重要的作用，職業(yè)教育必須面向市場，堅持以就業(yè)為導向，建立新的機制和辦學模式。這項工程的實施中，職業(yè)院校將解放思想，更新觀念，采取以下四個方面的新機制：

（1）建立院校與企事業(yè)單位合作進行人才培養(yǎng)的機制，實行根據(jù)企事業(yè)用人“訂單”進行教育與培訓的新模式。行業(yè)企業(yè)的發(fā)展離不開職業(yè)教育，職業(yè)教育的改革與發(fā)展離不開行業(yè)企業(yè)，技能型人才的培養(yǎng)培訓必須走產(chǎn)教結(jié)合、校企合作的路子。參與合作的企事業(yè)單位依托職業(yè)院校進行新職工的培養(yǎng)和在職職工的培訓提高，與院校簽訂人才培養(yǎng)培訓合同，優(yōu)先錄用合作院校的畢業(yè)生，并要積極參與職業(yè)院校的教育與培訓活動，在根據(jù)市場需求確定培養(yǎng)目標、人才規(guī)格、知識技能結(jié)構(gòu)、課程設置、教學內(nèi)容和學習成果評估等各方面發(fā)揮主導作用。企事業(yè)單位有責任為合作院校提供專業(yè)師資、實訓設備，并接受教師和學生進行見習和實習。教育部門和職業(yè)技術院校關注企業(yè)需求變化，調(diào)整專業(yè)方向，確定培養(yǎng)培訓規(guī)模，開發(fā)、設計實施性教育與培訓方案。

（2）優(yōu)化教學過程，采用先進的教學模式，重視學生職業(yè)道德和職業(yè)能力的培養(yǎng)。職業(yè)院校按照企業(yè)對技能型人才的實際要求來安排文化基礎課程，防止盲目加大文化基礎課程的比重，削弱職業(yè)技能訓練，片面追求對口升學考試的做法。地方教育行政部門與院校主管部門按照有利于滿足就業(yè)需要，有利于提高學生職業(yè)能力，有利于辦出專業(yè)特色的原則，完善對職業(yè)院校相關專業(yè)教育教學質(zhì)量的評估機制，要把畢業(yè)生專業(yè)基本對口的就業(yè)率作為衡量教學質(zhì)量和辦學效益的主要依據(jù)。在“工程”的實施中，高等職業(yè)教育的基本學制將由現(xiàn)行的三年逐步調(diào)整為二年。

（3）實行靈活的學籍管理和教學管理制度，擴大相關院校的自主權(quán)。支持承擔技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓任務的院校推行學分制等更加靈活的學籍管理、教學組織和教學管理制度，支持院校針對生源狀況和工作實際需要，實行分層教學、分專業(yè)方向教學和分階段教育。職業(yè)院校要努力擴大專業(yè)教育資源的服務范圍，及時把相關專業(yè)領域中的核心教學與訓練項目用于企業(yè)在職職工、轉(zhuǎn)崗職工的知識更新和技能提高培訓以及下崗失業(yè)人員的再就業(yè)培訓。

（4）實行學歷教育與職業(yè)培訓相結(jié)合。技能型緊缺人才的培養(yǎng)和培訓實行學歷證書、培訓證書和職業(yè)資格證書相結(jié)合，加強學歷教育與職業(yè)培訓的溝通。要建立學分轉(zhuǎn)換等相應的機制，把學歷教育中的專業(yè)能力要求與國家職業(yè)標準以及相關行業(yè)和合作企業(yè)的用人要求結(jié)合起來。在學歷教育的課程結(jié)構(gòu)、教學內(nèi)容和教學進度安排等方面為學生獲得培訓證書和職業(yè)資格證書提供方便，使學生在取得學歷證書的同時，按照國家有關規(guī)定獲得用人單位認可程度高、對學生就業(yè)有實際幫助的相應的培訓證書和職業(yè)資格證書，提高學生的就業(yè)能力。

教育部等有關部門將不斷創(chuàng)造有利條件，保障“工程”順利推進：

（1）加強領導，促進“工程”順利實施。我們將發(fā)揮專家咨詢組織的作用，開展相關領域人力資源需求的調(diào)研，指導專業(yè)課程和教材的開發(fā)，保證各相關專業(yè)領域技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓的質(zhì)量。各地要充分認識加強技能型人才培養(yǎng)對于促進我國制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的重要意義，相關部門要密切合作，切實加強對“工程”實施的協(xié)調(diào)和領導，加強對當?shù)叵嚓P院校和專業(yè)的宣傳，支持和安排相關專業(yè)優(yōu)先招生，并要加強對畢業(yè)生的就業(yè)指導和服務。

（2）加大對技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓工作的經(jīng)費投入。我們將爭取中央財政的支持，為“職業(yè)院校制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)技能緊缺人才培養(yǎng)培訓工程”的實施提供必要的經(jīng)費。地方政府增加經(jīng)費投入，改善承擔技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓任務的職業(yè)院校相關專業(yè)的教學和訓練條件、支持教師培訓和課程教材開發(fā)等工作。企業(yè)按照國家規(guī)定提取的教育和培訓經(jīng)費，應安排一定比例用于支持相關職業(yè)院校培養(yǎng)培訓技能型緊缺人才。社會對職業(yè)教育的資助和捐贈等，在經(jīng)費安排上要向承擔技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓任務的職業(yè)院校和專業(yè)傾斜。

（3）加強示范性職業(yè)院校和專業(yè)的建設。結(jié)合“工程”的實施，我們將有針對性地加強示范性中等職業(yè)學校、高等職業(yè)院校以及示范專業(yè)的建設。教育部即將公布經(jīng)過重新調(diào)整和認定的一千多所國家級重點中等職業(yè)學校。教育部已于近期正式啟動了35所示范性軟件職業(yè)技術學院的建設工作。其目的是經(jīng)過3～5年的努力，建成一批能夠培養(yǎng)大量高質(zhì)量實用型軟件職業(yè)技術人才的基地，以適應我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。這批示范性軟件職業(yè)技術學院還將在學制、辦學體制、人才培養(yǎng)模式等方面進行較大的改革，探索高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的新道路。

（4）切實加強相關專業(yè)師資隊伍建設、實驗實習基地建設和課程教材建設。根據(jù)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓專業(yè)領域知識、技術更新快的特點，建立專業(yè)教師定期輪訓制度，支持教師到企業(yè)和其他用人單位進行見習和工作實踐，重點提高教師的專業(yè)能力和教育教學能力。聘請生產(chǎn)和服務一線技術人員擔任兼職教師，努力形成具有“雙師”素質(zhì)的師資隊伍。委托國家重點建設的職業(yè)教育師資培訓基地及國家級示范性職業(yè)培訓教師培訓基地，與相關行業(yè)的骨干企業(yè)和單位合作，在2004年將相關院校技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓專業(yè)領域的骨干教師輪訓一遍。積極創(chuàng)造條件，選拔和組織相關專業(yè)領域的骨干教師出國進修。要建立和完善教育教學條件，建設符合教育教學需要的專業(yè)教室和實訓基地。組織開發(fā)和編寫技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓教材，建立具有明顯特色的教材體系。

目前，全國職業(yè)教育系統(tǒng)正在深入貫徹《國務院關于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》精神，全國職業(yè)教育保持健康發(fā)展的良好勢頭。有關部門相信，“制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓工程”的實施有利于緩解勞動力市場上相關專業(yè)領域技能型人才的緊缺狀況，也有利于促進職業(yè)教育走產(chǎn)教結(jié)合、校企合作的路子，進一步提高職業(yè)教育服務社會主義現(xiàn)代化建設的能力。

（摘自省教育廳網(wǎng)站）